Fortalecimiento Corte Justicia Pasco

CORTE SUPERIOR JUSTICIA PASCO
Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil
“FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA SEDE DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PASCO”
INTRODUCCIÓN
El presente Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil denominado “FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DE LA SEDE DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PASCO”,
para su desarrollo se ha seguido la Metodología del Anexo SNIP Nº 05 - A y los
contenidos mínimos exigidos por la normatividad vigente del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
El desarrollo del perfil se ha realizado por partes: Resumen Ejecutivo, Aspectos
Generales, Identificación, Formulación y Evaluación para arribar a las y Conclusiones.
El Resumen Ejecutivo, describe en forma resumida el contenido del perfil, como también
permite tener un rápido conocimiento de los objetivos, montos de inversión y
sostenibilidad del presente estudio.
El Aspecto General, nos orienta a caracterizar el Proyecto, permitiendo definir el nombre
del proyecto, los responsables de su formulación y ejecución, los sectores involucrados
y/o beneficiarios para determinar de donde partió la idea del proyecto.
La tercera parte esta referido a la Identificación del proyecto, parte del diagnostico
integral del problema presente y futuro, a través de la metodología del árbol de
problemas, iniciando de una lluvia de ideas, identificado el problema, y determinando el
problema central, para luego convertir en medio y fines es decir todos los problemas
poniéndolos en positivo y convirtiéndolos en medios y fines a fin de llegar a las acciones
concretas y dando alternativas de solución al problema identificado.
La cuarta parte esta referido a la Formulación y Evaluación, se desarrolla en base a las
alternativas presentadas en el Proyecto, realizando un análisis de la demanda y oferta del
servicio, balance oferta-demanda, la cuantificación de los costos totales a precios de
mercado y los flujos de los costos a precio de mercado. Asimismo comprende el
desarrollo de la evaluación económica a precio de mercado, evaluación social y él marco
lógico. El método empleado para la evaluación es el análisis del costo efectividad.

Y Finalmente las Conclusiones, describe en forma sucinta las conclusiones obtenidas
delestudio; recomendando otorgar su viabilidad del proyecto, por ser viable técnica,
económica y ambientalmente.

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
PROYECTO:“FORTALECIMIENTOINSTITUCIONALDELA SEDE DE LA CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA DE PASCO ”
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
I RESUMENEJECUTIVO
II ASPECTOSGENERALES
2.1 NombredelProyecto.
2.2 UnidadFormuladorayEjecutora.
2.3 ParticipacióndelasEntidadesInvolucradasyde Beneficiarios
2.4 MarcodeReferencia
III IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
3.1 DiagnosticodelaSituaciónActual
3.2 DefinicióndelProblemaysus Causas.
3.3 Objetivodel Proyecto.
3.4 Alternativas de solución.
IV FORMULACIÓNYEVALUACIÓNDEL PROYECTO.
4.1 Análisis de la Demanda
4.2 Análisis de laOferta.
4.3 BalanceOferta – Demanda
4.4 PlanteamientoTécnicodelasAlternativas
4.5 Costos
4.6 Beneficios.
4.7 EvaluaciónSocial
4.8 Análisis de Sensibilidad
4.9 Análisis de Sostenibilidad
4.10 ImpactoAmbiental
4.11SeleccióndeAlternativa
4.12 Matrizde MarcoLógicoparalaAlternativa Seleccionada.
V CONCLUSIONES
VI ANEXOS

II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBREDEL PROYECTO.
“FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA SEDE DE LA CORTE
SUPERIOR DE JUSTICIA DE PASCO”.
2.1.1. UBICACIONGEOGRAFICA
Departamento : Pasco
Provincia : Pasco
Distrito : Yanacancha
Localidad : San Juan Pampa
Dirección : Jr. 28 de Julio S/N
Región Geográfica : Sierra
Altitud : 4,380 m.s.n.m
2.2 UNIDADFORMULADORA Y EJECUTORA:
Unidad Formuladora:
Nombre: Municipalidad Provincial de Pasco.
Sector: Gobiernos Locales.
Pliego: Gobiernos Locales.
Teléfono:
Dirección:
Persona Responsable de
Formular:
ABC INGENIERÍA TOTAL S.A.
Persona Responsable de la
Unidad Formuladora: VILDER ESPINOZA AMBROCIO
Cargo:
Administrador Corte Superior de Justicia de
Pasco
Correo electrónico:

Unidad Ejecutora:
Nombre: PODER JUDICIAL
Sector: GERENCIA GENERAL.
Pliego:
Teléfono:
Dirección:
Persona Responsable: Hugo Suero Ludeña
Cargo:
Correo electrónico:
La MunicipalidadProvincial de Pasco, como promotor del desarrollo local; en
cuanto a ejecutar obras de infraestructura a nivel de la jurisdicción territorial de la
provincia, cuenta con la capacidad técnica y operativa para encargarse de le
ejecución del presente proyecto.
2.3 PARTICIPACIÓNDE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS
La identificación, selección y elaboración del proyecto cuenta con la participación
activa de la Corte Superior de Justicia de Pasco, la Municipalidad Provincial de
Pasco, la Municipalidad Distrital de Yanacancha y el Gobierno Regional de Pasco.
El interés y percepción del problema, se presenta de manera diferente en cada
caso, así se detalla el interés de cada entidad:
Municipalidad Provincial de Pasco,tiene la posibilidad de formalizar convenios de
apoyo con la Corte Superior de Justicia de Pasco a fin de lograr la construcción de
la nueva sede de la mencionada Corte y así contribuir con la administración de
justicia, con la participación directa de sus dependencias jurisdiccionales;
permitiendo contribuir al desarrollo socioeconómico de la región y coadyuvando a
propiciar un entorno favorable para la inversión interna y externa.
Municipalidad Distrital de Yanacancha - Pasco, del mismo modo tiene la
posibilidad de formalizar convenios de apoyo con la Corte Superior de Justicia de
Pasco a fin de lograr la construcción de la nueva sede de la mencionada Corte,

más aun si la Corte Superior de Justicia de Pasco se encuentra ubicada en dicho
distrito.
Gobierno Regional de Pasco,como gobierno de segundo nivel, tiene por finalidad
conducir el desarrollo regional, que comprende la aplicación coherente y eficaz las
políticas e instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional y ambiental a
través de los planes, programas y proyectos orientados a la generación de
economías, que permitan una real generación de empleo productivo,
mejoramiento de los niveles de ingresos, elementos dinamizadores de la
economía regional que permitirá la reducción de la extrema pobreza, en tal
sentido tiene la posibilidad de formalizar convenios de apoyo con la Corte Superior
de Justicia de Pasco a fin de lograr la construcción de la nueva sede del Poder
Judicial de Pasco y así contribuir con la administración de justicia.
Corte Superior de Justicia de Pasco,es una institución que a través de sus
órganos jurisdiccionales se encargan de resolver conflictos legales, satisfacer el
derecho a la tutela jurisdiccional y contribuir a garantizar el estado de derecho, la
paz social y la seguridad jurídica con irrestricto respeto a los Derechos Humanos,
en beneficio de los justiciables específicamente y de la sociedad en general.Uno
de los problemas que percibe en cuanto a la Administración de Justicia, es que la
infraestructura física es insuficiente, inadecuada y deficiente en un gran
porcentaje, tanto a nivel de infraestructura inmobiliaria como mobiliaria para un
adecuado desempeño de la función jurisdiccional. Todo ello impide brindar una
atención eficiente a los usuarios del sistema y contribuye a brindar una mala
imagen ante la sociedad pasqueña.
Ministerio Público, Es el organismo constitucional autónomo creado por la
Constitución Política del Perú en 1979, con la misión fundamental de defender la
legalidad y los Derechos Humanos. Sus actividades al servicio de la ciudadanía
las inició formalmente el 12 de mayo de 1981.
Misión del Ministerio Público
El Ministerio Público, es un organismo constitucionalmente autónomo, que está al
servicio de la sociedad y de la administración de justicia, defiende la legalidad, los

intereses públicos, la independencia de los órganos jurisdiccionales y la recta
administración de justicia, fortaleciendo el Estado democrático, social y de
derecho.
Visión del Ministerio Público
Ser un Ministerio organizado, moderno y eficiente, que brinde un servicio de alta
calidad a la sociedad y contribuya a mejorar la administración de justicia;
integrado por fiscales, médicos, funcionarios y profesionales con una cultura
humanista de sólidos valores morales y éticos, elevada mística y compromiso para
enfrentar nuevos retos, que inspiren la confianza de la sociedad, el respeto
delEstado y el orgullo Institucional.
Policía Nacional del Perú
Misión
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado que tiene por misión
garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar protección y ayuda a
las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y privado, prevenir, investigar y combatir la
delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con el propósito de defender a la
sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de
una cultura de paz y de respeto a los derechos humanos.
Visión
Policía moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y del Estado,
comprometida con una cultura de paz, con vocación de servicio y reconocida por
su respeto irrestricto a la persona, los derechos humanos, la Constitución y las
leyes, por su integración con la comunidad, por su honestidad, disciplina y
liderazgo de sus miembros.
Finalidad Fundamental
La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio

público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y
controla las fronteras.
FUNCIONES
Son funciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:
1. Mantener la seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre ejercicio de
los derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitución
Política del Perú.
2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el
Código Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; así como aplicar las
sanciones que señale el Código Administrativo de Contravenciones de Policía.
3. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades
vecinales organizadas.
4. Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que se
encuentran en situación de riesgo de su libertad e integridad personal,
previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecución de las
medidas socioeducativas correspondiente.
5. Investigar la desaparición de personas naturales.
6. Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública
y en las carreteras, asegurar el transporte automotor y ferroviario, investigar y
denunciar los accidentes de tránsito, así como llevar los registros del parque
automotor con fines policiales, en coordinación con la autoridad competente.
7. Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en acciones de su
competencia.
8. Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.
9. Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo, a los
Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes Públicos y
de los organismos constitucionalmente autónomos, a los Congresistas de la
República, Ministros de Estado, así como a diplomáticos, dignatarios y otras
personalidades que determine el reglamento de la presente Ley.

