1. Economics of Politics – Politics of Economics
Research Frontier in the New Political Economy
Thanee Chaiwat
Universita’ di Bologna | Chulalongkorn University
7. 1980s Political Economy มีบทบาทต่อสาขาวิชาเศรษฐศาสตร์นอยมาก
้
เมื่อเปรียบเทียบกับ Mainstream Economics [Besley, 2007]
- Virginia: Buchanan & Tullock >> Voting Theory
• Virginia and Chicago School - Chicago: Becker(Theory of Marriage) >> Pressure Group
• Policy Economics = Pigouvian Paradigm
- Optimal Role of Government >> “Efficiency-Equity Trade-offs”
- ความสนใจประเด็นเรื่อง Institutional Design และ Policy
Implementation มีน้อยมาก [Atkinson and Stiglitz, 1980]
8. late 1980s
Political Economy ภายใต้เงื่อนไขประชาธิปไตยเริ่มขยายตัว
ระบบเศรษฐกิจแบบวางแผน (Planned Economy)
ภายใต้ระบอบสังคมนิยม
กับ ระบบเศรษฐกิจแบบผสม (Mixed Economy) ภาย
• 2 Different Economic Systems ใต้ระบอบประชาธิปไตย ต่อมา ระบอบสังคมนิยมล่มสลาย
การพัฒนาระบบเศรษฐกิจแบบผสมภายใต้ระบอบ
• Policy Decision-making Process ประชาธิปไตยก็เติบโตขึ้นอย่างรวดเร็ว
เช่น ความเป็นอิสระของธนาคารกลางจะก่อให้เกิด
Credibility ซึงส่งผลต่อประสิทธิภาพของ Public Policy
่
Formation [Kydland and Prescott, 1977]
9. 1990s
เศรษฐศาสตร์เริ่มอธิบายการเมืองในภาพกว้าง
Case I: Subsidization for Infant Industry [Krugman, 1970s]
Case II: Lack of Information for Government to Solve Market Failure [Greenwald
and Stiglitz, 1986]
Case III: Law of Diminishing Returns in Public Investments (Big-Push Model)
[Rosenstein-Rodan, 1943]
10. 1990s
เศรษฐศาสตร์เริ่มอธิบายการเมืองในภาพกว้าง
• Picking Institutions apt to Implement and Sustain Good Policies >> Good Policy Picking
• เน้นไปที่ Institutional Analysis and Policy Implication
12. 2000s
เศรษฐศาสตร์เริ่มอธิบายการเมืองในเชิงลึก ทั้ง “ทางเทคนิค” และ “งาน
วิจัยเชิงประจักษ์”
• Explosion of Data
• Role of Econometric Science in Mainstream Economics (Spillover Effects)
Role of globalization
Alberto Alesina, Dani Rodrik, Allan Drazen, Daron
Acemoglu, Guido Tabellini, Elias Papaioannou
14. วันวานของเศรษฐศาสตร์การเมือง : บทสรุป
Democracy
Y= f(X)
System
Economics
Institutional Econometric and
Analysis
Empirical Analysis
Political
Y= f(X)
Economy
การวิเคราะห์เชิงปริมาณ การประยุกต์ใช้กับสาขาอื่นๆ การแก้ไขข้อบกพร่องของตนเอง
15. สำานักเศรษฐศาสตร์การเมือง
Spectrum of Political Economy
School Socialism Role of Institutions Public Choice Capitalism
Government
Thinkers Marx Keynes North Buchanan & Smith
Tullock
Mechanisms Planned Government Institutions Voting Market
Intervention (& Lobbying)
Unit of Analysis Class Government Formal & Politicians, Individuals
Informal Rules Voters, Political
Parties
[กนกศักดิ, ในชั้นเรียน 2007]
์
35. ตัวอย่างของกลไกการตัดสินทางการเมือง
SEX GAME
Female
Racing Movie
Male Racing 10,0 -10,-10
Movie -10,-10 0,10Neumann]
[von
ทำายังไง
ดี......หว่า????
ทอยเหรียญ / เป่ายิ้งฉุบ /
สลับกันไป
“กลไกการตัดสิน(ทางการเมือง)”
36. Economics | Politics
Conflict of Interests Conflict of Identities
(บางครั้งไม่ถูกเรียกว่า conflict)
Negotiation Mechanisms Selection Mechanisms
เพื่อการตัดสิน
เพื่อการสมประโยชน์
45. Politics of Economics (I) : Classical Political Economy
> Political Economy
Political Economy [Smith, 1776]
> Economics
(กังวลเฉพาะ Government Effectiveness under Incentives Inside โดยไม่ได้สนใจ
บทบาทของสถาบัน)
46. Politics of Economics (I) : Classical Political Economy
“คุณูปการที่สำาคัญยิ่งใหญ่ของ
Political Economy
คือความเป็น Art
ที่วาด้วยการนำา
่
(Economics) Science ไปใช้” [Mill, 1844]
47. Politics of Economics (I) : Classical Political Economy
3 branches of economics: [J.N. Keynes, 1891]
1. Positive Science (what is)
2. Normative or Regulative Science (what ought to be)
3. The Art of Political Economy
49. Politics of Economics (I) : Classical Political Economy
“เมื่อเราพูดถึงเรื่องภาษี
หรือเรื่องที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับสมาพันธ์ทางการค้า
และอุตสาหกรรม
เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องของเศรษฐศาสตร์
แต่เป็นเรื่องที่รวมไปถึงการเมือง สังคมและจริยธรรม
ที่อยู่นอกเหนือเศรษฐศาสตร์ แต่อยู่ภายใต้เศรษฐกิจการเมือง” [J.N.
