Si è svolto sabato 2 marzo 2024 il Convegno, organizzato dall'Università Agraria di Valmontone, su come Finanziare l'impresa (agricola) con il PNRR, il PON, il POR e il FEASR. Programmato nell'ampio Salone dell'Aria, nella parte museale di Palazzo Doria Pamphilij, a Valmontone (RM); l'evento ha visto una grande partecipazione di pubblico, all'incirca un centinaio di operatori del settore, tanto che molti di loro hanno seguito la conferenza in piedi. Accompagnato dal Presidente Salvitti, il convegno mi ha visto come relatore unico, per oltre 2 ore, davanti ad una platea ampia, interessata ed attenta. Abbiamo parlato di Fondi europei e di PNRR (piano nazionale di ripresa e resilienza); del PON (piano operativo nazionale) gestito dai Ministeri e del POR (gestito dalle Regioni) attraverso i piani settoriali: FSE, FESR, FEASR, quest'ultimo dedicato all'agricoltura. Le agenzie che gestiscono i bandi a livello nazionale e locale: Invitalia, Ismea, Arsial, Lazio Innova.Da anni accompagno le Aziende nella scelta delle Misure, nella preparazione delle Domande, nei rapporti con le Istituzioni e nella gestione dei Progetti, con sempre crescente successo e notorietà. Questo evento è stato dedicato al mondo dell'agricoltura ed ai settori ad essa collegati, con l'obiettivo di indirizzare chi voglia sviluppare questo settore per i propri fondi agricoli o si accinga ad entrarvi come neo-imprenditore. Sono stato invitato ed ho accettato di partecipare a questo convegno come puro esperto del settore. Faccio i complimenti all'Ente Università per la credibilità e la capacità organizzativa dimostrata nel radunare un centinaio di persone, per circa 3 ore, un sabato 2 marzo. Allego la relazione svolta (il testo della conferenza) e rinnovo i ringraziamenti al presidente Alessio Salvitti e alla consigliera Alessandra Borgia ed i miei più sinceri auguri di successo a tutto il Consiglio per l'importante impegno che sono stati chiamati a svolgere.

1. PREMESSA
10.000 ANNI DI AGRICOLTURA

2.  Con cacciatori-raccoglitori, nelle scienze etnoantropologiche, si indicano
quelle popolazioni il cui sistema di alimentazione ed economico si basava sulla
caccia, pesca e sulla raccolta. Queste società non praticavano alcuna forma di
agricoltura o allevamento, ma facevano leva unicamente sull'acquisizione e il
prelievo di cibo dalla natura selvatica, sono perciò definite società nomadi.
Il sistema di "caccia e raccolta" fu l'unica forma di sostentamento degli uomini
per 70 000 anni nel Paleolitico. In virtù del processo di domesticazione delle piante e
degli animali, con la rivoluzione neolitica, l'uomo iniziò a praticare anche l'agricoltura
e l'allevamento, che, con il passare dei millenni, sostituirono questa economia
primitiva.
L’Agricoltura è, perciò, alla base della società odierna e stanziale.
E’ il pilastro fondamentale della società moderna.
PREMESSA: dal nomadismo
alla stanzialità

3. FINANZIARE L’IMPRESA
AGRICOLA E IL SUO INDOTTO
Valmontone, 2 marzo 2024

4. FINANZIARE L’IMPRESA
Nonostante gli esiti della pandemia siano risultati disastrosi per
settori quali (ad es.) il Turismo, siamo in un momento particolarmente
felice per la richiesta di contributi a fondo perduto e finanziamenti
a tasso agevolato da parte di imprenditori, istituzioni locali e cittadini.
L’UE, nel 2021, ha varato il nuovo Programma Quadro di
finanziamento per i Paesi dell’Unione per il settennato 2021-27.