10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional,
Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones.
11. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, así como en
el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la ley.
12. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y
conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad del
patrimonio arqueológico y cultural de la Nación.
13. Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con
las entidades estatales correspondientes.
14. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico
y social del país.
15. Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.
16.Ejercer las demás funciones que se señalen la Constitución y las leyes.
ATRIBUCIONES
1. Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas; así como
las requisitorias judiciales,
2. Expedir certificados de antecedentes policiales, de supervivencia y otros
derivados del cumplimiento de sus funciones. Modificado por el Artículo 1º de
la Ley Nº 28862/Pub 5.82006.
3. Realizar peritajes criminalísticos, técnicos vehiculares y otros relacionados con
sus funciones.
4. Obtener, custodiar, asegurar y procesar indicios, evidencias y elementos
probatorios relacionados con la investigación policial, poniéndolos
oportunamente a disposición de la autoridad competente.
5. Coordinar y cooperar con los organismos internacionales e institucionales de
policía en la prevención y represión de la delincuencia, de conformidad con los
convenios suscritos.
6. Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitución y las leyes.
FACULTADES
 Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones y
vehículos, aves, aeronaves y objetos, de acuerdo a la Constitución y la ley.

 Ingresar gratuitamente a los espectáculos públicos y tener pase libre en
vehículos de trasporte público masivo, cuando sea necesario para el
cumplimiento de sus funciones.
 Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la Constitución y la
ley.
 Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la Constitución y
la ley.
 Intervenir como conciliador en los casos de conflicto que no constituyan delitos
o faltas que alteren el orden y la tranquilidad pública.
 Ejercer las demás facultades que le señalen la Constitución y las leyes.
Colegio de Abogados de Pasco
Es una organización de profesionales en Derecho con la finalidad de velar por la
población y protegerlos de la vulneración de sus derechos amparados en la
Constitución Política del Perú.
BENEFICIARIOS
Beneficiarios Potenciales (BP), conformado por los pobladores que residen en el
Distrito Judicial de Pasco (Prov. de Daniel A. Carrión y Provincia de Pasco) del
Departamento de Pasco, cuyo interés es que se le brinde una eficiente
Administración de Justicia, para lo cual es necesario contar con una Sede de la
Corte Superior céntrica de fácil acceso, con su respectivo acondicionamiento y
confort técnico y donde se pueda realizar los trámites administrativos y
JURISDICCIONALES de manera eficiente y eficaz.
Beneficiarios Directos (BD), conformados por los litigantes, Auxiliares
Jurisdiccionales, Magistrados, Policía Nacional del Perú, Abogados
Beneficiarios Indirectos (BI).- Ministerio de Justicia, Ministerio Público, El Gobierno
central, regional y local

Beneficiarios,
Asimismo la etapa de operación y mantenimiento de la infraestructura que
comprende el proyecto, serán asumidas por el Distrito Judicial de Pasco, al
encontrarse dentro del marco de sus funciones y competencias que le confiere la
Ley.
Cuadro Nº 01
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Entidad
Involucrada
Intereses Problemas Percibidos
Recursos y
Mandatos
Municipalidad
Provincial de Pasco
Contribuir en la dotación de
una infraestructura moderna,
funcional y en óptimas
condiciones.
Restricciones Físicas,
ambientes inapropiados dentro
de la actual sede de la corte
Superior de Justicia de Pasco.
Suscribir convenio de
cooperación
interinstitucional.
Municipalidad
Distrital de
Yanacancha
Contribuir en la dotación de
una infraestructura moderna,
funcional
Espacios inapropiados en la
actual sede de la Corte
Superior de Justicia.
cooperación
interinstitucional.
Gobierno Regional
de Pasco
Intervenir en para la
contracción de una
infraestructura adecuada para
un mejor servicio a la
población.
Demora y dificultad en el
acceso a los servicios
brindados por la Corte
Superior de Pasco
cooperación
interinstitucional.
Corte Superior de
Justicia de Pasco
Contar con una nueva
Infraestructura para la sede de
la Corte Superior de Justicia
de Pasco.
Inadecuada prestación de
servicios administrativos y
judiciales.
Gestionar el
financiamiento para la
construcción de la nueva
infraestructura.
Ministerio Publico Está al servicio de la sociedad,
defendiendo la legalidad, los
intereses públicos,
independencia de los órganos
estatales y la recta
administración de justicia.
Inadecuada prestación de
servicios.
Gestionar el
financiamiento para la
construcción de la
nueva infraestructura.
Policía Nacional del
Perú
Garantizar, mantener y
restablecer el orden interno,
prestar protección y ayuda a
las personas.
cooperación
interinstitucional.
Colegio de Abogados
de Pasco
Velar por la población y
protegerlos de la vulneración
de sus derechos
Contar con una Sede de
la Corte Superior céntrica
de fácil acceso

2.4 MARCO DE REFERENCIA
El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autónomo en lo político,
administrativo, económico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con
sujeción a la Constitución.
No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdicción que pueda cumplir esta misma
tarea, con excepción de los organismos de justicia militar y arbitral.
El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitución y las leyes, la institución
encargada de administrar justicia a través de sus órganos jerárquicos que son los
Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes
Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la República.
El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgánica del Poder Judicial
que establece su estructura orgánica y precisa sus funciones.
Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los
encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos que están
siendo juzgados o quienes están solicitando justicia; y de los auxiliares
jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor de
los integrantes de la magistratura.
La Ley Orgánica del Poder Judicial vigente, tiene su origen en el Decreto Supremo
N° 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el 2 de Junio del
mismo año. Consta de 304 Artículos, 1 Disposición Complementaria Única y 33
Disposiciones Finales y Transitorias.
En la Constitución La Constitución Política del Perú en su artículo 138º, señala:
"La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder
Judicial a través de sus órganos jerárquicos, con arreglo a la Constitución y a las
Leyes."
El Perú actualmente se rige por la Constitución de 1993

La potestad exclusiva de administrar justicia del Poder Judicial es uno de los
principios generales que se cita igualmente en el Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, que además, precisa lo siguiente:
No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente, con excepción
de la militar y la arbitral.
En su ejercicio funcional es autónomo en lo político, administrativo, económico;
disciplinario e independiente en lo jurisdiccional con sujeción a la Constitución y a
la Ley Orgánica del Poder Judicial.
La Ley Orgánica del Poder Judicial determina la estructura del Poder Judicial y
define los derechos y deberes de los Magistrados, justiciables y auxiliares
jurisdiccionales.
En la Estructura del Estado
El Estado peruano está conformado por tres poderes:
 El Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la República
 El Poder Legislativo, representado por el Presidente del Congreso
 El Poder Judicial, representado por el Presidente de la Corte Suprema de
Justicia.
Según la Constitución y las leyes, el Poder Judicial tiene la función de ejercer la
administración de justicia a través de sus diferentes instancias: Salas Supremas,
Salas
SUPERIORES, JUZGADOS.
Aspecto Jurisdiccional
Funcionamiento del Poder Judicial
Dentro del Estado nuestros actos y responsabilidades son regidos por leyes que el
Poder Judicial debe hacer cumplir. La justicia debe estar al servicio del pueblo por
lo que existe un Sistema Judicial, una organización que permite que el ciudadano

pueda acceder a la justicia, según diferentes niveles e instancias relacionadas con
la gravedad de su falta o delito.
Solucionan Casos de Delitos
Un delito es una acción antijurídica y culpable, que se castiga por la ley mediante
una pena o medida de seguridad. Generalmente está relacionada con daños a la
persona, a la propiedad, etc. Por ejemplo, un asesinato, un robo, una estafa a
gran cantidad de personas, etc.
Solucionan Casos de Faltas
Las faltas son infracción involuntaria de la ley, ordenanza o reglamento, a la cual
se señala una sanción leve, por ejemplo, una riña callejera, el arrojar basura en
lugares prohibidos, etc.
Juzgados de Paz No Letrados
 Investigan y sentencian en casos de faltas menores, de acuerdo a su
competencia.
Juzgados de Paz Letrados
 Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados de
Paz No Letrados.
 Investigan y sentencian en casos de faltas, de acuerdo con su competencia.
Juzgados Especializados o Mixtos
 Investigan o realizan instrucción de los casos que les son presentados
(Procesos Ordinarios).
 Investigan y sentencian en los procesos sumarios y especiales.
 Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los Juzgados de
Paz Letrados.
Cortes Superiores
 Realizan el juzgamiento o juicio oral en los procesos ordinarios.
 Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados
especializados o mixtos.

Corte Suprema
 Es la última instancia ante la cual se pueden apelar todos los procesos
judiciales que provienen de cualquier Corte Superior de justicia.
En todo caso judicial siempre hay dos partes: el demandante (la persona o
institución que inicia el proceso) y el demandado (la persona o institución sobre la
que se inicia el proceso). Cuando se inicia un proceso judicial ambas partes
presentan al juez pruebas y alegatos con la finalidad de demostrar que tienen la
razón. Basándose en ello y en su criterio, el juez toma una decisión que se conoce
con el nombre de sentencia. Si una persona no está conforme con la sentencia
puede apelar a la instancia superior.
El artículo 139° de la Constitución Política del Perú señala que el Poder Judicial, a
través de sus Órganos Jurisdiccionales: "es el único llamado a administrar justicia
en todo el territorio nacional, con excepción de la extensión jurisdiccional y el
derecho consuetudinario, precisado en el artículo 149° de la Carta Magna".
Finalmente, la intervención del Gobierno Local en otros sectores como el Poder
Judicial (en cuanto a construcción de infraestructura), está contemplado en el
artículo 13 de la Ley Nº 29142, en el cual se señala que:
“Los Gobiernos Regionales y los Locales pueden utilizar los recursos provenientes
del Canon y Sobrecanon y la Regalía Minera, en el financiamiento o
cofinanciamiento de proyectos de inversión pública que comprendan
intervenciones orientadas a brindar servicios públicos, y que generen beneficios a
la comunidad y se enmarquen en las competencias de su nivel de gobierno, o en
el cofinanciamiento de proyectos de inversión pública de competencia de otros
niveles de gobierno que sean ejecutados por estos últimos. Estos proyectos
podrán ser realizados a través de procedimientos de iniciativa pública o privada.
(Artículo 14 del Decreto Supremo Nº 059-96-PCM).
Asimismo, el Plan Estratégico Institucional 2007 – 2009 del Poder Judicial ha sido
elaborado de acuerdo al Marco Macroeconómico Multianual 2007 – 2009 del
Ministerio de Economía y Finanzas; y a la Directiva N° 003 – 2003 – EF/68.01