Keynes, 1891]
50. Politics of Economics (I) : Classical Political Economy
Amartya Zen, Development as Freedom, 1999
Muhummad Yunus, Grameen Bank
51. Politics of Economics (I) : Classical Political Economy
“Lottery in Africa”
“Liberalization and Security”
52. Politics of Economics (II) : Comparative Social Systems
“Discussions of Comparative Economic Systems”
Marxist and Austrian Thinkers (Hayek and Schumpeter)
Examples:
Relative Merits of Capitalism (Smith) and Socialism (Marx)
Market Socialism [Lange and Lerner, 1930s]
53. Politics of Economics (II) : Comparative Social Systems
• Comparative Development of Korea [Acemoglu, 2002]
• Comparative Civil Society [Putnam, 1994]
• Kicking Away the Ladder [Chang, 2002]
54. Politics of Economics (II) : Comparative Social Systems
Religion
Role of Religion to Economic Development [NUS, 200X]
Islamic Finance / Muslim World
Gender Issues
Gender Equality in Scandinavian Countries
Varieties of Capitalism [see Last Seminar]
55. Economics of Politics (I) : Public Choice
“Politics as a business” [Buchanan and Tullock: Virginia, 1962]
“Public Choice is used to refer to any analysis
that links economics and politics” [Mueller, 2003]
“Pressure group and political influence” [Becker: Chicago, 1983]
56. Economics of Politics (I) : Public Choice
3 distinctive features among economics and public choice
1. Implications of rational self-interest for political interactions
2. “ปัจเจกบุคคลย่อมแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัวเสมอ” (ไม่วาจะอยู่ในหน้าที่ใดก็ตาม)
่
[Buchanan, 1989]
3. Constitutions as constraints on self-interest
4. “การปฏิรูปกฎระเบียบมีความจำาเป็นต่อการพัฒนาทางการเมือง โดยไม่ต้องไปหวังว่าจะ
สามารถหาผูนำาทีทำาเพื่อประชาชนได้” [Buchanan, 1989]
้ ่
5. Trade-offs between policy outcome and individual utilities
6. “Market Failure” and “Government Failure” [Wicksell, 1896]
57. Economics of Politics (I) : Public Choice
Rational Voter Ignorance
VOTER
no benefit but positive cost >> no vote
no benefit (+ bribe) but positive cost >> vote
POLITICIANS
maximize vote for negotiating lobbying expenditure
(Google Model)
59. Economics of Politics (I) : Public Choice
I International Political Economy
n
t
e
I Information
r
n
n Economics
f
a
o
E Economics of
ti
r
c
o Law
m
o
n
a
n
R Regulation
a
ti
o
e
l School
o
m
g
P
n
i
u
o
P Political Microeconomics
E
c
l
li
o
c
s
a
ti
li
o
o
ti
c
ti
n
60. Economics of Politics (I) > Public Choice
International Political Economy
Asymmetric Lobbying Effects: Why Governments Pick Losers [Baldwin, 1993]
After War: The Political Economy of Exporting Democracy [Coyne, 2007]
Juggernaut Effect and Political Economy of Tariff [Baldwin, 1994]
61. Economics of Politics (I) > Public Choice
Information Economics
Signaling
Studying Philosophy for Signaling [Spence, 1973]
Screening and Political Market Failure
● The swing voter’s curse [Feddersen and Pesendorfer, 1996]
Reverse Adverse Selection
The Economics of Vocation: why is a badly paid nurse a good nurses? [Heyes, 2005]
62. Economics of Politics (I) > Public Choice
Economics of Law
Law Harmonization and Political Enforcement
Convergence of Enforcement [Yale & Chicago]
Externality, Property Rights and Development
PR Enforcement and Economic Growth
Intellectual Property Rights
Music, Software and Second-handed Market
Creative Economy and IPR Protection
Period of Protection (Monopoly vs Incentives)
Law and Finance [LaPorta, Lopez-de-Silantez, Schleifer and Vishney, 1998]
Auction
Case of Telecommunication License Auction in New Zealand
63. Economics of Politics (I) > Public Choice
Regulation School
Competition Policy in Telecommunication [Laffont and Tirole, 2001]
