Política y democracia en la era digital

POLITICA &
DEMOCRACIA 2.0
Lucas Lanza
17 de septiembre de 2009

Programa de Comunicación Política
Universidad Austral

Sociedad de la Información para las Américas.
Instituto Política & Democracia.
eamericas.org

POLITICA & DEMOCRACIA 2.0

POLITICA &
DEMOCRACIA 2.0
1 Un nuevo escenario
Nuevos medios, nuevas audiencias, nuevos electorados

2 Política 2.0
Campañas y acción política en la era de Internet

3 Gobierno 2.0
Nuevas tecnologías entre el Estado y los ciudadanos

4 Democracia 2.0
Transparencia, participación y control ciudadano

Lucas Lanza l Programa de Comunicación Política l Universidad Austral eamericas.org


F. D. Roosevelt
Photographer George Skadding, LIFE, June 1944



Años en la que llegaron a una audiencia de 50 millones

Radio: 38 años

Televisión: 13 años

Internet: 4 años



Lanzamiento: febrero 2004 Lanzamiento: 13 de julio de 2006

(en el 2006 versiones en otros idiomas)
2009
25 million users (w)
2009 2010
Más de 250 milliones de
100 million users (300% growth)
usuarios en el mundo
2011
350 million users (250% growth)

The Inside Numbers on Twitter JULY 16, 2009 – eMarketer Research



http://www.baekdal.com/articles/Management/market-of-information/



PLAZA MEDIOS MASIVOS REDES SOCIALES



REDES SOCIALES MEDIOS MASIVOS PLAZA

Hoy las REDES SOCIALES le cuentan a los MEDIOS MASIVOS que
están todos en la PLAZA



nuevas generaciones



nuevas generaciones

BABY GENERACION GENERACION GENERACION
BOOMERS X Y GOOGLE

1946 – 1964 1964 – 1980 1981 – 1993 1993 – 2008

Hijos de la Segunda Juventud en los 80`s Adolescentes del nuevo Nativos digitales
Guerra Mundial milenio / Millennials
Cultura de masas Hiperconectados
Primera transmisión de Comienzos de Internet
TV en Argentina en Primera transmisión de Multimediales
1951 TV color en 1978 Globalización
Internet + que TV
Video Clips Teléfonos Celulares
Conectados en redes
Computadora de 64K sociales virtuales



nuevas generaciones

Multitasking!
10.000 horas videojuegos
250.000 e-mails
10.000 horas en teléfonos
celulares
20.000 horas TV
500.000 comerciales
5.000 horas de lecturas de libros



nuevas generaciones

Dragnet (1967) – Cualquier episodio

Starsky & Hutch (1974) – Cualquier episodio

The Sopranos (1999) – Episodio 8



nuevas generaciones
EEUU - 2015

New Politics Institute // THE PROGRESSIVE POLITICS OF THE MILLENNIAL GENERATION // http://www.newpolitics.net



Ley de la Fractura
Cambio
tecnológico

Cambio social

Cambio

Cambio en
las organizaciones

Cambio
político



Paul Saffo

“En la era de Internet, las
tecnologías digitales son el
solvente que despega el adhesivo
de las instituciones tradicionales”



política 2.0



Howard Dean

150.000 seguidores a través de
Meetup.com

U$s 15 Millones a través de
pequeños donantes.
____________________________

Internet sirvió para reunir a gente con un
interés específico que en ese momento
tenía un perfil específico de usuario de
adopción temprana.

Primarias 2004 – EEUU (Youtube no existía)



memo gate



Obama 2.0



En las primarias BO recaudó 250 millones.
Representó el 94% de sus donaciones
online vs. el 26% que recibió Hillary por el
mismo medio.

En septiembre de 2008 BO recaudó más de
u$s150 millones de 632.000 donantes.

Alcanzando más de u$s 618 millones de
3.1 millones de contribuyentes.

Quienes donaron un promedio de u$s 86.-



Obama invirtió en la web:

U$ 6 millones en avisos en Google.com

U$ 980 mil en Facebook

U$ 28 mil en MySpace

3.8 millones en otros sites



Más de 1670 videos posteados
Más de 107.000 suscriptores
Más de 14.548.809 horas visualizadas vs.
488.090 de McCain.
Picos de 1.4 millones de visualizaciones
por día.