5. I FONDI DISPONIBILI
 Ci sono i Fondi del PNRR.
 L’Italia è il Paese che ha ottenuto la maggior parte dei fondi,
ma è anche l’unico che ha chiesto, oltre al Fondo Perduto, i
finanziamenti a tasso agevolato (a debito).
 A partire dal 2023 si sovrappongono 2 linee di finanziamento:
• NUOVO PROGRAMMA QUADRO
• FONDI PNRR

6. I finanziamenti pubblici e la finanza agevolata
Le principali fonti della finanza agevolata sono:
- legislazione comunitaria (UE), con il PQ settennale;
- legislazione nazionale (Stato, in particolare i singoli Ministeri di
competenza) con il PON;
- legislazione regionale (Regioni) con il POR;
- Altri Enti locali.
Soggetti attuatori:
- Enti locali, quali Province e Comuni,
- Camere di Commercio
- Società pubbliche di scopo (Lazio Innova, Invitalia, Simest, ecc.)
- Istituti Bancari (Mediocredito, Microcredito)
I FONDI DISPONIBILI

7. Il finanziamento pubblico rappresenta un’agevolazione che il
legislatore mette a disposizione delle micro, piccole e medie
imprese al fine di affiancarle e sostenerle dal punto di vista
economico e finanziario, attribuendo alle stesse il valore
aggiunto necessario per investire, svilupparsi e risultare
competitive sul mercato.
Il suggerimento è quello di avere un approccio strategico o
meglio, inserire l’utilizzo dei Fondi Europei nella strategia
finanziaria aziendale, come una fra le tante forme di
finanziamento a cui l’imprenditore fa ricorso.
Le procedure tipiche prevedono un co-finanziamento e
implicano che il vincitore del bando debba disporre di almeno
un 20-30% dell’importo finanziato e, inoltre, nei casi di
finanziamento a privati, dovete considerare che per i privati
l’IVA è esclusa dal finanziamento, al contrario di quanto
avviene per gli Enti pubblici.

8. Soldi italiani

9. COME FUNZIONA?
I fondi dei programmi settennali UE sono SOLDI ITALIANI che
vengono affidati alla UE;
La UE ne trattiene una parte (da tutti i 27 stati membri) per il
PROGRAMMA QUADRO comune e mette a disposizione il resto dei
soldi all’Italia;
 Il GOVERNO ITALIANO stila un piano operativo nazionale, il
PON, trattenendone ancora una parte che utilizza attraverso le
Agenzie nazionali (INVITALIA, SACE, SIMEST e i Ministeri
direttamente o attraverso le loro agenzie (ANPAL…..).

10. Il «saldo», che è anche la parte più corposa del “tesoretto”,
viene distribuita fra le 20 Regioni, le Province Autonome ed altri
Enti locali. .
 La Regione Lazio, nella 2021- 27 potrà disporre di ben 16,6 MLD di Euro
che in prospettiva potrebbero arrivare a 20 MLD, con un aumento tendenziale
del PIL al 3%, rispetto all’1,2 -1,4% attuale (comunque superiore alla media
nazionale). Il Lazio è, comunque, la seconda regione italiana, dopo la
Lombardia per produzione del PIL e la quarta/quinta per PIL pro-capite.
 PIL prodotto: circa 220 € MLD (13% PIL nazionale)
 PIL pro – capite: 34.300 €
COME FUNZIONA?

11. IL TERRITORIO

12.  Oggi si produce il 10% in meno di vent’anni fa;
Nonostante il progresso e gli incentivi (ridotti anch’essi) sono in
forte calo vino, ortofrutta, olio d’oliva e cereali;
Cresce solo il latte.
A bilanciare il crollo produttivo il boom delle attività connesse
(servizi, agriturismo).
LA LUNGA CRISI
DELL’AGRICOLTURA IN EUROPA
E IN ITALIA

13. LA LUNGA CRISI
DELL’AGRICOLTURA IN EUROPA
E IN ITALIA

14.  In aggiunta alle tradizionali attività di coltivazione del fondo,
l’impresa agricola può sfruttare nuove opportunità sia nell’
ambito della trasformazione e commercializzazione dei
prodotti, sia nella fornitura di servizi.
 Per rientrare fra le attività agricole connesse, l’attività di fornitura
di servizi svolta dall’imprenditore agricolo non deve assumere la
connotazione di attività principale utilizzando le attrezzature agricole
già impiegate nell’attività prevalente.
 Tra le forniture di servizi nell’ambito delle cosiddette attività connesse,
rientrano ad esempio come i lavori in altre aziende agricole, le
convenzioni per sgombero neve, la manutenzione del verde, ecc.) e
beneficiare di un regime impositivo forfettario di favore dell’
imponibile dichiarato ai fini dell’IVA
LA FORNITURA DI SERVIZI COME
OPPORTUNITÀ DI CRESCITA