Role of Price Regulator (Cheating or Higher Cost of Production)
Self-Regulation as Two-Stage Rent Seeking [von Wangenheim, 2008]
Conflict of Interests and Regulation Authority [see เดือนเด่น, 2000]
64. Economics of Politics (I) > Public Choice
Political Microeconomics
Electoral Participation and Communicative Voting in Europe [Sobbrio and Navarra,
2007]
Communicative and Strategic Vote
How to Decide Vote
How People Vote and How to Change Their Minds: The Role of Emotion in Deciding the Fate of
the Nation [Westen, 2007]
65. Economics of Politics (II) : The Downsian Model
Condorcet’s Cycle
ก ข ค
A B C
B C A
C A B
No Condorcet winner
ไม่ว่ารัฐจะเลือกนโยบายใดก็ตาม จะมีนโยบายอื่นทีมีคน
่
ชอบมากกว่าเสมอ
66. Economics of Politics (II) : The Downsian Model
ถ้ารัฐบาลต้องการให้ A ชนะ
รัฐบาลต้องเอา C ออกไป เพื่อลดแรงกดดัน
ต้องโหวตสองรอบ
รอบที่ 1 โหวต B กับ C >> B ชนะ
รอบที่ 2 โหวต A กับ B >> A ชนะ
“Agenda setter” and “Order Matters” [Alesina, 200x]
67. Economics of Politics (II) : The Downsian Model
Median Voter
Theorem
Median
Voter
A B
68. Economics of Politics (II) : The Downsian Model
P
Political Macroeconomics
o
li
ti
c
R
a Role of Class
o
l
l
M
e
a
o
c
D
f Dynamics
r
y
C
o
n
l
e
a
a
c
m
s
o
i
s
69. Economics of Politics (II) : The Downsian Model >
Political Macroeconomics
A Rational Theory of the Size of Government [Meltzer and Richard, 1981]
Incentives to cultivate favored minorities under alternative electoral systems [Myerson, 1993]
ระบบพรรคการเมือง 2 พรรค จะมีการจัดสรรทรัพยากรไปที่ Median Voter มากเกินไป
ระบบพรรคการเมืองหลายพรรค จะมีจำานวน สส มากเกินไป
Political Weakness, Seignorage and Inflation [Edwards and Tabellini, 1996]
รัฐบาลที่อ่อนแอจะไม่สามารถปฏิรูประบบภาษีได้
การจัดหารายได้เพิ่มเติมจะมาจากการพิมพ์ธนบัตรเพิ่ม / การก่อหนี้
อัตราเงินเฟ้อจะสูงกว่าที่ควรจะเป็น
Rainfalls and Democracy [Bruckner and Ciccone, 2009]
Democracy and Trade Liberalization [Givazzi and Tabellini, 2005]
Order matters
Political Instability and Economic Growth [Alesina, 1996]
Direction matters
70. Economics of Politics (II) : The Downsian Model >
Political Macroeconomics
Globalization and Democracy [Llavador and Oxoby, 2003]
Before Globalization
● Labor Abundance >> Low Wage + High Return
● Capital Abundance >> High Wage + Low Return
After Globalization
● Labor Abundance >> Export Labor Product >> Low Wage + High Return
● Capital Abundance >> Export Capital Product >> High Wage + Low Return
Consider Voting Market
● L > K in all countries
● Labor Abundance >> Vote Supporting Globalization under Democracy
● Capital Abundance >> Vote Supporting Protection under Democracy
Globalization and Democracy จะไปด้วยกันได้ในระดับหนึ่งของการพัฒนาเท่านั้น
71. Economics of Politics (II) : The Downsian Model >
Political Macroeconomics
Diseases, Death and Development: North and South [Cervellati, 2008]
Policy Effectiveness under Different Political System
เผด็จการทีมั่นคง กับ ประชาธิปไตย [Olson, 2000]
่
76. Economics of Politics (II) : The Downsian Model >
Role of Class
Elite
ความน่าจะเป็นของการปฏิวัติ มีความสัมพันธ์กับ การถือครองทีดินของชนชั้นนำา [Acemoglu,
่
2003]
Transition of Monarchy in Globalised World
77. Economics of Politics (II) : The Downsian Model >
Dynamics
Pensions and Demographic Change [Tabellini]
Term Limits
The effect of a term limit from the difference between first and second terms in office
for incumbents who face term limits [Besley and Case, 1995]
รัฐบาลมีระยะสั้นเกินกว่าจะสนใจการลงทุนระยะยาวทีเกิดประโยชน์กับประเทศได้ [Smart and Sturm,
่
2003]
รัฐบาลทีมีโอกาสจะพ่ายแพ้การเลือกตั้งในครังถัดไป จะทำาการก่อหนีในคาบปัจจุบัน [Persson and
่ ้ ้
Tabellini, 2003]
Fiscal Credibility
Time Inconsistency in Fiscal Policy [Persson and Tabellini, 2004]