(Noviembre 2008)



Más de 2 millones de seguidores en
Facebook.

Más de 1 millón de voluntarios

“Obama” la palabra más mencionada en
los blogs de McCain



Obama´s Mobile Campaign

Micro site (wap / Iphone)
Contenidos (ringtones, wallpapers)

Voz (IVR - “0800”)

GRE - Gestión Relación Electorado
“Activando la comunidad”
Obama anunció su
Eventos locales, updates agenda.
acompañante de
campaña a todos al Encuestas (GPRS - SMS)
mismo tiempo vía Recolección de data del territorio.
SMS. (envió 3 millones Involucrase: envío de sms / llamados
de mensajes



Política Long Tail

Segmentación de la
comunicación y la acción
Más de 30 grupos de interés.
x Estados
x Temáticas
x Grupos sociales
x Barrio
x Tu nombre



Mix de Medios Integrados



2.987 l 8.164 l 2.4
RANKING EEUU RANKING MUNDIAL TIEMPO EN SITE

6.5M l 05/07
SEGUIDORES FECHA DE APERTURA

1.854 l 21.8M l 7.7M
VIDEOS TOTAL VISTAS VIDEO MAS VISTO

53.952 l 02/07
FOTOS POSTEADAS FECHA DE APERTURA

769.492 l 1.7M l 307
FOLLOWING FOLLOWERS UPDATES

Datos relevados a Julio 2009



política 2.0 argentina



elecciones 2007

Jefe de Gobierno Ballotage
(Junio 2007)



elecciones 2007

Análisis de 12 candidatos
a presidente (Octubre 2007)
Nestor Pitrola (Partido Obrero)*
José Alberto Montes (PTS)*
Vilma Ripoll (MST)*
Elisa Carrió
Jorge Sobisch
Ricardo Lopez Murphy
Roberto Lavagna
Luis Alberto Ammann
Cristina Fernández de Kirchner
Gustavo Breide Obeid
Alberto Rodriguez Saá
Fernando Pino Solanas



elecciones 2007

Todos usaban un portal
en Internet (algunos del
partido, la mayoría del candidato)

42% 58%
Partido Persona



elecciones 2007

Los contenidos de los
portales de campaña

Biografía 100% *
Propuesta 75% *
Noticias 58% *
Agenda 41% *
Candidatos (1) 33% *
DDJJ 8% *

(1) Menos de la mitad (41%) presenta al vice



elecciones 2007

Uso de recursos 2.0 en los portales de
candidatos a presidente
Uso de multimedia (1.0) 100%
Muestra vínculos a espacios 2.0 25%
Usa blog (como noticia corta / “título”) 50%
Tiene post propios en Youtube 66%
Tiene post propios en Flickr 33%
Utiliza sindicación de contenidos 0%
Wikipedia (sólo 16% como contenido protegido) 100%
Usa redes sociales (populares o propias) 0%



elecciones 2007

Interacción que proponen los portales de
candidatos a presidente

Propone vínculo con candidato 0% 
Usa foro o chat 0% 
Invita a enviar propuestas 0% 
Invita a crear redes sociales 0% 
Invita a suscribirse a newsletter 16% 
Muestra dirección física / teléfono 33% 
Muestra opiniones del público 25% 



elecciones 2007

Candidatos a Gobernador
Provincia de Bs. As. 2007
USO SARGHINI SCIOLI DE NARVAEZ
Dominio Julio 07 Abril 07 Junio 07
Multimedia No Si Si
RSS (sindicación) Si No Si
Blog Si No Si
Youtube No SI (marzo 07) SI (junio 07)
Flickr No Si Si
Otros No Pocos Muchos
Second Life No No Si
Google (posición) 65° 3° 1°
Yahoo No 8° 1°



elecciones 2007

Candidatos a Gobernador
Provincia de Bs. As. 2007



Identidad 2.0 2008

Barómetro de Identidad Política Digital
100 políticos Argentinos
Presidentes 7%
Candidatos a Presidente 2007 11%
Gobernadores 24%
Candidatos a Gobernador 2007 10%
Intendentes Conurbano PBA 15%
Diputados Nacionales 5%
Ministros Nacionales 12%
Sindicalistas 3%
Otros (presencia mediática) 13%



Identidad 2.0 2008


Presencia online propia

40% Tiene un espacio online propio

7% Usan el formato de blog

60% No poseen un espacio propio online



Identidad 2.0 2008


Dominio propio registrado

47% Tiene registrado el dominio propio

53% No tiene registrado su dominio propio



Identidad 2.0 2008


En la web 2.0

Sólo el 10% tiene su canal de videos propio
El 78% tiene su artículo descriptivo en wikipedia.