15. Il PNRR e i Fondi Europei

16. Il PNRR e i Fondi Europei:
MISSIONE 6: SALUTE
M6C1 - RETI DI PROSSIMITÀ, STRUTTURE E
TELEMEDICINA PER L'ASSISTENZA SANITARIA
TERRITORIALE
7,00
M6C2 - INNOVAZIONE, RICERCA E DIGITALIZZAZIONE
DEL SERVIZIO SANITARIONAZIONALE
8,63
COMPONENTI E RISORSE (MILIARDI DI EURO):
15,63
Totale

17. Il PNRR e i Fondi Europei
MISSIONE 5: INCLUSIONE E COESIONE
19,86 Mld

18. Il PNRR e i Fondi Europei
MISSIONE 3: INFRASTRUTTURE PER
UNA MOBILITÀ SOSTENIBILE
25,40 Mld

19. Il PNRR e i Fondi Europei
MISSIONE 4: ISTRUZIONE E RICERCA
M4C1 - POTENZIAMENTO DELL’OFFERTA DEI SERVIZI DI
ISTRUZIONE: DAGLI ASILI NIDO ALLEUNIVERSITÀ
19,44
COMPONENTI E RISORSE (MILIARDI DI EURO):
30,88
Totale
M4C2 - DALLA RICERCA ALL’IMPRESA 11,44

20. Il PNRR e i Fondi Europei
MISSIONE 1: DIGITALIZZAZIONE,
INNOVAZIONE, COMPETITIVITÀ, CULTURA E
TURISMO
40,29 Mld

21. Il PNRR e i Fondi Europei
MISSIONE 2: RIVOLUZIONE VERDE E
TRANSIZIONE ECOLOGICA
59,46 Mld

22. Il Lazio PNRR, PON e i Fondi Europei-
Programmazione 2021-2027

23. Programmazione Regionale
integrata 2021-2027
 Le scelte programmatiche della Regione si articolano
in 8 target
 1. Persone e diritti civili: 1,952K€
 2. Lavoro: 862,68K€
 3. Scuola, Università e Ricerca: 888,04K€
 4. Imprese: 1,800K€
 5. Ambiente ed Economia circolare: 2,288K€
 6. Connessioni infrastrutturali: 4,627K€
 7. Comunità locali: 1,500K€
 8. Welfare sociale e individuale: 585K€

24. FESR: Fondo EUROPEO
SVILUPPO REGIONALE
 FESR Fondo Europeo di Sviluppo Regionale indirizzato alle Aziende
del territorio e principalmente alle PMI:
 1.Credito, garanzie e Venture capital: 180K€
 2.Innovazione e transizione digitale: 525K€
 3.Crescita e competitività PMI: 150K€
 4.Sostegno energie rinnovabili: 190K€
 5.Clima ed Ambiente (rischio idrogeologico e altro): 180K€
 6.Attrazione investimenti e internazionalizzazione: 174,50K€
 7.Incentivi per riqualificazione energetica: 80K€

25. FSE: FONDO SOCIALE
EUROPEO INVESTIMENTI
 FSE Fondo Sociale Europeo: investimenti per la crescita, l’occupazione
e l’inclusione dei cittadini del Lazio.
 1. Contratto di ricollocazione: 43,5 K€
 2. Formazione per la ricollocazione: 269,5€
 3. Formazione on demand: 109K€
 4. Formazione per occupabilità: 109,98K€
 5. Interventi sviluppo ITSS: 125K€

26. FEASR: FONDO EUROPEO SVILUPPO
IMPRESE AGRICOLE E RURALI
FEASR Fondo agricoltura: investimenti per la crescita e lo sviluppo
delle imprese Agricole e Rurali:
 1. 100 invasi d’acqua nel Lazio: 10,3K€
 2. Diversificazione agricola: 12,00K€
 3. Start-up agricole: 70,44K€
 4. Ecosistemi e biodiversità: 325,26K€
 5. Salute animali e prodotti agricoli: 88K€
 6. Green Jobs lavoro verde: 53,22K€
 7. Piste ciclabili: 42,5K€

