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日本の皆様へ
「服貿」をめぐる争い及び社会運動
今回の
国会議場占拠事件
について
2014年3月28日更新
国会議場内における
抗議の光景
写真提供:PTT taidocky
何、国会占拠って?
• 2014年3月18日夜、学生を主とする約
300名の台湾国民が台湾の立法院(国会に
相当する)に突入し、議場を占拠した。
• これは、昨年6月に中台が結んだ「サービス
貿易協定」(中国語:両岸服務貿易協議、
「服貿」と略す)の強行採決を阻止するため
の反対運動だ。
• 同協定の発効に向け、17日に立法院におい
て審議が行われたが、与党・国民党の議員が
時間切れを理由に一方的に審議を打ち切った
ため、「不透明な密室協定だ」と強い反発を
招いた。
じゃあ、「サービス貿易協定」とは?
• サービス貿易協定とは、中台が2010年に締
結した「経済協力枠組み協定(ECF
A)」に基づいた具体化協議の1つだ。
• 目標:台湾と中国におけるサービス貿易制
限を解除し、市場を相互に開放し、貿易の
自由化を目指す。
• ECFAについて詳しくはこちら(外部リン
ク・日本語)
サービス貿易協定の利点
• 台湾は、巨大市場を有している中国に
進出し、利益を得る。
• 中国は台湾で投資すれば、台湾人の雇
用機会を創出し、台湾の経済を成長さ
せると見込まれている。
協定の内容は?(例)
台湾は中国に開放 中国は台湾に開放
コンピュータ・レンタ
カー・平面媒体広告・印
刷業
商業サービス
印刷業(ただし中国側は
主導権を握る)
インターネット業者 通信
オンラインショップ業者
は福建に拠点を置ける。
(株式保有率は55%以
下)
老人ホーム 健康や社会
台湾企業は独資で大陸で
病院を立てることができ
る
レストラン・観光ホテル
は台湾で拠点を置ける。
台湾で最大三社の旅行会
社が設立できる。
観光旅行 旅行業
遊園地・運動場(ゴルフ
場を除く)
娯楽・文化・スポーツ
コンサートホール・劇
場・運動場(ゴルフ場を
除く)
台湾は中国に開放する産業:四つの方向
 生産者サービス:商業ビジネス、金融サービス、
廃棄物処理業など
 消費者・生活向けのサービス:視聴サービス
(中国大陸の映画は大量に台湾に輸入できる)、
観光旅行業、娯楽・文化・スポーツ業、クリー
ニング、美容業、葬儀会館と火葬場
 流通サービス:交通運輸業、通信サービス、運
輸サービス
 社会服務サービス:医療業、社会福祉業
 衣食住・生老病死に関するすべての業界に関わ
る。
台湾に与える影響(1):中小企業の壊滅
• 中国の大手企業は、「一条竜」という
ビジネスモデル(原料から販売まです
べてのプロセスが一つの会社に行われ
る)を用いて台湾に進出し、低コスト
の商品やサービスを提供すれば、台湾
の中小企業は中国の大手企業に勝てな
い。台湾における数多くの中小企業は
潰されるおそれがある。
台湾に与える影響(2):人材流出
• サービス貿易協定によって、台湾は中
国で病院を設立することができる。そ
うならば、台湾の優れた医療人材は中
国に行き、台湾は医療人材を失う。台
湾人民が受ける医療サービスの品質は
低下するおそれがある。
台湾に与える影響(3):環境破壊
• サービス貿易協定によって、中国の旅
行会社は台湾で拠点を置き、台湾観光
ツアーを行うことができる。しかし、
旅行事業で得た利益はすべて中国の旅
行会社に属し、台湾は観光地開発によ
る環境破壊などの犠牲を払う。
台湾に与える影響(4):言論・情報・安全の侵
害
• 中国の印刷業・出版業は一旦台湾に進出し、
台湾で大半のシェアを占めれば、言論統制さ
れた出版物を出版し、台湾における言論の自
由を阻害するおそれがある。
• 中国の通信業は台湾に進出すれば、台湾人民
の個人情報・行動や消費履歴・戸籍データー
などは中国に漏らすおそれがあり、台湾の国
家安全は脅かされる。
台湾に与える影響(5):緩い技術移民
• 中国企業は台湾で20万ドル以上(約
2048万円)を投資すれば、台湾へ
技術移民できる。(人数枠:2人)。
さらに50万ドル(5120万円)を加え
れば、人数枠はまた一つ増える。最大
7人である。他国の技術移民規定と比
べると、遥かに緩い。
各国技術移民資格
国名 投資金額 他の規定
アメリカ
50万ドル(約512
0万円)
夫婦は純資産が100
万どる以上(約1億2
40万円)
カナダ
40万カナダドル(約
3640万円)。20
13年に200万カナ
ダドル(約1億8千万
円)に上がる
夫婦は純資産が80万
カナダドル(約720
0万円)以上
シンガーポール
1000万シンガー