Identidad 2.0 2008


Presidentes SI 43% NO 57%
Candidatos a Presidente 2007 SI 55% NO 45 %
Gobernadores SI 38% NO 62%
Candidatos a Gobernador 2007 SI 70% NO 30%
Intendentes Conurbano PBA SI 27% NO 73%
Diputados Nacionales SI 40% NO 60%
Ministros Nacionales SI 33% NO 67%
Sindicalistas SI 0% NO 100%
Otros (presencia mediática) SI 38% NO 62%



Legisladores 2.0 2008

Legisladores porteños 2.0
Análisis de 60 legisladores 2008



Legisladores 2.0 2008

Legisladores porteños 2.0
Análisis de 60 legisladores 2008

55% Tiene un espacio online propio Sólo el46% de los
legisladores de la
Ciudad de Buenos
13% Usan el formato de blog Aires tiene su
nombre de dominio
propio registrado
45% No poseen un espacio propio online



Elecciones 2009



Gabriela Michetti POSICION 1
CBA
PRO - Propuesta Republicana PORCENTAJE 31,9%

www.pro.com.ar VOTOS 561.847 ELECTORES
Fecha de registro: 07/08/97 2.508.353

522 l 197.383 l 1.4
RANKING ARGENTINA RANKING MUNDIAL TIEMPO EN SITE

2.426 l 03/09 l Si
SEGUIDORES FECHA DE APERTURA ACTUALIZO EN VEDA

100 l 67.406 l 33.926

102 l 10/08

7 l 631 l 374



Fernando “Pino” Solanas POSICION 2
CBA
Proyecto Sur PORCENTAJE 24,21%

www.pinoseplanta.com VOTOS 437.634 ELECTORES

12.792 l 3.237.247 l 2.1

4.154 l 12/08 l No

27 l 28.822 l 5.456

No usa

3 l 85 l 10



Alfonso Prat-Gay POSICION 3
CBA
Acuerdo Cívico y Social PORCENTAJE 19,05%

www.alfonsopratgay.com VOTOS 344.388 ELECTORES

4.744 l 839.508 l 2.3

712 l 04/09 l No

12 l 1.577 l 332

149 l 12/08

No usa



Carlos Heller POSICION 4
CBA
Encuentro Popular para la Victoria PORCENTAJE 11,63

www.carlosheller.com.ar VOTOS 210.136 ELECTORES

1.774 l 345.385 l 1.7

2.426 l 03/09 l No

223 l 46.663 l 5.113

No usa

1.973 l 930 l 285



Francisco de Narváez POSICION 1 PBA
Unión - PRO PORCENTAJE 34,38

www.franciscodenarvaez.com.ar VOTOS 2.504.252 ELECTORES

1.330 l 291.080 l 3.0

12.030 l 03/09 l Si

215 l 302.730 l 38.792

88 l 03/07

2.001 l 1.712 l 246



Nestor Kirchner POSICION 2 PBA
Frente Justicialista para la Victoria PORCENTAJE 32,11%

www.kirchnerscioli.com.ar VOTOS 2.325.076 ELECTORES

2.635 l 890.811 l 2.3

1.628 l 05/09 l Si

89 l 34.756 l 7.931

3.778 l 03/09

No usa



Margarita Stolbizer POSICION 3 PBA
Acuerdo Cívico y Social PORCENTAJE 21,48%

www.margaritastolbizer.com.ar VOTOS 1.555.825 ELECTORES

2.496 l 785.884 l 1.7

1.717 l 06/08 l No

99 l 11.538 l 1.879

293 l 05/08

339 l 226 l 13



Martín Sabatella POSICION 4 PBA
Nuevo Encuentro PORCENTAJE 5,56

www.enmoronlohicimos.com VOTOS 402.502 ELECTORES

35.144 l 6.443.675 l 5.5

9.857 l 10/08 l Si

156 l 38.111 l 5.851

178 l 05/09

1.256 l 617 l 311



Barack Obama POSICION 1
EEUU
Partido Demócrata PORCENTAJE (PV) 52,87%

www.barackobama.com VOTOS (PV) 69.498.952 VOTANTES 2008
Fecha de registro: 28/12/04 7.8M