para la reformulación de los Planes Estratégicos Institucionales Periodo 2004 –
2006.
En el ítem “Objetivo Estratégico General por Programa”, se considera que el Plan
Estratégico Institucional 2007-2009 contiene cuatro (04) Programas: Justicia,
Planeamiento Gubernamental, Administración, y Previsión Provisional.
El Objetivo General del Programa Justicia es:Fortalecer la independencia judicial
en sus aspectos jurisdiccionales y administrativos, como fundamento esencial
para la protección del sistema democrático y de los derechos humanos; y lograr el
acceso oportuno del servicio de administración de justicia a la ciudadanía,
garantizando la probidad de los Magistrados, personal jurisdiccional y
administrativo.
De lo descrito, líneas arriba se determina que el presente proyecto se encuentra
contemplado en los Objetivos Estratégicos del Poder Judicial.
2.4.1 Antecedentes del Proyecto
La Corte Superior de Justicia de Pasco dejó de tener su sede en la Ciudad
de Cerro, mediante Decreto Ley N° 7001, aduciendo que se encontraba a
una altitud y clima inclementes. Después de un duro batallar por parte de
algunos ciudadanos, quienes buscaron la participación de diferentes
instituciones, en cabildos donde se planteaba la recuperación de la Corte
Superior de Justicia, uniéndose para ello la Provincia de Junín
departamento del mismo nombre y sus distritos, donde se recibió apoyo
contundente por parte de los Magistrados del Poder Judicial y Ministerio
Público, los Alcaldes y presidentes de comunidades quienes manifestaron
su acuerdo de integrar el distrito judicial de Pasco por la gran ventaja que
se ofrecía en cuanto a distancia, tiempo y dinero en la búsqueda de
Justicia.
La promulgación de la Resolución de Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
N° 168-2004-CE-PJ, el 17 de Septiembre del 2004 publicada en el diario
oficial El Peruano el 05 de Octubre del mismo año que con motivo de

rendir homenaje a un aniversario más de la inmolación del Mártir de la
Medicina Mundial Doctor Daniel Alcides Carrión se crea el Distrito Judicial
de Pasco y su Corte Superior de Justicia, cuya presidencia recayó en el Dr.
Antonio Paucar Lino.
Inaugurándose el funcionamiento de la Corte Superior de Justicia de
Pasco, el 10 de Diciembre del año 2005, por los representantes del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
Teniendo en cuenta dicha situación, se priorizó la elaboración del presente
estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil, que permita la construcción de la
nueva infraestructura para la Sede de la Corte Superior de Justicia de
Pasco en el menor tiempo posible, con lo cual se buscamejorar la
prestación de los servicios administrativos y de justicia a la población del
Distrito Judicial de Pasco.
2.4.2 Lineamientos de la Política Relacionados con el Proyecto
El presente proyecto denominado “FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DE LA SEDE DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PASCO”,se
enmarca dentro de los siguientes lineamientos de la Política Sectorial –
Funcional:
 Plan Estratégico Institucional del Poder Judicial:
El Plan Estratégico Institucional 2007 – 2009 del Poder Judicial ha sido
elaborado de acuerdo al Marco Macroeconómico Multianual 2007 –
2009 del Ministerio de Economía y Finanzas; y a la Directiva N° 003 –
2003 – EF/68.01 para la reformulación de los Planes Estratégicos
Institucionales Periodo 2004 – 2006.
En el ítem “Objetivo Estratégico General por Programa”, se considera
que el Plan Estratégico Institucional 2007-2009 contiene cuatro (04)
Programas: Justicia, Planeamiento Gubernamental, Administración, y
Previsión Provisional.

El Objetivo General del Programa Justicia es:
Fortalecer la independencia judicial en sus aspectos jurisdiccionales y
administrativos, como fundamento esencial para la protección del
sistema democrático y de los derechos humanos; y lograr el acceso
oportuno del servicio de administración de justicia a la ciudadanía,
garantizando la probidad de los Magistrados, personal jurisdiccional y
administrativo.
De acuerdo al Clasificador Funcional Programático del Anexo SNIP – 01, el
proyecto se enmarcado en:
Función 06:Justicia;Corresponde al nivel máximo de agregación de las
acciones desarrolladas para garantizar la institucionalidad de la ley y el
respeto a los derechos y obligaciones de las personas naturales y
jurídicas.
Programa 017:Administración de Justicia;Comprende las acciones
orientadas a la defensa de los derechos humanos y acceso a la justicia.
Subprograma 0038:Administración de Justicia;Conjunto de acciones
inherentes al proceso judicial

III IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓNACTUAL
El principal motivo que genera la propuesta del presente proyecto en la Región
Pasco es la inadecuada infraestructura de la actual sede de la Corte Superior de
Justicia de Pasco, sumado a esto se encuentra las inadecuadas condiciones del
equipamiento y distribución de ambientes los cuales generan la tugurización de
los ambientes de la sede jurisdiccional. La actual infraestructura del Poder Judicial
es de material inapropiado, el ms ismo que se encuentra deteriorado por las
inclemencias climáticas y el mal estado de mantenimiento y conservación. Todo
esto genera la inadecuada prestación de servicios de la administración de la
justicia en la Región Pasco. La población objetivo al no contar con servicios
adecuados se ve vulnerada del servicio de justicia creando la desconfianza en el
sistema judicial por la poca celeridad de los casos que viene llevándose en dicha
infraestructura.
La Corte Superior de Justicia de Pasco, en la actualidad cuenta con 89 servidores
judiciales entre Jueces Superiores, Jueces Especializados, Jueces de Paz
Letrados, personal jurisdiccional y Administrativo y 20 servidores como personal
de Seguridad y Resguardo.
Los problemas que se presentaron siempre, son la falta de personal, la misma
que se solicito a la Gerencia General del Poder Judicial y al respecto han
aprobado en el Cuadro de Asignación de Personal (CAP) las 35 plazas, las
mismas que a la fecha no han sido presupuestadas en el Presupuesto Analítico de
Personal (PAP), es para los Órganos Jurisdiccionales y Administrativos existentes
en la actualidad.
Por ultimo el personal requerido para el Nuevo Código Procesal Penal (CPP), la
Gerencia General habilitará las plazas necesarias y presupuestadas.

3.1.1 Descripción de la Situación Actual basada en Indicadores Cuantitativos y
Cualitativos.
Jurisdicción
La Corte Superior de Justicia de Pasco, es una de las 29 Cortes
componentes del Poder Judicial; creada con Resolución Administrativa Nº
168-2004-CE-PJ de fecha 17 de setiembre del año 2004, instalándose en
10 de Diciembre del mismo año en el distrito de Yanacancha de la
Provincia y Departamento de Pasco.
Esta Corte Superior de Justicia tiene ámbito de jurisdicción en todo el
departamento de Pasco, a excepción de la Provincia de Oxapampa, el cual
pertenece al Distrito Judicial de Junín; este distrito judicial comprende las
provincias de Pasco y Daniel Alcides Carrión, ubicándose la cede en la
ciudad de Pasco.
Localización
El proyecto se ubica en el Jr. 28 de Julio S/N, del distrito de Yanacancha,
Provincia de Pasco y Región Pasco.

Gráfico N° 01
Localización del Proyecto
Gráfico N° 02
Ubicación del Proyecto
CORTESUPERIOR DE
JUSTICIADEPASCO EN EL
DISTRITO DE
YANACANCHA

Localidad:
La localidad donde se ubica la Corte Superior de Justicia de Pasco es en
San Juan Pampa, localidad que es la sede principal del Distrito de
Yanacancha como se observa en el Gráfico N° 02. Es una ciudad con
trazos urbanísticos modernos.
Por una planificación descentralista de la ciudad de Cerro de Pasco, en
San Juan Pampa funcionan un gran sector de los centros escolares de
educación inicial, primaria, secundaria y superior, como los institutos
superiores pedagógicos, tecnológicos y la Universidad Daniel Alcides
Carrión.
Además, la ciudad cuenta con centros de abastos, Palacio Municipal, dos
Iglesias, tres Comandancias de la Policía Nacional, dependencias públicas
y servicios de transporte urbano e interprovincial.
Organización
La Corte Superior de Justicia de Pasco, esta compuesta de la siguiente
manera:
SALA PLENA: Compuesta por los Señores Vocales Superiores
Titulares.
PRESIDENCIA: Actualmente ocupa el cargo el Doctor Antonio Paucar
Lino, asimismo cuenta con el apoyo de su Secretario,
Imagen Institucional y la Oficinal de Administración.
OFICINA DISTRITAL DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA(ODECMA):
Órgano de Control Interno, cuya jefatura recae sobre
el Doctor Elmer Richard Ninaquispe Chávez.
ORGANOS JURISDICCIONALES:
Dependencias en línea los cuales están dispersas en
todas las provincias que tiene jurisdicción esta Corte;

los cuales suman 14 en total, siendo 13
dependencias permanentes y 01 transitorio, de los
cuales se tiene:
01 Sala Mixta,
02 Juzgados Civiles,
02 Juzgados Penales,
01 Juzgado de Familia,
01 Juzgado Laboral,
01 Juzgado Mixto y,
06 Juzgado de Paz Letrado.
Asimismo se cuentan con Juzgado de Paz bajo la coordinación de la Oficina
de Justicia de Paz.
A continuación se muestra la relación de Órganos Jurisdiccionales divididas
por provincias y sedes:

