Big data licensing (Università di Milano, giugno 2021)

BIG DATA LICENSING
Avv. Simone Aliprandi, Ph.D.
(www.aliprandi.org – www.array.eu)
Corso di Perfezionamento in
Big Data, Artificial Intelligence e Piattaforme
– lezione del 16 giugno 2021 –

i miei riferimenti in rete
• Il mio sito web: www.aliprandi.org
• Array Law Firm: www.array.eu
• Blog: http://aliprandi.blogspot.it
• Facebook: www.facebook.com/simone.aliprandi.page/
• Twitter: @simonealiprandi
• LinkedIn: http://it.linkedin.com/in/aliprandi
• SlideShare: www.slideshare.net/simonealiprandi/
Corso di Perfezionamento in Big Data, Artificial Intelligence e Piattaforme
Lezione di mercoledì 16 giugno 2021: Big data licensing
Docente: Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. (www.aliprandi.org – www.array.eu)

fresco di stampa
https://aliprandi.org/books/software-licensing-
data-governance/
SOFTWARE LICENSING & DATA GOVERNANCE
Tutelare e gestire le creazioni
tecnologiche
di Simone Aliprandi
edito da Apogeo/Feltrinelli
sito web del libro:

PARTE 1
Premesse concettuali
(e qualche provocazione preliminare)

Approccio privacy vs
approccio intellectual property
. . .

Dato ≠ dato personale
Ebbene sì, non tutti i dati sono personali.
Ma anche i dati non personali assumono oggi
un cospicuo valore economico e
rientrano nel concetto di big data.
Esempio classico di dati indubbiamente non personali:
i dati ambientali (dati meteo, dati sismici)

Innanzitutto… “dati” in che senso?

1225
altitudine
Bormio
dato
dato
dato
metri
dato

1225
altitudine
Bormio
dato
dato
dato
metri
dato
informazione

L’espressione “titolare del dato” non trova riscontro in nessuna
norma giuridica vigente.
Quando parliamo di “titolarità del dato” è importante distinguere
il piano privacy e il piano proprietà intellettuale.
→ La normativa privacy utilizza “titolare del trattamento” (inglese
“data controller”) e “interessato” (inglese “data subject”).
→ La normativa proprietà intellettuale utilizza “Titolare dei
diritti sulla banca dati” (oppure “costitutore della banca dati”).
Il concetto fuorviante di “titolare del dato”

PARTE 2
La proprietà intellettuale sui dati

Il “copyright” sui dati?
Tecnicamente non esiste un copyright sui DATI in sé.
Per tutelare i dati “crudi” dobbiamo fare ricorso
ad altri strumenti giuridici, come il segreto o
gli accordi di riservatezza.
Tuttavia una direttiva europea del 1996 (dir. 96/9/CE)
ha introdotto un particolare regime di tutela
delle banche dati che agisce su più livelli.

Quindi a ben vedere
non sono i dati in sé ad essere tutelati,
ma le banche dati (o database)
in altre parole i dati sono tutelati solo in quanto
aggregati e organizzati in un database;
e solo se questo database ha richiesto un rilevante
investimento per la sua realizzazione.
…o forse il copyright sulle banche dati?

Definizione di banca dati (o database)
banca dati = raccolta organizzata di dati
Secondo la definizione della direttiva è
una raccolta di opere, dati o altri elementi indipendenti
sistematicamente o metodicamente disposti
ed individualmente accessibili
grazie a mezzi elettronici o in altro modo

semplici dati e
informazioni
database
non creativo
database
creativo
diversi livelli di tutela
nessuna tutela
livello diritto
d'autore
livello diritto
sui generis
solo diritto
sui generis
diritto sui generis
+ diritto d'autore

1° livello di tutela: diritto d'autore
• oggetto della tutela → banche dati che per i criteri di
organizzazione dei dati hanno il requisito del carattere creativo;
• titolare del diritto → autore della banca dati
• effetto del diritto → l'autore ha il diritto esclusivo di riprodurre,
tradurre, adattare, diffondere al pubblico la banca dati
• durata del diritto → 70 anni dalla morte dell'autore