2.987 l 8.164 l 2.4
RANKING EEUU RANKING MUNDIAL TIEMPO EN SITE

6.5M l 05/07
SEGUIDORES FECHA DE APERTURA

1.854 l 21.8M l 7.7M

53.952 l 02/07

769.492 l 1.7M l 307

Datos relevados a Julio 2009



cyber militancia



Cyber militancia



cyber militancia

800
comentarios de
“lectores” en 1
hora de nota
online



cybera militancia

El website del partido
justicialista hackeado
después de las
elecciones



un respiro 2.0

“Charlie bit my finger – again!” es uno de los videos más vistos en Youtube.com.
Más de 120 millones de reproducciones desde mayo de 2007.



gobierno 2.0



gobierno 2.0

El gobierno activando
a la ciudadanía para
impulsar proyectos de
políticas públicas



gobierno 2.0

Health Care Action Center
Llama al congreso
Según el código postal se referencia al Congresal
correspondiente para que lo llames.

Tu historia sobre salud
Comparte tus historias sobre el sistema de salud en
Google maps

Apoya al presidente
Firma con tus datos para apoyar la reforma (tu carta será
enviada a los Congresistas)

Pregunta tus dudas
Para contarte los beneficios de la reforma del sistema de
Salud



municipios 2.0
Barómetro de Servicios e Identidad Municipal Digital
Análisis y evolución de portales y websites municipales en Argentina.
Relevamiento Municipios Argentina 2008.



municipios 2.0
PROVINCIA MUNICIPIOS RELEVADOS % DE MUNICIPIOS

Tierra del Fuego 3 2 66.67

Santa Cruz 20 6 30.00

Chubut 46 14 30.43

Río Negro 75 6 8.00 1ra parte: encontrar
Neuquén 57 7 12.28

La Pampa 79 8 10.13

Mendoza 18 13 72.22
De los más de 2.100 municipios que enumera
el Ministerio del Interior se buscaron 1.682
San Luis 64 7 10.94
(*) de los que resultó un total de 200
San Juan 19 2 10.53
portales municipales oficiales.
Córdoba 428 46 11.21

Buenos Aires 134 26 17.91

Misiones 75 5 6.67

Catamarca 36 2 5.56

La Rioja 18 5 27.78

Tucumán 112 2 1.79

Santa Fe 363 14 3.86
Municipios Argentina: 2.172
Santiago del Estero 71 4 5.63

Entre Ríos 264 14 5.30 Municipios relevados: 1.682
Corrientes 66 5 7.58
Municipios analizados: 200
Salta 59 8 13.56

Jujuy 60 3 5.00 Provincias: 23
Chaco 68 1 1.47

Formosa 37 0 0.00
Porcentaje del total: 9,21%

TOTAL 2172 200 9.21



municipios 2.0

2ra parte: análisis de portales

Identificados los portales municipales, se procedió a completar una
ficha individual por cada uno de ellos hasta llegar a los 200. La ficha
está compuesta de 6 partes y contiene 60 diferentes ítems de análisis:

1) Ficha técnica inicial con datos básicos: 5 ítems.
2) Tecnología utilizada: 20 ítems.
3) Contenidos: 18 ítems.
4) Servicios interactivos: 12 ítems.
5) Uso de web 2.0: 4 ítems.
6) Imagen: impresión de pantalla de los 200 portales.



municipios 2.0


96% Tiene dominio propio

La mayoría de los portales analizados tienen su propio dominio.
Un 19,8% deriva a una sub dirección del proyecto CIVITAS del PSI (*).

.gov.ar De los municipios que utilizan dominio propio las extensiones utilizadas son:

.com.ar .gov.ar
.com.ar
94,90%
10,94%
.com 1,56%
.net 1,04%
.org 0,52%
.org.ar 0,52%
.info 0,52%

(*) CIVITAS es una Plataforma de Aplicaciones y Servicios para municipios del PSI,
Programa Nacional para la Sociedad de la Información, Secretaría de Comunicaciones



municipios 2.0

54% Son sitios dinámicos
Se puede afirmar que poco más de la mitad de los sitios analizados son
“dinámicos” (por la tecnología utilizada), lo que presupone mayor
facilidad para actualizar los contenidos.
Pero muchos aun (un 46%) poseen una tecnología que requiere de
capacidades tecnológicas específicas para actualizar la información de
una manera fluida, de lo que resultan portales muy desactualizados e
inviables a la hora de brindar servicios interactivos.