Cuadro Nº 02
ÓRGANOS JURISDICCIONALES DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PASCO
DPTO PROVINCIA DISTRITO ORGANO JURISDICCIONAL
PASCO
PASCO
YANACANCHA
1ER JUZGADO DE PAZ
LETRADO
2DO JUZGADO DE PAZ
LETRADO
3ER JUZGADO DE PAZ
LETRADO
1ER JUZGADO CIVIL
2DO JUZGADO CIVIL
JUZGADO DE TRABAJO
JUZGADO DE FAMILIA
JUZGADO DE FAMILIA
TRANSITORIO
1ER JUZGADO PENAL
2DO JUZGADO PENAL
SALA MIXTA
PAUCARTAMBO JUZGADO DE PAZ LETRADO
SAN FRANCISCO
DE ASIS DE
YARUSYACAN
JUZGADO DE PAZ LETRADO
DANIEL A.
CARRION
YANACANCHA JUZGADO MIXTO
DANIEL A.
CARRION
YANACANCHA JUZGADO DE PAZ LETRADO

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA CORTE SUPERIORDE JUSTICIA
DE PASCO
SALA PLENA
ODICMA
 UNIDAD DE INVESTIGACION
Y QUEJAS
 UNIDAD DE DEFENSA DEL
USUARIO JUDICIAL
PRESIDENCIA
ADMINISTRACION
 AREA DE TESORERIA
 AREA DE PERSONAL
 AREA DE ESTADISTICAE
INFORMATICA
 AREA DE LOGISTICA
 CENTRAL DE NOTIFICACIONES
 REGISTRO DISTRITAL DE
CONDENAS
 CASILLA JUDICIAL
 REDAM
 ARCHIVO CANTRAL
 ARCHIVO MODULAR
 ALMACEN PERIFERICO
 SINAREJ
 ODAJUP
 IMAGEN INSTITUCIONAL
 REQUISITORIAS
 1ºJUZGADO DE PAZ LETRADO
 JUZGADO DE PAZ LETRADODE YARUSYACAN
 JUZGADO DE PAZ LETRADODE PAUCARTAMBO
 JUZGADO DE PAZ LETRADODE YANACANCHA
 1ºJ.E. CIVIL
 2ºJ.E. CIVIL
 J.E. FAMILIA
 J.E. FAMILIA TRANSITORIO
 J.E. TRABAJO
 1ºJ.E. PENAL
 2ºJ.E. PENAL
SALA SUPERIOR
MIXTA
JUZGADOS
ESPECIALIZADOS
JUZGADO MIXTO
DE YANACANCHA
JUZGADOS DE
PAZ LETRADOS

Indicadores Cuantitativos.
Oficinas Existentes:
Local propio
 Sala Mixta
 2º Juzgado Penal
 1º Juzgado de Paz Letrado
 Juzgado de Paz Letrado Transitorio (Descarga)
Cesión en Uso por la Municipalidad
 1º Juzgado Civil
 2º Juzgado Civil
 1º Juzgado Penal
 Juzgado de Trabajo
 Juzgado de Familia
Indicadores Cualitativos.
Los ambientes de las oficinas de la Corte Superior de Justicia de Pasco en
general presentan deficiencias en cuanto a distribución, dimensionamiento
y áreas de uso común como pasadizos, oficinas y demás ambientes que
han sido improvisados en un local destinado -para otro fin. En total se ha
verificado que existe un área de 1,690.00 m2, que por la carga de personal
y público usuario no es el adecuado, debiendo mejorarse las áreas para
cada oficina, distribución funcional y áreas para guardianía, garaje, y
demás áreas de la Corte Superior de Justicia de Pasco.
En la actualidad las oficinas de la Sala Mixta, Juzgados Civiles, Penales,
Familia, Trabajo, así como los Juzgados de Paz Letrados, se encuentran
funcionando de manera inadecuada, en razón a que los espacios
destinados para cada una de ellas son reducidas debido a que son
ambientes adaptados que no cuentan con la seguridad y comodidad
necesaria para buen servicio, cabe añadir que la carga procesal en los

últimos años se ha incrementado, viéndose en las oficinas un desorden por
lo mismo que no tienen el espacio suficiente donde puedan acomodar los
expedientes, es más la oficina de los magistrados es reducida, viéndose en
problemas cuando las partes de un proceso superan a dos personas.
Así también debemos señalar que el Archivo Central, se encuentra en una
área reducida, pese a que ahí se depositan una gran cantidad de
expedientes, no habiendo espacio para que se pueda acomodar
debidamente, ello con lleva a una mala distribución de los mismos, de igual
manera no existe una zona aparente donde el litigante y los abogados
puedan estudiar sus expedientes.
La central de Notificaciones al igual que las oficinas descritas en el primer
y segundo párrafo no es aparente en vista que se encuentra colindando
con la oficina de Presidenciay esta oficina no cuenta con mucha
ventilación, siendo ello necesario, por estar la mayoría del personal de esta
área, todo el día caminando para notificar y muchas veces los olores se
quedan en el ambiente, por lo mismo que no tienen éstas oficinas la
ventilación adecuada.
El Archivo Transitorio de igual manera es pequeño, no existiendo suficiente
espacio para que los bogados y/o litigantes puedan estudiar sus
expedientes, mas aun teniendo en cuenta la gran cantidad de litigantes
que diario solicitan sus expedientes para el estudio respectivo, además se
debe tener en cuenta que la carga procesal va en aumento y esto se va
hacer cada vez mas difícil de superar.

Cuadro Nº 03
AMBIENTES EN LA ACTUAL SEDEDE LA C.S.J. PASCO
1 ODICMA
1690.00 M2
2 Administración
3 Logística
4 Estadística e Informática
5 Sala de Vocales
6 Presidencia
7 Secretaria de Presidencia
8 Mesa de Partes
9 Hall Publico
10 Sala de Audiencias
11 Hall
12 Administración
13 2do Juzgado de Paz Letrado
14 Mesa de Partes
15 2do Juzgado Penal (Despacho - Oficina)
16 3er Juzgado Penal (Despacho - Oficina)
17 Pasadizo
18 Despacho 01
19 Despacho 02
20 Biblioteca
21 Zona de Estacionamiento
TOTAL 1690.00 M2
Fuente: Equipo técnico formulador del PIP, trabajo de campo

PANEL FOTOGRAFICO DE LA SEDE DELA CORTESUPERIORDE JUSTICIA DE
PASCO
VISTA DEL FRONTIS DE LA CORTE
SUPERIOR DE JUSTICIA DE PASCO
AMBIENTES CARENTES DE
ADECUADOS MOBILIARIOS
GARAJE Y PATIO CARENTES DE
SERVICIO DE GUARDIANIA

ARCHIVO CENTRAL
IMPROVISADO
INSTALACIONES SIN
CRITERIO DE SEGURIDAD
EQUIPOS DE INFORMATICA CON
ESPACIOS INADECUADOS

PASADISOS CARENTES DE
MUEBLES PARA USUARIOS
PASADISOS CARENTES
DE ESPACIOS
SALA DE SECIONES EN
AMBIENTES IMPROVISADOS

3.1.2 Evolución de la situación en el pasado reciente
La Corte Superior de Justicia de Pasco dejó de funcionar en 1931 y recién el
año 2005 retomó su labor en Cerro de Pasco con la creación del Distrito
Judicial de Pasco.
En una significativa ceremonia pública que contó con la asistencia de las
principales autoridades políticas, regionales, civiles y religiosas, asimismo
recientemente se instaló y puso en funcionamiento, la Corte Superior de
Justicia de Pasco, según lo dispuesto por el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial (CEPJ).
El nuevo distrito judicial creado por el CEPJ, en setiembre del año pasado,
tiene su sede en la ciudad de Cerro de Pasco, con competencia sobre las
provincias de Pasco, Daniel Alcides Carrión y sus correspondientes distritos.
La Corte de Pasco está conformada por una sala mixta. En la provincia de
Pasco, funcionan dos juzgados especializado penales, dos juzgados mixtos
y dos juzgados de paz letrado; mientras que en la provincia de Daniel
Alcides Carrión, un juzgado mixto y un juzgado de paz letrado.
Para la instalación y funcionamiento de la Corte Superior de Pasco se tomó
en cuenta las características económicas, geográficas y socio económicas
particulares de esta zona de la sierra peruana, así como sus necesidades y
expectativas de acceso a un mejor y cada vez más cercano servicio de
justicia.
Para la instalación y funcionamiento de la Corte Superior de Pasco se tomó
en el departamento de Pasco cuenta con un desarrollo económico pujante,
con una población superior a los 200 mil habitantes y con un incremento
progresivo de procesos judiciales y, con ello, de la consecuente carga
judicial.

La creación del distrito judicial de Pasco se enmarca dentro de la política de
descentralización emprendida por el doctor Walter Vásquez Vejarano para
acercar y agilizar la administración de justicia en el interior del país.
Descripción del Área Afectada.- La Corte Superior de Justicia de Pasco en la
actualidad se encuentra funcionando en ambientes improvisados que han
sido adaptados de acuerdo a la necesidad progresiva, por lo que son
ambientesreducidos, asimismo, por el poco espacio, el hacinamiento en
horas de mayor concurrencia y la falta de confort, hacen que los auxiliares
jurisdiccionales no puedan desempeñarse como debieran, así como la
incomodidad de los litigantes y abogados que concurren diariamente al
Órgano Jurisdiccional, todo ello conlleva a una atención inapropiada al
usuario, teniendo en cuenta que la Carga Procesal va en aumento y en un
contexto de cambio y desarrollo que viene suscitándose y ad portas de
entrar en vigencia el Nuevo Código procesal Penal que exige una
Infraestructura adecuada para la puesta en marcha de los lineamientos que
rigen y exigen nuestra Normatividad Penal y nuestros demás ordenamiento
Jurídicos, es por ello que se ha hecho necesario e imprescindible la
Construcción de la Corte Superior de Justicia de Pasco.
Peligros Existentes.
- Hacinamiento.-Crea una inadecuada atención alos litigantes, personal
administrativo, abogados y público en general; causando indirectamente
un ambiente laborable que genera stress, influyendo directamente en la
atención al publico y además en perjuicio de la salud del trabajador siendo
la causa de muchas dolencias o males, lo que a la larga termina
causándole un gasto extra al trabajador lo cual se ve reflejado en una
atención ineficiente a los litigantes y/o abogados.
- Pasillos reducidos.-Que ante un posible desastre (terremotos, incendios,
etc.) la evacuación se haría difícil, mas aun si se tiene en cuenta que los
materiales existentes son altamente inflamables.