2° livello di tutela: diritto sui generis
• oggetto del diritto → qualsiasi banca dati
anche priva di carattere creativo che abbia richiesto
un rilevante investimento per la sua costituzione;
• titolare del diritto → soggetto che ha effettuato
il rilevante investimento (“costitutore”);
• effetto del diritto → vengono riservate al titolare le attività di
estrazione e re-impiego di parti sostanziali della banca dati
• durata del diritto → 15 anni dalla messa
in commercio della banca dati

Utili quesiti da porsi
per capire se un database sia o meno tutelato
0) Innanzitutto... siamo in ambito europeo?
1) Ho a che fare con un database (in senso proprio)?
2) Questo database ha o non ha carattere creativo?
3) La costituzione di questo database ha richiesto
un rilevante investimento?
4) Sto facendo un'attività di estrazione o
re-impiego di parti sostanziali del database?

PARTE 3
Le licenze d’uso per banche dati

Che cos’è una licenza d’uso
• dal latino “licere” → “permettere, autorizzare”
• licenziante > licenziatario > opera licenziata
• una definizione sintetica: una licenza d'uso per opere creative
è in sostanza un documento con cui il titolare dei diritti
regolamenta l'utilizzo della sua opera e ne autorizza (alcuni) usi.
• due anime: autorizzazioni concesse + condizioni imposte
• è un contratto (per adesione) o è solo una serie di
permessi condizionati? → risposta: d i p e n d e !

Licenzianti e licenziatari
Il licenziante è sempre il titolare dei diritti sulla banca dati.
Il licenziatario può variare a seconda dei casi.
• Licenziatario definito → Tizio dà la banca dati X
in licenza a Caio
• Licenziatario indefinito → Tizio mette a disposizione del
pubblico la banca dati X accompagnandola con una licenza
d’uso (c.d. licenza pubblica); l’utilizzatore diventa licenziatario,
anche implicitamente con un atto di utilizzo.

La centralità del diritto sui generis
Una licenza d’uso che “funzioni bene” su una banca dati deve
trattare correttamente il diritto sui generis.
→ Questione non da poco, dato che il diritto sui generis è
un’invenzione del diritto UE mentre i principali modelli di
licenza per banche dati (come in generale tutti i modelli
contrattuali del settore Information Technology)
provengono dal contesto USA.

Le licenze per dati e il problema del rapporto
di “derivazione” tra banche dati
• Che cosa significa davvero – dal punto di vista giuridico –
realizzare una banca dati derivata da un’altra banca dati
preesistente?
• E che cosa comporta integrare dati provenienti da banche
dati differenti e rilasciate con licenze differenti?
• Definizione di “banca dati derivata” → fornita dalla licenza

dataset A
dataset B
dataset C
diritto sui generis diritto d’autore diritto sui generis
+
dati input dati output
software/algoritmo

dataset A
dataset B
dataset C
diritto sui generis + diritto d’autore diritto sui generis
+
dati input + software/algoritmo dati output

dataset A
dataset B
dataset C
+
software/algoritmo
c’è derivazione

dataset A
dataset B
dataset C
+
software/algoritmo
non c’è derivazione

dataset A
dataset B
dataset C
+
dati input + software/algoritmo dati output
c’è derivazione

PARTE 4
Le licenze per dati aperti
(open data)

Il copyright è una forma di tutela che scatta – per così dire –
automaticamente, con la semplice creazione dell'opera.
Tuttavia i titolari del copyright (gli autori, gli editori, i produttori, i
costitutori di banche dati...) possono comunque scegliere di
consentire la libera diffusione e modifica delle loro opere
rilasciandole con apposite licenze pubbliche: le licenze open.
Tra queste le più note sono le Creative Commons;
nel mondo del software le più note sono le licenze GNU.
le licenze open (Creative Commons e simili)

licenza proprietaria vs licenza open
photo by Nathan Gibbs | license CC by-nc-sa | source www.flickr.com/photos/nathangibbs/4855872454

50 sfumature di... open
immagine tratta dal libro “Creative Commons: manuale operativo” (www.aliprandi.org/manuale-cc)

Le sei (+ una) licenze Creative Commons
Attribution
Attribution – Share Alike
Attribution – No Derivatives
Attribution – Non commercial
Attribution – Non commercial – Share Alike
Attribution – Non commercial – No Derivatives
CC Zero +LIBERA
+ RESTRITTIVA

La definizione di open data
Partendo dalla definizione di Open Data fornita
dall’Open Knowledge Foundation (OKFN) e in parte
ripresa dal Codice Amministrazione Digitale (CAD), un
dato è aperto se è liberamente usabile, riutilizzabile e
ridistribuibile da chiunque per qualsiasi scopo, soggetto
al massimo alla richiesta di attribuzione e di condivisione
con la stessa licenza.