65% Tienen página principal tipo portal

Más de la mitad de los portales analizados tienen sus portadas
principales diseñadas con un concepto de “portal” donde presentan
gran cantidad de información desde el primer momento y le facilitan al
usuario la llegada a las páginas o secciones requeridas.
Un 35% optó por pantallas iniciales gráficas o introducciones animadas
que según estudios reconocidos sólo son un obstáculo para llegar a la
información deseada (el 98% opta por “skip intro” en la mayoría de los
portales que presentan esta opción).



municipios 2.0


14% Divide el portal según segmentos de público
Sólo un 14% de los portales analizados presenta una clara división del
público al que se dirige. En esos casos las divisiones más frecuentes son:

* Información para TURISTAS
* Información para CIUDADANOS
* Información para EMPRESAS
* Información sobre GOBIERNO

61% No destaca al Intendente

Distinto a lo que ocurría algunos años atrás, la mayoría no destaca
desmedidamente la figura del Intendente (cosa que solía verse como
promoción política propia). Más del 30% restante lo hace
moderadamente con su foto, su breve curriculum y en algunos casos
una carta bienvenida o discurso inaugural.



municipios 2.0


11,9%
19,8% Nombre propio como Desarrollador del portal municipal
desarrollador
41,6%
Proyecto Civitas
/ PSI Empresa o estudio de
diseño
Del 50,5% que menciona en su portal municipal el
autor o desarrollador del portal, los mismos fueron
realizados por:

1) Empresas privadas externas
2) Equipos propios del municipio.
3) Proyecto CIVITAS del PSI (*).
4) Por un individuo particular.

26,7% (*) CIVITAS es una Plataforma de Aplicaciones y Servicios
Equipo propio del para municipios del PSI, Programa Nacional para la
municipio Sociedad de la Información, Secretaría de
Comunicaciones.



municipios 2.0


Lenguaje de programación utilizado en
28%
el portal municipal
PHP
48%
1) HTML
HTML
2) PHP
3) ASP
4) Flash

Esta información permite conocer la capacidad de los
equipos de trabajo, la flexibilidad de la tecnología para
incorporar herramientas de utilidad para los usuarios y
sustentabilidad del proyecto a nivel general.
23% Aquellos portales realizados íntegramente en flash o
desarrollados exclusivamente en HTML suelen ser los que
1% ASP tienen menos o nula actualización de contenidos y carecen
Flash de servicios interactivos.



municipios 2.0

Servicios interactivos más
ofrecidos en los portales
municipales

1) Clima
2) Servicios para turistas
3) Compras y contrataciones
4) Comunicación con Intendente
5) Webmail para ciudadanos
6) Inicio de trámites
7) Interacción con áreas municipales
8) Denuncias
9) Impresión de recibos
10) Seguimiento de trámites
11) Pago de tasas / Impuestos online
12) Ayuda online



gobierno 2.0

El gobierno ofreciendo a la
ciudadanía mejores servicios,
promoviendo su
participación y colaboración



gobierno 2.0

Control social de las
fuerzas de seguridad
mediante la
participación ciudadana
en el municipio de Pergamino
(Provincia de Bs. As.)



gobierno 2.0

Seguridad Ciudadana a
través de alarmas desde
los locales comerciales del
municipio de Tigre



Acceso a la información



http://www.usatoday.com/news/politics/election2008/campaign-finance-tracker.htm



?
La ciudadanía participará más?

Los funcionarios y el Estado será más
transparente?

Los gobiernos serán más eficientes?

Habrá una mejor democracia?

Se ganarán más elecciones con Internet?


Lucas Lanza
Email: lucas.lanza@gmail.com
Blog: http://epolitica.wordpress.com
LinkedIn: http://www.linkedin.com/in/lucaslanza
Scribd: http://www.scribd.com/lucaslanza

17 de septiembre de 2009

Sociedad de la Información para las Américas.
Instituto Política & Democracia.

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