- Instalaciones Eléctricas.- Al ser una construcción improvisada todo el
Sistema Eléctrico ha sobrepasado la capacidad para lo cual ha sido
diseñada, además de no contar con sistemas eléctricos acordes con las
normas y teniendo en cuenta con la cantidad de papelería y artefactos
eléctricos que una Institución de esta naturaleza cuenta, el peligro de un
corto circuito que genere un incendio es latente.
- Infraestructuras Inseguras.- En la actualidad los fenómenos Sísmicos en el
Perú son una realidad palpable y teniendo en cuenta la antigüedad de la
estructura actual de la Corte Superior de Justicia de Pasco, ante un
probable sismo de una intensidad moderada, ésta no resistiría y terminaría
colapsando, lo que terminaría ocasionando grandes pérdidas humanas y
cuantiosos daños materiales.
AREA PROPUESTA PARA LA CONSTRUCCION DEL PROYECTO
Tomando en cuenta que la Labor del Poder Judicial de Pasco no puede ser
interrumpida hemos proyectado la Construcción en Tres Etapas, la cual se
desarrollara:
La primera Etapa se proyecta construir en el área que actualmente es siendo
usado por la Oficina de Archivo y como Playa de Estacionamiento, donde esta
proyectado construir la Infraestructura para la entrada en vigencia del Nuevos
Código Procesal Penal.
ASPECTOS POBLACIONALES.
Análisis de la Población Provincial:
La Provincia de Pasco y la provincia de Daniel Alcides Carrión según el censo
del año 2007 tuvieron 150,717Hab y 47,803 Hab. respectivamente, en cuanto
a la dinámica de la población de la provincia de Pasco, por ámbitos urbano y
rural presenta marcadas diferencias con respecto a la población regional, es
así que para el periodo inter-censal presenta tasas de crecimiento anual para
el área urbana de 1.21% anual en promedio, lo que significa que la población

de la capital de la Provincia y las capitales distritales ha aumentado
considerablemente y requieren consecuentemente mayores niveles de
atención de servicios sociales. Ocurriendo similar situación con la población
de la Provincia de Daniel Alcides Carrión donde la tasa de crecimiento es de
aproximadamente 0.1.
La provincia de Daniel Alcides Carrión es la menor poblada y más pequeña,
cuenta con una población de 47,803 Hab., su población representa el 14.6% y
su superficie el 7.4% del total departamental, teniendo una densidad de 19.24
Hab. por Km2. La población está distribuida en un 58.50% en el área urbana y
el 41.50% en el área rural.
Cuadro Nº 04
POBLACIÓN TOTAL, POR ÁREA URBANA Y RURAL
PROVINCIA
POBLACIÓN
TOTAL
URBANATOTAL PORCENTAJE
RURAL
TOTAL
PORCENTAJE
PASCO 150,717 114,821 76.18% 35,896 23.82%
DANIEL ALCIDES
CARRION 47,803 27,967 58.50% 19,836 41.50%
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
Según el Censo de Población y Vivienda del 2007, realizado por el INEI, la
estructura por edades de las Provincias de Pasco y Daniel Alcides Carrión,
está conformada por una base ancha, es decir una población
mayoritariamente joven. El segmento mayoritario en la pirámide corresponde
a la población cuyas edades se encuentran entre los 0 a 20 años, población
demandante de servicios educativos y recreativos. Otro segmento poblacional
considerable se encuentra entre las edades de 20 a 34 años, se constituye en
el segmento que demanda mayores oportunidades de desarrollo – trabajo, lo
descrito sucede en ambas provincias.

Asimismo, la estructura por género en la provincia de Pasco presenta un nivel
de feminidad (49%) ligeramente inferior a la masculina (51%).
En la provincia de Daniel Carrión sucede lo contrario, el nivel de feminidad
representa el 51% , siendo ligeramente inferior la masculina 49%, esto se da
principalmente debido a que los varones emigran por factores sociales y
fundamentalmente económicos, la mayoría de la población emigra buscando
mejores condiciones de vida, el mayor porcentaje de esta emigración está
conformada por jóvenes que en su mayoría buscan superarse, debido a que
en los distritos de Daniel Alcides Carrión no existe un Centro de Estudio
Superior, tan sólo en Yanahuanca existe un Centro Pedagógico que no
satisface las expectativas de su joven población, asimismo en menor
proporción la emigración la conforman adultos y ancianos, que se desplazan
a los asientos mineros como Cerro de Pasco, Atacocha, Milpo, Huaron, etc,
así también a la ciudad de Lima y a las diferentes ciudades del País en busca
de nuevos horizontes.
CUADRO Nº 05
POBLACION POR SEXO DE LAS PORVINCIASDE PASCO Y DANIEL A.
CARRION
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
POBLACION TOTAL
POBLACIÓN TOTAL
URBANA
TOTAL
RURALHOMBRES MUJERES
Dpto. de PASCO 280,449 144,145 136,304 173,593 106,856
Provincia PASCO 150,717 76,788 73,929 114,821 35,896
Provincia DANIEL ALCIDES
CARRION 47,803 24,029 23,774 27,967 19,836

Actividades Económicas de la Población:
Actividad Agrícola:
En la Provincia de Pasco, fundamentalmente se cultiva papa, quinua, olluco,
oca, maca, cebada forrajera y otras especies que se adaptan a la altura, la
producción es principalmente para autoconsumo; los excedentes que son
mínimos se comercian en los mercados de la Ciudad de Cerro de Pasco.
En el caso de la provincia de Daniel Carrión, la agricultura es la actividad
económica predominante, es intensiva en mano de obra de sus pobladores,
actividad que ha pasado de la etapa de subsistencia al desarrollo sostenido,
el 60% de su producción lo destinan al mercado (papa, olluco, mashua,
habas, trigo, maíz, cebada, frijoles, floricultura, plantas aromáticas, maca,
etc.), y el 40% lo destinan para el autoconsumo, el principal problema son los
bajos precios de venta de sus productos.
Actividad Pecuaria:
La actividad pecuaria practicada en la provincia de Pasco está basada
fundamentalmente en la crianza de ovinos, vacunos y animales menores en
pequeña escala. La técnica de explotación es el pastoreo a campo abierto. La
producción ganadera es generalmente para autoconsumo con excedentes
significativos para los mercados de Cerro de Pasco. La explotación pecuaria
es de tipo tradicional y extensiva (de pastoreo a cambio abierto), en algunas
zonas es intensiva principalmente en la producción ovina.
Haciendo un análisis de la producción pecuaria de la provincia Daniel Carrión,
se observa que dentro del manejo de la ganadería es la crianza de ovinos la
que destaca en su producción, seguido de la crianza de vacunos, camélidos
sudamericanos (alpacas, llamas), caprinos y porcinos. La ganadería de la
provincia es intensiva en la mano de obra no calificada de sus pobladores,
predomina mayormente en las zonas alto andinas.

Actividad Pesquera:
Esta actividad es de carácter complementario y limitado en su volumen de
producción orientado al autoconsumo; los pobladores se dedican a la pesca
de especies como: la trucha, la rana en las lagunas cercanas a Cerro de
Pasco.
Actividad Minera:
En la Provincia de Pasco, se encuentran operando empresas mineras de
importancia nacional como son: Cía. Minera Volcan, Cía. Minera Milpo, Cía.
Minera Atacocha, Cía. Minera El Brocal, Cía. Minera Huarón, Empresa
Centauro, Cía. Minera Aurex y otras pequeñas, todas estas Empresas tienen
oficinas o representación en la Ciudad de Cerro de Pasco, no obstante que su
centro de operaciones están en las afueras de la ciudad o dentro de la
provincia de Pasco.
En la Provincia de Daniel Carrión, en los últimos años la minería se ha
convertido en una actividad que viene ocupando un lugar importante en la
participación de la PEA de la mencionada provincia. Esta actividad genera
ingresos que complementan la economía de las familias ya que en sus
actividades utiliza mano de obra de las comunidades. También ha permitido la
diversificación de otras actividades como el transporte, servicios, etc. Los
centros mineros que destacan son Pozo Rico y Uchucchacua.
Pobreza:
De acuerdo al mapa de pobreza elaborado por FONCODES 2006, ubica al
departamento de Pasco, entre el 20% de departamentos más pobres del país,
por el nivel de carencias y necesidades básicas insatisfechas.

CUADRO Nº 06
MAPA DE POBREZA
Según el Índice de Carencias la provincia de Daniel A. Carrión, es una
provincia catalogada como Pobre, mientras que la provincia de Pasco como
Menos Pobre
En el Informe de Desarrollo Humano para el Perú (PNUD – 2005), registra al
departamento de Pasco en el puesto 11 del ranking a nivel nacional,
ascendiendo seis posiciones respecto al IDH registrado en el año 1993,
ocupando una posición de nivel mediano bajo, en desarrollo.
En el informe del IDH, la provincia de Pasco tiene un índice de 0.58 y la
provincia de Daniel A. Carrión con un índice de 0.54, ocupando el ranking de
provincias del 52 y 109 respectivamente a nivel nacional. El índice resulta: del
nivel promedio de esperanza de vida; del logro educativo, como resultado de
la asistencia escolar y el nivel de alfabetismo, referida a la población de 25
años a más, que sabe leer y escribir, así como al ingreso promedio que es de
262.3 para la provincia de Pasco y de 209.0 para la provincia de Daniel
Carrión.
CUADRO Nº 07
Provincia P o blació n Indice de Quintil del í ndice T asa analfab. % niño s de T asa de
2005 carencias 1/ de carencias 2/ agua D esag./ letrin. electric. mujeres 0 - 12 año s desnutric.1999
Pasco 147,126 0.2606 2 31% 47% 11% 12% 27% 38%
Daniel Alcides
Carrión
41,530 0.6779 1 62% 73% 40% 20% 30% 45%
1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediane el análisis factorial por el método de las componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=M ás pobre y el 5=M enos pobre
Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - M INEDU
Elaboración: FONCODES/UPR
MAPA DEPOBREZA DELAS PROVINCIADEPASCOY DANIEL ALCIDES CARRION DEL DEPARTAMENTODEPASCO
Cuadro N° 04
% de la po blació n sin:
H ab. ranking ID H ranking año s ranking % ranking % ranking % ranking % ranking
Pasco 147,126 31 0.5886 52 69.5 71 92.5 48 89.4 43 91.4 36 262.3 74
Daniel Alcides
Carrión
41,530 131 0.5454 109 65.1 150 87.4 93 90.5 24 88.4 64 209.0 128
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005.
Elaboración: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Perú 2006.
Ingreso
familiar P er
C apitaProvincia
Cuadro N° 05
ÍNDICE DE DESARROLLOHUMANODE LAS PROVINCIADE PASCOY DANIEL ALCIDES CARRION DEL DEPARTAMENTODE PASCO
Í ndice de
D esarro llo
H umano
P o blació n
Lo gro
Educativo
Esperanza de
vida al nacer
A lfabetismo Esco laridad