Le licenze per fare Open Data
Attribution
Attribution – Share Alike
Attribution – No Derivatives
Attribution – Non commercial
Attribution – Non commercial – Share Alike
Attribution – Non commercial – No Derivatives
licenze coerenti
con la definizione
di Open Data
CC Zero

Il problema (ora superato) delle licenze
che non licenziano il diritto sui generis
Quando iniziò il dibattito sugli open data (seconda metà
degli anni 2000) si pensò di applicare le licenze Creative
Commons anche sulle banche dati.
I giuristi più attenti fecero però notare che le CC, essendo
concepite in USA, non consideravano il diritto sui generis,
dunque nei paesi UE non risultavano efficaci
per licenziare le banche dati.

La soluzione intermedia delle licenze CC 3.0 “europee”
Dal testo delle licenze CC 3.0 Italia* (art. 3, ultimo paragrafo)
Qualora l'Opera concessa in licenza includa una o più banche
dati sulle quali il Licenziante è titolare di un diritto sui generis
ai sensi delle norme nazionali di attuazione della
Direttiva 96/9/CE sulle banche dati, il Licenziante
rinuncia a far valere il diritto corrispondente.
* rilasciate nel giugno 2011
Il problema (ora superato) delle licenze
che non licenziano il diritto sui generis

Per “tappare il buco”, nel 2009 un gruppo di giuristi inglesi
(poi confluiti nella Open Knowledge Foundation)
redige e diffonde la Open Database License (ODbL),
che viene poi adottata anche da OpenStreetMap e
diventa una delle più diffuse licenze open data.
2009: esce la licenza ODbL

Dopo lunga riflessione, Creative Commons rilascia la
versione 4.0 delle licenze che contengono apposite
clausole per gestire il diritto sui generis.
A differenza delle versioni precedenti, le licenze 4.0 non
hanno versioni “nazionali” ma hanno un unico testo
utilizzabile in tutti i paesi (con mere traduzioni).
2013: esce la versione 4.0
delle Creative Commons

Laddove i Diritti Concessi in Licenza dovessero includere il Diritto Sui Generis sulle
Banche Dati che si applichi al Tuo utilizzo del Materiale Concesso in Licenza:
a) al fine di evitare dubbi, l'Art. 2(a)(1) Ti concede il diritto di estrarre,
riutilizzare, riprodurre e Condividere tutti i contenuti della banca dati o
una loro parte sostanziale;
b) se Tu estrai tutti i contenuti della banca dati o una loro parte sostanziale
e li incorpori in una banca dati sulla quale Tu detieni il Diritto Sui Generis
sulle Banche Dati, allora la banca dati sulla quale Tu detieni il Diritto Sui
Generis sulle Banche Dati (ma non i suoi singoli contenuti) costituisce
Materiale Elaborato; e
c) Tu devi adempiere le condizioni dell'Art. 3(a) se Tu Condividi tutti i
contenuti della banca dati o una loro parte sostanziale.
Al fine di evitare dubbi, il presente Art. 4 si aggiunge ai, e non sostituisce
i, Tuoi obblighi ai sensi della presente Licenza Pubblica, laddove i Diritti
Concessi in Licenza dovessero includere Diritti d'Autore e Simili
Art. 4 delle licenze CC in versione 4.0

Il quadro degli strumenti (attualmente) disponibili

...ma stiamo attenti alle licenze tipo ShareAlike
( )

Le licenze tipo Share Alike e i problemi di compatibilità
Grafico tratto (con aggiornamenti) da F. Morando,
“Interoperabilità giuridica: rendere i dati (pubblici) aperti
compatibili con imprese e comunità online” (JLIS.it, 2013)
http://leo.cineca.it/index.php/jlis/article/download/5461/7928