ポールドル以上の金融
資産(約8億円)
純資産は2000万シ
ンガーポールドル(約
16億円)以上
台湾
20万ドル(約204
8万円)以上を投資す
れば、2人は台湾に移
民できる。
50万ドル(約5120万
円)を加えれば、人数
枠はまた一つ増える。
最大7人である。
台湾に与える影響:まとめ
• 要するに、サービス貿易協定によって、台湾の一
般市民や中小企業は利益を得られない。しかも中
国の企業や個人は台湾の資源を利用し、台湾人民
は中国の台湾進出のコストを負担する。
• 台湾は中国に開放し、台湾経済はますます中国に
依存することになる。結局台湾の経済主体性を失
う。
• 一旦中国は台湾の経済を支配し、台湾は中国から
離れてはいけないなれば、経済だけでなく、政治
上も中国に依存することになる
今回事件の経緯(1):審議は不透明
• 2013年6月下旬、サービス貿易協定が
密かに締結されるというニュースが流れ、
物議を醸した。
• 立法院は、「サービス貿易協定は、一箇条
ずつ審議し、表決すべきだ。立法院によっ
て審議・通過しなければ、成立できない」
という結論をづけた。
今回事件の経緯(2):無用の公聴会
• 2013年9月に、サービス貿易協定を審
議する前に合計16回の公聴会を開くと決
定された。
• しかし、公聴会は形式主義に陥った。
• 2013年9月30日に3回、10月2日
に3回、10月3日に2回、一週間で合計
8回の公聴会が行われた。
• 公聴会で、学者や公民団体の意見は伝えら
れなかった。
今回事件の経緯(3):民主に反する強行採
決
• 2014年3月17日、中国国民党の張慶忠立法
委員は立法院会議の司会を担当し、僅か30秒
(一説は3分間)で、「サービス貿易協定は三ヶ
月の審議期限をオーバーしたため、審議完成と見
なされる」と述べ、会議を終えた。
• 議席を多数占めている国民党は、「一箇条ずつ審
議する」という約束を破り、サービス貿易協定を
強行採決しようとした。そうなると、サービス貿
易協定は、3月21日、3月25日、3月28日
の何れかに成立する。
• これは既に民主の法則に違反した。
今回事件の経緯(4):不満が噴
出
• サービス貿易協定を成立させないために、3
月18日夜、約300人の学生は立法院に入
り、立法院を占拠した。立法院は史上初占拠
された。
• 3月19日夜、立法院周辺に2万人、3月2
0日・21日3万人以上が集まり、台湾の民
主を守る。
• 立法院場内外の占拠・抗議は現在(3月28
日)まだ続けている。
議場外(立法院周囲)
議場内
写真提供:PTT taidocky
抗議の訴えは?(3月28日)
一.サービス貿易協定を撤回する。
二.両岸協議監督の法律化。監督に関する法律
が成立した後、サービス貿易協定を審査す
る。
三.民憲政会議を開く。
四.与野党の議員は立ち上がって、人民の要望
に応じる。
各地からの支持
• 台湾各地の公私立大学の学生は貸切バスで立
法院に行き、デモに参加する。大学教授は立
法院で講義を行い、皆で社会運動を勉強する。
• 医師団・弁護士団は現場に行って、医療サー
ビスや法律相談サービスを無料で提供する。
• 現場に行けない人達は、資金や物質を寄付す
る。
• 台北以外、高雄・台南各地で静座抗議。
今回の国会議場占拠事件について
←医師
弁護士→
秩序ある抗議
• 今回の反対運動に立ち上がった学生たちは、
「非暴力抗議」を強く唱える。
• 数万人の民衆が集まっているにも関わらず、
皆は理性的で秩序を保っている。
• 警察陣にも衝突せず、お互いに励み合うよう
にしている。
• ゴミは普段のように分別するように、近所に
迷惑を掛けないように、清潔整頓を呼びかけ
る。
↓勉強しなが
らも
←警察にお礼
整然と↓
ゴミは分別
↓→
↑拒馬に祈願のメッセージが
←頑張って、台湾!
パトカーにもメッセージ↓
警察さん、僕達と一緒に
→
台湾を守ってね!
私には何かできる?
• 周りの人に台湾の状況を伝えよう。
• ニコ動で台湾立法院内の生中継を見る。
• 政治への関心を高めよう!
参考文献
• 両岸服貿協議対我国的衝撃分析(国立台湾大学経済学科 鄭秀玲教
授)
• 黒箱服貿懶人包(公民覚醒連盟)
• 海峽兩岸服務貿易協議全文(中央通訊社 2014/03/20 11:44:00 )
• 【沃草懶人包】(重要更新)台灣民主危機:黑箱服貿30秒強行闖關始
末( 蘋果日報2014/03/18/17:52 )
• 公益財団法人交流協会
• 台湾、学生が立法院占拠 中国との貿易協定に反対(日本経済新聞
2014/3/19 22:04 )

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