3.1.3 Causas de la situación existente
Las actuales condiciones relacionadas a la precariedad y limitaciones físicas
(ambientes reducidos) para la implementación y oferta de los servicios de
justicia, se originan como consecuencia de la utilización de una sede
institucional donde se ofrece los servicios a los pobladores de las provincias
de Pasco y Daniel Alcides Carrión que se encuentran dentro del ámbito del
Distrito Judicial de Pasco, que brinda diversos servicios de administración de
justicia a la comunidad.
La falta de decisión política de la gestión municipal y regional de turno de
apoyar en la construcción de infraestructura adecuada que permita optimizar
y brindar mejores servicios en condiciones apropiadas a los justiciables.
La Corte Superior de Justicia de Pasco está conformada por Órganos de
Gobierno y Administración, Órganos de Control y Órganos Jurisdiccionales
que en su conjunto brindan servicios de justicia; así cada uno de estos
órganos está estructurado de la siguiente manera:
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PASCO
Órganos de Gobierno y Administración
Presidencia de la Corte Superior
Administración de la Corte Superior
Órganos de Control
Oficina Distrital de Control de la Magistratura
Administración de la Corte Superior
Órganos Jurisdiccionales
Salas Superiores
Sala Mixta Civil
Juzgados
Primer Juzgado Especializado Civil
Segundo Juzgado Especializado Civil

Primer Juzgado Especializado Penal
Segundo Juzgado Especializado Penal
Juzgado Especializado de Trabajo
Juzgado Especializado de Familia
Juzgados de Paz Letrados
Primer Juzgado de Paz Letrado
Segundo Juzgado de Paz Letrado
Tercer Juzgado de Paz letrado
Juzgado de Paz letrado Transitorio
Paucartambo : Juzgado de Paz Letrado
Yanahuanca : Juzgado Mixto
Yanahuanca : Juzgado de Paz Letrado
3.1.4 Posibilidades y Limitaciones para Implementar la Solución al Problema
Posibilidades
El financiamiento del proyecto será por parte de la Municipalidad Provincial
de Pasco, debido a que se cuenta con recursos financieros y voluntad
política de intervenir en la administración de justicia para la población. La
intervención en el presente proyecto es de prioridad, la misma que ha sido
corroborada por las autoridades de los gobiernos locales y los pobladores de
la localidad.
Limitaciones
Actualmente una de las limitaciones, se presenta por no contar con un
estudio de Pre inversión, que sustente la necesidad de la intervención, pero
con el presente proyecto se pretende superar esta situación.

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUSCAUSAS
3.2.1 Problema Central
El diagnóstico realizado permite establecer como problema central el
siguiente: INADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES EN LA SEDE DELA
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PASCO.
3.2.2 Análisis de las Causas del Problema
Entre las principales causas identificadas que generan el problema
central, se tiene:
Análisis de Causas Directas:
 Inadecuada infraestructura existente sin ningún criterio técnico para
la función de administración de justicia.
 Inadecuada distribución de ambientes.
 Deficiente mobiliario y equipamiento para la administración de
justicia.
Análisis de Causas Indirectas:
 Infraestructura deteriorada.
 Ambientes reducidos.
 Ambientes acondicionados provisionalmente.
 Ambientes con problemas de hacinamiento.
 Inadecuadas condiciones laborales en las diferentes oficinas.
 Deficiente distribución de oficinas.
 Deficiente integración y optimización de los espacios.
a) Causa Directa: Inadecuada infraestructura existente sin ningún criterio
técnico.
a.1) causa indirecta: Infraestructura deteriorada.

Las oficinas se encuentran funcionando en la actual sede de la
Corte Superior de Justicia, la infraestructura de este local se
encuentra deteriorada debido al paso del tiempo, material de
construcción empleado, y principalmente las condiciones climáticas
del lugar(intensa radiación solar en el día e intenso frío y heladas
por la noche).
Los empleados que laboran en los referidos ambientes, manifiestan
la existencia de oficinas inadecuadas para el desarrollo de sus
actividades.
Se requiere de una infraestructura moderna conambientes
adecuadamente bien distribuidos para la función administrativa y
jurisdiccional y así poder satisfacer la demanda de los usuarios y
del personal.
a.2) Causa Indirecta: Ambientes reducidos.
La corte superior de Pasco cuenta con ambientes administrativos
inadecuados (espacialmente reducidos), deteriorados por el paso
del tiempo y por factores climáticos.
Se observan ambientes construidos provisionalmente, los mismos
que no cuentan con una adecuada distribución.
El distrito judicial de Pasco, tiene una elevada densidad
poblacional, los cuales demandan mayores servicios de justicia, la
infraestructura requerida es necesaria para los arreglos
correspondientes para las distintas oficinas administrativas y
jurisdiccionales, entre otras áreas.

Así, por ejemplo, se tuvo que realizar el traslado y organización de
Expedientes al nuevo ambiente del Archivo Central el cual fue
entregado por el Gobierno Regional de Pasco.
b) Causa Directa: Inadecuada distribución de ambientes.
b.1) Causa Indirecta: Ambientes acondicionados provisionalmente.
Con la creación de la Corte Superior de Pasco se inicio la
implementación de un conjunto de oficinas tales como: la
Presidencia de la Corte Superior con su Secretaría, la Oficina de
Control de la Magistratura entre otras, motivo por el cual se tuvo la
imperiosa necesidad de instalar oficinas provisionales.
Además; se debe considerar los siguientes órganos jurisdiccionales:
la Sala Mixta, los Juzgados Especializados, y los Juzgados de Paz
Letrados, los cuales vienen funcionando en ambientes poco
favorables.
b.2) Causa Indirecta: Ambientes con problemas de hacinamiento.
Producto del incremento de personal y demanda de usuarios, se ha
tenido que acondicionar áreas de atención, lo cual genera
problemas de hacinamiento, además la excesiva carga procesal y
poca ventilación genera ambientes pocos confortables para el
desarrollo de las actividades diarias.
El grado de hacinamiento se hace notorio en días y horas punta, por
cuanto al atender mayor demanda de usuarios produce caos, lo
cual resulta incomodo para el trabajador y el público.
Existen oficinas compartidas, tal como se observa en la Sala de
Audiencias.

b.3) Causa Indirecta: Inadecuadas condiciones ambientales en las
diferentes oficinas.
En las actuales condiciones con las que se viene trabajando en las
diferentes oficinas no se puede brindar un servicio de calidad, los
problemas ambientales que predominan son las siguientes: poca
iluminación, escasa ventilación, elevada humedad esto aunado al
almacenamiento de documentos conlleva a la concentración de
malos olores.
Asimismo, existen oficinas administrativas donde se almacenan
expedientes y archivos, cabe recalcar que estas oficinas no fueron
diseñadas para tal fin, las cuales devienen en oficinas no
adecuadas para el trabajo, debido a que produce hongos y
bacterias que afectan la salud del trabajador.
c) Causa Directa: Deficiente mobiliario y equipamiento para la
administración de justicia.
c.1) Causa Indirecta: Deficiente cantidad de equipos y mobiliario.
Los ambientes donde funcionan las oficinas administrativas y
jurisdiccionales, tienen deficiencia en cuanto a equipamiento y
mobiliarios para la disposición de documentación.
c.2) Causa Indirecta: Deficiente integración y optimización de las oficinas.
La ineficiente ubicación de las oficinas no favorece la comunicación
entre ellas, y no se potencia el uso de los espacios disponibles. Por
lo que estos espacios dejan de ser ordenados y funcionales.
3.2.3 Análisis de los Efectos
Los efectos directos se manifiestan como:

a) Efecto Directo: Deficienteatención en la prestación de servicios
administrativos y Jurisdiccionales.
a.1) Efecto indirecto: Público desatendido
Si bien las causa son diversas, una de ellas se genera a partir
de una deficiente coordinación, por cuanto las oficinas al no
poder proveer la satisfacción del servicio, generan la extensión
de los procedimientos.
b) Efecto Directo: Dificultad para realizar las labores administrativas
y Jurisdiccionales.
b.1) Efecto indirecto: Atraso y malestar institucional.
La finalidad de la Corte Superior es cumplir con los
objetivos programados, en un horizonte de eficiencia en el
servicio; para dar cabal consecución de los fines
jurisdiccionales, pero al presentarse estas dificultades no
se brinda el adecuado cumplimiento de la programación de
las actividades y proyectos a realizarse, lo cual genera un
desgaste en la imagen institucional.
c) Efecto Directo: Inadecuada integración y coordinación entre
oficinas.
c.1) Efecto Indirecto: Pérdida de tiempo.
Una buena distribución y coordinación de las oficinas,
generan una mejor integración, y es lo más adecuado para
realizar una adecuada descarga procesal, en ese sentido,
la insuficiente infraestructura, el inadecuado equipamiento,
la improvisación de oficinas, genera una baja calidad en la
prestación del servicio, lo que hace generar una perdida de

agilidad en el trámite, y conlleva a un incremento de tiempo
perdido en el mismo.
Efecto Final:
Estos efectos directos e indirectos conllevan al siguiente efecto final:
 Deterioro de la imagen institucional de la Corte Superior de Justicia
de Pasco, en un contexto desfavorable bajo el cual se viene
brindando el servicio de Administración de Justicia, genera
descontento de la población y una percepción de ésta de un
deficiente desempeño en la función encomendada.
A continuación se muestra el Árbol de Causas y Efectos.

ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL:
DETERIORO DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPERIOR
DE JUSTICIA DE PASCO.
EFECTO INDIRECTO:
Infraestructura deteriorada.
EFECTO INDIRECTO:
Ambientes reducidos
EFECTO INDIRECTO:
Ambientes acondicionadosprovisionalmente.
EFECTO DIRECTO:
Ambientes con problemas de hacinamiento
EFECTO DIRECTO:
Inadecuadas condiciones laborales.
EFECTO DIRECTO:
Deficiente integración y optimización de
oficinas
PROBLEMA CENTRAL:
"INADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURAY EQUIPAMIENTO PARA
LA PRESTACIÓNDE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALESEN LA
SEDE DELA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PASCO "
CAUSA DIRECTA:
Inadecuada infraestructura existente.
CAUSA DIRECTA:
Inadecuada distribución de ambientes.
CAUSA DIRECTA:
Deficiencia de mobiliario y equipamiento
CAUSA INDIRECTA:
Ambientes
inapropiados y
reducidos.
CAUSA INDIRECTA:
Ambientes con
problemas de
hacinamiento.
CAUSA INDIRECTA:
Mobiliario
insuficiente para
archivo central.
CAUSA INDIRECTA:
Equipamiento con
problemas de
mantenimiento.
CAUSA INDIRECTA:
Ambientes acondicionados
provisionalmente.
CAUSA INDIRECTA:
Inadecuadas condiciones
ambientales en las
diferentes oficinas.

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1 Objetivo General
El objetivo central del proyecto es brindar: ADECUADAS
CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA
LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y
JURISDICCIONALES EN LA SEDE DELA CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA DE PASCO.
3.3.2 Análisis de Medios
Entre los principales medios que generan el objetivo central, tenemos:
Análisis de Medios Directos:
A.-Infraestructura acorde con los requerimientos.
A.1 Infraestructura nueva
Este proyecto se enmarca dentro de un plan de desarrollo que busca
generar altos niveles de eficiencia, eficacia y calidad en la atención.
Las oficinas tendrán un mejor acceso, se contará con espacios de
circulación, que permitan una atención más expedita a los usuarios.
A.2 Ambientes adecuados
Holgura facilita la prestación de servicios en la administración con la
ampliación de la infraestructura existente se permitirá
descongestionar las oficinas actuales, lo que permitirá un mejor
desempeño del personal.
Espacios apropiados para atención al público, en la nueva
infraestructura a construirse se contempla una distribución espacial

adecuada en los dos primeros niveles, que brinde comodidad al
público que acude a la Corte Superior.
B.- Adecuada Distribución de Ambientes.
B.1 Ambientes definitivos
Con esta infraestructura, se pretende ofrecer ambientes adecuados
acordes con la función a desarrollar, con lo cual se pretende evitar
mudanzas y traslados innecesarios de oficinas, lo cual significara una
atención oportuna y eficiente.
B.2 Ambientes confortables para los trabajadores y el público
usuario.
Los nuevos ambientes contaran con sistemas de seguridad, como
también una mejor iluminación, mejora en los servicios de
saneamiento básico.
B.3 Adecuadas condiciones ambientales en las diferentes áreas.
Los factores ambientales influyen en el desempeño de la actividad
laboral, tales como la iluminación, la cual debe ser adecuada para
cada tipo de trabajo, ya que la poca o exagerada iluminación puede
traer consigo problemas visuales, el color de los ambientes, puede
contribuir a un ambiente armonioso, el ruido, que afecta el equilibrio
psíquico y la audición, la temperatura y la humedad,, que trata sobre
el calor o frío adecuado para tener comodidad en el trabajo.
C. Adecuados mobiliarios y equipamiento en la sede de la Corte
C.1 Mobiliarios apropiados para la función

Los mobiliarios son acorde con la labor que desempeñan los
trabajadores y apropiados a los ambientes de la Corte Superior de
Justicia de Pasco.
Además, se contara con infraestructura adecuada para albergar
recursos tanto humanos como materiales, y lograr su mejor
funcionalidad, y alcanzar los objetivos propuestos.
C.2Equipamiento acorde con la tecnología y uso que optimiza la
atención al público
El equipamiento estará acorde al desarrollo tecnológico actual y con
las especificaciones técnicas apropiadas para la sede de la Corte
ANÁLISIS DE FINES:
1. Atención eficiente en la prestación de servicios administrativos y
Jurisdiccionales.
1.1Mejor Prestación de servicios
Es imprescindible mejorar la prestación de los servicios, para lo cual
es necesario alcanzar un grado de calidad suficiente, ello ocurrirá
con mejores espacios de atención al público, mejores condiciones
de archivos entre otros.
2. Facilitar las labores administrativas y Jurisdiccionales
2.1Progreso institucional
Al integrar las áreas productoras de servicios en las diferentes
oficinas, se facilita el trámite de los usuarios, con ello se optimiza

esos recursos, lo cual contribuye a incrementar la imagen
institucional.
3. Disminución del tiempo de procesos judiciales
3.1Mejor coordinación e integración entre oficinas.
Se propicia las acciones coordinadas en la prestación del servicio,
para brindar mayores facilidades en la atención a los usuarios, la
nueva infraestructura permitirá acceder de manera adecuada a
cada uno de los niveles y a sus respectivas oficinas, lo que se
reflejara en el ahorro de tiempo en la realización de los trámites.
FIN ÚLTIMO
El fin último que se alcanzará resolviendo el problema central, será la
Mejorar la Imagen Institucional de la Corte Superior de Justicia de Pasco.

ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN SUPREMO:
MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL DE
LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PASCO.
FIN INDIRECTO:
Infraestructura deteriorada.
FIN INDIRECTO:
Ambientes confortables para los
usuarios
FIN INDIRECTO:
Ambientes apropiados y
distribuidos adecuadamente.
FIN DIRECTO:
Ambientes espaciosos y
descongestionados.
FIN DIRECTO:
Adecuadas condiciones laborales.
FIN DIRECTO:
Eficiente integración y distribución
de oficinas.
OBJETIVO CENTRAL:
"ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES EN LA SEDE DE LA
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PASCO"
MEDIO DE 1° NIVEL:
Adecuadas Infraestructura de la
CSJP.
MEDIO DE 1° NIVEL:
Adecuada distribución de
ambientes.
MEDIO DE 1° NIVEL:
Adecuada mobiliario y
equipamiento.
MEDIO
FUNDAMENTAL
:
Ambientes
apropiados y
espaciosos.
MEDIO
FUNDAMENTAL
:
Ambientes
espaciosos.
MEDIO
FUNDAMENTAL:
Suficientes
mobiliarios para
los ambientes de
la CSJP.
MEDIO
FUNDAMENTAL:
Equipamiento
adecuado y en
óptimo estado de
operatividad.

ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Mediante el análisis del Árbol de Problemas y Árbol de Objetivos y asumiendo
consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso y costumbres de la
población, se plantea las siguientes alternativas:
Alternativa N° 01:
La construcción y equipamiento de la Sede de la Corte Superior de Justicia de
Pasco el mismo que se construirá en el actual terreno que viene ocupando.
El proyecto considera la demolición y eliminación de las instalaciones de las
oficinas que se encuentran funcionando en el área del proyecto, excavaciones
masivas para sótano y de zanjas para zapatas hasta nivel de terreno fundación
natural, de aproximadamente de 3.50 m., ejecución de calzaduras en zonas
colindantes con las edificaciones o cercos existentes.
La infraestructura a construirse será en un área total construida de 3,615.08 m2,
distribuidos de acuerdo al requerimiento según el cuadro de Programación de
Áreas y Ambientes, acorde al nuevo Código Procesal vigente.
El sistema utilizado será el aporticado consistente en zapatas, vigas de
cimentación, columnas, vigas, losa aligerada y escaleras de concreto armado, con
muros interiores y exteriores de ladrillo King Kong, revestidos y pintados. Los
pisos en general serán de cerámico de alto transito; así mismo contara con
instalaciones eléctricas y sanitarias respectivas.
La Sede de la Corte Superior de Justicia de Pasco contara con mobiliario y
equipos apropiados y distribuidos en los ambientes de la infraestructura judicial.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO
CUADRO Nº 08
CUADRO DE PROGRAMACIÓN DE ÁREAS Y AMBIENTES
ZONA DE ÓRGANOS JURIDICCIONALES
NUEVO CÓDIGO
AMBIENTES PERSONAL ÁREA OBSERVACIONES
SALA MIXTA EN ADICIÓN DE FUNCIONES
COMO SALA PENALDE APELACIONES
DESPACHO JUEZSUPERIOR PRESIDENTE DE SALA 18.00
DESPACHO JUEZSUPERIOR 18.00
DESPACHO ESPECIALISTA JUDICIALDE SALA 15.00
POOL 3 ASISTENTES JURISDICCIONALDE SALA 15.00
DESPACHO ESPECIALISTA JUDICIALDE AUDIENCIAS DE SALA 15.00
SALA DE AUDIENCIAS 75.00
COMÚN PARA DESPACHO DE
JUECES
SALA DE DELIBERACIÓN 75.00
JUECES
CARCELETA PARA DETENIDOS 20.00
JUECES
1ER JUZGADO DE LA INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA DESPACHO
JUEZDEL 1ER. JUZGADO DE INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA DE PASCO 18.00
USO EXCLUSIVOJUEZDEL
1ER. JUZG.
2do JUZGADO DE LA INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA DESPACHO
JUEZDEL 2DO. JUZGADO DE INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA DE PASCO 18.00
USO EXCLUSIVOJUEZDEL
2DO. JUZG.
DESPACHO ESPECIALISTA JUDICIALDE JUZGADO 15.00
POOL
6 ASISTENTES JURISDICCIONALESDE JUZGADO
64.00 AMBIENTE COMPARTIDO2 ASISTENTES JURISDICCIONALDE JUZGADOS DE
EJECUCIÓN
POOL 3 ESPECIALISTAS DE AUDIENCIASDE JUZGADO 24.00 AMBIENTE COMPARTIDO

