Presentación de Mario Suescún de la Defensoría del Pueblo, sobre el cambio del "Modelo de la Situación Irregular" a la "Doctrina de Protección Integral"

1. LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Y EL CÓDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA

5. Corrientes que han contribuido a la vigencia de la doctrina de la situación irregular 1. El conservadurismo jurídico-corporativo : Fundamentado en la expresiones del “buen deseo” contenidas en estas leyes. El Juez como un buen “padre de familia”. Las facultades jurídicas son omnímodas de tipo discrecional. 2. El decisionismo administrativo: Supone mayor eficacia de acciones administrativas directas, para liberarse de las trabas y formalidades del sector judicial. (Posición de algunos organismos gubernamentales responsables de la ejecución de programas y políticas de protección especial). 3. Privilegio de la atención directa : Tendencia típica de algunos organismos no gubernamentales que trabajan sobre los grupos más desprotegidos y de mayor riesgo, muchas veces al margen de normas o regulación del Estado.

6. Conjunto de instrumentos jurídicos de carácter internacional que expresan un salto cualitativo fundamental en la consideración social de la infancia Involucra a todo el universo de los niños, niñas y adolescentes, incluye todos los derechos exigibles, demanda un esfuerzo articulado y convergente del mundo jurídico, las políticas gubernamentales y los movimientos sociales a favor de la niñez Doctrina de la Protección Integral

9. De la situación irregular A la protección Integral 1.No se dirige a todos los niños, sino a los “irregulares” (niños de la calle, trabajadores,prostituidos, etc.) 1.Se dirige a todos los niños y niñas sin discriminación de ninguna clase. 2.Concibe la Infancia como un conjunto de necesidades a ser satisfechas 2.Concibe a los niños y niñas como sujetos, plenos de derechos. 3.Patologiza situaciones y judicializa la pobreza. Los Infractores pobres se privan de libertad. 3.Legisla para toda la Infancia sin ningún tipo de discriminación. Propone una sistema especial de justicia con plenas garantías para los jóvenes y adolescentes.

10. 4.Aplica enfoques asistencialistas 4.Se opone a la noción de “protección” por compasión y reivindica la protección integral como derecho 5.Propone soluciones coyunturales 5.Propone políticas públicas y sociales de largo alcance 6.Es un enfoque discriminatorio 6.Elimina el concepto de “menor” por considerarlo peyorativo y discriminatorio De la situación irregular A la protección Integral

12. EL CÓDIGO NO ES UN FIN: ¡ES UN MEDIO! DERECHOS PREVALENTES DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES CONS. POL., ART. 44 INSTRUMENTOS INTERNACIONALES CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO LEY 12 DE 1991 NIÑOS NIÑAS ADOLESCENTES

16. Políticas Sociales Básicas Salud - educación Políticas de Prevención Políticas de Protección Pol. Garantías Acceso Justicia La Politica Pública y los Derechos de la niñez Asistencia - Compensatoria Garantía: Oferta calidad y cobertura Universales Responde Estado Universales Focalizadas Personas Desventaja Económica o Social Detecta, visualiza y responde anticipadamente Victimas de acción u omisión Restablece el Derecho o suspende la amenaza Mecanismos de Exigibilidad Responsabilidad Penal Juvenil

17. ACCIONES FUNDAMENTALES PARA LA PROMOCION DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ A NIVEL LOCAL DESARROLLO INTEGRAL DEL NIÑO y LA NIÑA FORTALECIMIENTO DEL MEDIO FAMILIAR EMPODERAMIENTO CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANIA COBERTURA Y CALIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO PROMOCION DE POLITICAS PUBLICAS COBERTURA Y CALIDAD DE SERVICIOS DE SALUD