PARTE 5
Gli open data pubblici e
il principio open by default

Le direttive UE sulla public sector information (PSI)
Dall’inizio degli anni 2000 in sede europea si inizia a spingere
verso una maggiore condivisione e un maggior riuso dei dati delle
pubbliche amministrazioni. E vengono approvate apposite
direttive.
●
Direttiva 2003/98/CE: Riutilizzo informazione del settore
pubblico
●
Direttiva 2007/2/CE: Istituzione di INSPIRE (INfrastructure for
SPatial InfoRmation in Europe)
●
Direttiva 2013/37/UE: (aggiornamento direttiva del 2003)
●
Direttiva 2019/1024/UE: Apertura dei dati e al
riutilizzo dell'informazione del settore pubblico

Che cosa potrebbe fare il legislatore
per promuovere il riuso di dati pubblici?
1) ampliare il pubblico dominio e stabilire che tutti i dati
della PA sono di libero utilizzo senza condizioni
2) Obbligare tutte le PA a rilasciare i dati
con licenza open
3) Incentivare le PA a rilasciare i dati con licenza
open (penalizzando quelle che non lo fanno)

La scelta del legislatore italiano:
il cosiddetto principio open by default
Gli articoli della legge sul diritto d'autore
che riguardano gli enti pubblici
non sono mai cambiati dal 1941...
però ad un certo punto, nel 2012,
in Italia arriva il famigerato open by default

questo nuovo principio è stato introdotto...
• sull'onda dell'entusiasmo per
il tema “open data/trasparenza”;
• nel dicembre 2012 con il decreto Crescita 2.0
(poi convertito nella Legge 221/2012);
• per sfruttare in positivo l'inerzia delle PA;
• agendo su due articoli del Codice
amministrazione digitale (art. 52 e 68), ma
senza toccare la Legge sul diritto d'autore.

Art. 52, comma 2, CAD (d.lgs. 82/2005)
ACCESSO TELEMATICO E RIUTILIZZO DEI DATI
DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
I dati e i documenti che le amministrazioni
titolari pubblicano, con qualsiasi modalità,
senza l'espressa adozione di una licenza [...],
si intendono rilasciati come dati di tipo aperto
ai sensi dell’art. 1 […] del presente Codice, ad eccezione
dei casi in cui la pubblicazione riguardi dati personali.

Pubblicazione obbligatoria e sanzioni per i dirigenti
Il principio open by default è stato ulteriormente ribadito
con il D. Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 (cosiddetto Decreto
Trasparenza), una norma che non solo indica i modi di
rilascio dei dati da parte delle PA, ma individua nel
dettaglio quali sono le tipologie di dati oggetto di
pubblicazione obbligatoria e stabilisce specifiche
sanzioni per i dirigenti che non ottemperano
(per le sanzioni si vedano gli artt. 43 e seguenti).

Le linee guida dell'AgID sull'open data
e il tema delle licenze (capitolo 8)
Si vuole qui ribadire l’importanza di associare ai dati
pubblici una licenza aperta [...] che consenta di
rispettare requisiti di
I) interoperabilità, anche transfrontaliera (non limitandosi a
selezionare una licenza che sia valida e nota solo entro i
confini nazionali) e, per quanto possibile,
(II) di massimo riutilizzo dei dati.

Le linee guida dell'AgID sull'open data
e il tema delle licenze (capitolo 8)
La mancata indicazione della licenza implica che i dati siano
pubblicati secondo i termini stabiliti dalla licenza CC-BY
(attribuzione), ossia con il solo obbligo di citare la fonte.
L’attribuzione della fonte può essere fatta in maniera
semplice indicando il nome dell’organizzazione unitamente
all’URL della pagina Web dove si trovano i dati/contenuti da
licenziare. – In generale, si consiglia l’uso della CC-BY
nella sua versione 4.0.

orsù seguitemi!
di Simone Aliprandi
• Twitter: @simonealiprandi
https://twitter.com/simonealiprandi
• Pagina Facebook:
www.facebook.com/simone.aliprandi.page/
• Profilo LinkedIn:
https://it.linkedin.com/in/aliprandi/

grazie per l'attenzione
_____________________________
Titolare dei diritti d’autore su questa presentazione: Simone Aliprandi
Presentazione rilasciata con
Licenza Creative Commons Attribution – Share Alike 4.0.

Big data licensing (Università di Milano, giugno 2021)

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to Big data licensing (Università di Milano, giugno 2021)

Similar to Big data licensing (Università di Milano, giugno 2021) (20)

More from Simone Aliprandi

More from Simone Aliprandi (20)

Big data licensing (Università di Milano, giugno 2021)