27. Agricoltura Bandi ed
Agevolazioni

28. Agricoltura Bandi ed Agevolazioni
 Bando INAIL - ISI Contributo a fondo perduto Progetti per
micro e piccole imprese operanti nel settore della produzione
agricola primaria dei prodotti agricoli -Asse di finanziamento 5
(sub Assi 5.1 e 5.2):
 60% per i soggetti destinatari del sub Asse 5.1 (generalità
delle imprese agricole);
 80% per i soggetti destinatari del sub Asse 5.2 (giovani
agricoltori).
Il finanziamento massimo erogabile è pari a Euro 130.000,00; il
finanziamento minimo è pari a Euro 5.000,00. Scadenza in
attivazione;

29. Agricoltura Bandi ed Agevolazioni
 Contributo a fondo perduto per la realizzazione d’investimenti
finalizzati all’ammodernamento delle macchine agricole.
MASAF. PNRR M2C1 Investimento 2.3.; Spese finanziate
Attrezzature e macchinari, Spese generali; Beneficiari
Associazione di categoria/Consorzio, Cooperativa, Micro
impresa, PMI:
 LAZIO Scadenza 31/03/24;

30. Agricoltura Bandi ed Agevolazioni
 Contributo a fondo perduto fino all’80%per l’utilizzo delle fonti di energia
rinnovabili sui tetti agricoli. Bando Agrisolare. Scadenza prossima apertura;
Spese finanziate Attrezzature e macchinari, Consulenze, Opere edili e
impianti, Risparmio energetico; Beneficiari Grande Impresa, Micro impresa,
PMI;
Contributo a fondo perduto fino al 40%per l’utilizzo delle fonti di energia
rinnovabili sui terreni agricoli. Bando Agrivoltaico. Scadenza prossima
apertura; Spese finanziate Attrezzature e macchinari, Consulenze, Opere
edili e impianti, Risparmio energetico; Beneficiari Grande Impresa, Micro
impresa, PMI;

31. Agricoltura Bandi ed Agevolazioni
 Contributo a fondo perduto (35%) e finanziamento a tasso agevolato
(60%), per donne e giovani agricoltori con avviamento di attività, da
almeno 2 anni. ISMEA - Fondo Innovazione. Scadenza esaurimento
risorse; Spese finanziate Attrezzature e macchinari, Consulenze,
Opere edili e impianti, acquisto terra; Beneficiari ditta individuale,
Micro-PMI, cooperativa;
 Finanziamenti per sostenere i progetti di sviluppo delle società di
capitali del settore agricolo e agroalimentare. Bando ISMEA Investe.
Scadenza esaurimento risorse; Spese finanziate Accesso al credito,
Sostegno alla liquidità; Beneficiari Associazione di categoria/Consorzio,
Cooperativa, Grande Impresa, PMI;

32. Agricoltura Bandi ed Agevolazioni
 Finanziamenti per sostenere i progetti di sviluppo delle
società di capitali del settore agricolo e agroalimentare.
Bando ISMEA Venture Capital. Scadenza esaurimento risorse;
Spese finanziate Accesso al credito, Sostegno alla liquidità;
Beneficiari Associazione di categoria/Consorzio, Cooperativa,
Grande Impresa, PMI;
 Nuovo Fondo per il Piccolo Credito - ENERGIA. Finanziamento
a tasso agevolato fino a 50.000 Euro per la liquidità delle
piccole e medie imprese. Scadenza: ad esaurimento fondi;
Spese finanziate: Digitalizzazione, Attrezzature e macchinari,
Consulenze/Servizi, Liquidità; Beneficiari: micro-PMI, Consorzi e
Reti di Imprese aventi soggettività giuridica, Liberi professionisti;

33. Agricoltura Bandi ed Agevolazioni
 Contributo a fondo perduto per il sostegno delle eccellenze
della gastronomia e dell’agroalimentare italiano. MASAF.
Fondo per il sostegno alle eccellenze della gastronomia e
dell’agroalimentare italiano. Scadenza 30/04/24; Spese
finanziate Assunzioni/Personale, Attrezzature e macchinari;
Beneficiari Grande Impresa, Micro impresa, PMI;