SALA MIXTA TRANSITORIA ENADICIÓN DE
FUNCIONES COMO LA SALA PENAL LIQUIDADORA
TRANSITORIA
DESPACHO JUEZ SUPERIOR PRESIDENTEDE SALA 18.00
DESPACHO JUEZ SUPERIOR 18.00
DESPACHO JUEZ SUPERIOR 18.00
SALA DE DELIBERACIÓN 75.00
CARCELETA PARA DETENIDOS 20.00
DESPACHO ESPECIALISTA JUDICIAL DE SALA 15.00
POOL 3 ASISTENTES JURISDICCIONAL DE SALA 24.00 AMBIENTE COMPARTIDO
DESPACHO ESPECIALISTA JUDICIAL DE AUDIENCIAS DE SALA 15.00
1ER. JUZGADO MIXTO ENADICIÓN DE FUNCIONES
COMO 1ER. JUZGADO PENALUNIPERSONAL
DESPACHO JUEZ DEL 1ER. JUZGADO PENAL UNIPERSONAL DE PASCO 18.00
USO EXCLUSIVO JUEZ DEL 1ER.
JUZG.
DESPACHO JUEZ DEL 2DO. JUZGADO PENAL UNIPERSONAL DE PASCO 18.00
USO EXCLUSIVO JUEZ DEL 2DO.
JUZG.
SALA DE DELIBERACIÓN 50.00 AMBIENTE COMPARTIDO
2DO. JUZGADO MIXTO ENADICIÓN DE FUNCIONES
COMO 1ER. JUZGADO PENALUNIPERSONAL
POOL 3 ASISTENTES JURISDICCIONAL DE JUZGADO 24.00 AMBIENTE COMPARTIDO
POOL 3 ESPECIALISTAS DE AUDIENCIAS DE JUZGADO 24.00 AMBIENTE COMPARTIDO
1ER JUZGADO PENALLIQUIDADOR TRANSITORIO DESPACHO JUEZ DEL 1ER JUZGADO PENAL LIQUIDADOR TRANSITORIO 18.00
2do JUZGADO PENAL LIQUIDADOR TRANSITORIO DESPACHO JUEZ DEL 2do JUZGADO PENAL LIQUIDADOR TRANSITORIO 18.00
SECRETARIA 2 SECRETARIOS JUDICIALES DE JUZGADO 18.00 AMBIENTE COMPARTIDO
DESPACHO 2 ASISTENTES JURISDICCIONAL DE JUZGADO 18.00 AMBIENTE COMPARTIDO
DESPACHO AUXILIAR JURISDICCIONAL DE JUZGADO 15.00
SECRETARIA 2 SECRETARIOS JUDICIALES DE JUZGADO 18.00 AMBIENTE COMPARTIDO
DESPACHO 2 ASISTENTES JURISDICCIONAL DE JUZGADO 18.00 AMBIENTE COMPARTIDO
DESPACHO AUXILIAR JURISDICCIONAL DE JUZGADO 15.00

ZONA ADMINISTRATIVA
ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN DEL MODULO PENAL 18.00
SECRETARIA SECRETARIA 15.00
SEGURIDAD VIGILANTE 12.00
DESPACHO ASISTENTE EN INFORMÁTICA 15.00
CENTRAL DE DATOS ASISTENTE EN INFORMÁTICA 15.00
DESPACHO
ASISTENTE JURISDICCIONAL DE CUSTODIA DE GRABACIONES
Y EXPEDIENTES
15.00
SALA DE CUSTODIA 60.00
DESPACHO
ASISTENTE JURISDICCIONAL DE CUSTODIA DE GRABACIONES
Y EXPEDIENTES SALA DE LECTURA
15.00
SALA DE LECTURA Y AUDIO 18.00
DESPACHO CONDUCTOR 9.00
DESPACHO 2 ASISTENTE DE COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES 15.00
DESPACHO 2 ASISTENTES DE ATENCIÓN AL PUBLICO 15.00
ZONA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
AUDITORIO AFORO 200 PERSONAS 245.00 ESCENARIO
VESTUARIOS-AUDITORIO 25.00
SSHH - AUDITORIO 20.00
CAFETÍN 1 COCINERO Y 3 AUXILIARES 84.00
SS HH PUBLICO 49.60 (5 BATERÍAS EN C/PISO)
SS HH PUBLICO 49.60 (5 BATERÍAS EN C/PISO)
SS HH PERSONAL 75.00 (15 MOD. PARA DESPACHOS)

ZONA DE SERVICIOS GENERALES
ESTACIONAMIENTO 25
VEHÍCULOS 450.00 TECHADO
CUARTO DE MAQUINAS 25.00
ALMACÉN GENERAL 40.00
ZONA DE ÓRGANOS JURIDICCIONALES
TRADICIONAL AMBIENTES PERSONAL ÁREA OBSERVACIONES
SALA SUPERIOR MIXTA
DESPACHO JUEZSUPERIOR PRESIDENTE DE SALA 18.00
RELATORA
RELATOR DE SALA
15.00
ASISTENTE JUDICIAL
SECRETARIA DE SALA
SECRETARIO DE SALA
15.00
ASISTENTE JUDICIAL
POOLDE SALA
ASISTENTE DE SALA
15.00
AUXILIAR JURISDICCIONAL
1ER JUZGADO PENAL SECRETARIA
SECRETARIO JUDICIAL DE JUZGADO
40.00
SECRETARIO JUDICIAL DE JUZGADO
ASISTENTE JURISDICCIONALDE JUZGADO
ASISTENTE JURISDICCIONALDE JUZGADO
AUXILIAR JURISDICCIONALDE JUZGADO
SUB TOTAL 2,582.20
40 % DE MUROSY CIRCULACIÓN 1,032.88
ÁREA TOTAL 3,615.08

Alternativa N° 02:
La construcción y equipamiento de la Sede de la Corte Superior de Justicia de
Pasco el mismo que se construirá en el actual terreno que viene ocupando.
El proyecto considera la demolición y eliminación de las instalaciones de las
oficinas que se encuentran funcionando en el área del proyecto, excavaciones
masivas para sótano y de zanjas para zapatas hasta nivel de terreno fundación
natural, de aproximadamente de 3.50 m., ejecución de calzaduras en zonas
colindantes con las edificaciones o cercos existentes.
La infraestructura a construirse será en un área total construida de 3,615.08 m2,
distribuidos de acuerdo al requerimiento según el cuadro de Programación de
Áreas y Ambientes, acorde al nuevo Código Procesal vigente.
El sistema utilizado será el mixto consistente en zapatas, vigas de cimentación,
placas, vigas, losas armadas de 0.20 m de espesor y escaleras de concreto
armado, con muros exteriores armados, revestidos y pintados; y tabiquería interior
de paneles de vidrio templado. Los pisos en general serán de cerámico de alto
transito en los SS.HH., y en los demás ambientes de terrazo pulido; así mismo
contara con instalaciones eléctricas y sanitarias respectivas.
La Sede de la Corte Superior de Justicia de Pasco contara con mobiliario y
equipos apropiados y distribuidos en los ambientes de la infraestructura judicial.

IV. FORMULACION Y EVALUACION
4.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.1.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO.
El horizonte de evaluación del proyecto se considera en 10 años, el mismo que es
comparable con la vida útil del principal componente (infraestructura de la Sede de
la CSJ Pasco). Así, se presenta para el caso de ambas alternativas el horizonte
de evaluación, en el cuadro adjunto.
CUADRO Nº 09
HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
FASE ACTIVIDAD
ALTERNATIVA
01 DURACIÓN
(años/meses)
ALTERNATIVA
02 DURACIÓN
(años/meses)
I PREINVERSION (meses) 1 1
II INVERSIÓN (meses) 7 7
EXPEDIENTE TÉCNICO 1 1
CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE
SEDE DE LA CORTE SUPERIOR DE PASCO 6 6
III POST INVERSIÓN
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 10 10
Fuente: Equipo técnico formulador del PIP
4.1.2 LOS SERVICOSDE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECERA
Ambas alternativas contemplan la construcción de la Sede de la Corte
Superior de Pasco, permiten ofrecer los mismos servicios que se viene
ofreciendo en dicha entidad; que es el servicio de Justicia (servicios
administrativos y jurisdiccionales), la diferencia va a radicar en que este
servicio se brindará de manera eficaz, oportuna y con respeto a los
justiciables. En condiciones actuales la infraestructura física y operativa no
es adecuada, requiriendo de un mayor número de equipos de cómputo y
mantenimiento de los mismos, lo cual dificulta el logro de la celeridad de

los órganos jurisdiccionales y no permite una presentación de calidad en
los trabajos de los mismos.
4.1.3 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIONACTUAL DE LA DEMANDA Y SUS
PRINCIPALES DETERMINANTES.
La demanda desde el punto de vista del servicio.
La Corte Superior de Justicia de Pasco brinda diversos servicios tanto en
la parte administrativo como jurisdiccional, en el primer caso se tiene la
expedición de certificados de antecedentes penales, las notificaciones,
búsqueda de expedientes previo pago de una tasa judicial. En el segundo
caso (jurisdiccional) se tienen los servicios que se brindan en las salas
mixtas y juzgados.
A continuación se presentan las dependencias y la producción
jurisdiccional durante el año 2007.
Producción Jurisdiccional:

CUADRO No
10
CARGA PROCESAL AÑO JUDICIAL 2007
DEPENDENCIA
AÑO 2007
Pendientes
al Mes
Anterior
Carga Procesal
de Expedientes
en Tramite
Total Carga
Procesal en
Ejecución
PASCO
DANIEL ALCIDES CARRIÓN
YANAHUANCA
Juzgado Mixto 934 678 12
Juzgado de Paz Letrado 198 198 11
YANACANCHA
Sala Mixta 990 1245 0
1er Juzgado Civil 980 976 15
2do Juzgado Civil 895 990 14
1er Juzgado Penal 856 768 13
2do Juzgado Penal 1123 826 28
Juzgado de Trabajo 678 648 21
Juzgado de Familia 1456 1124 32
1er Juzgado de Paz Letrado 1098 1123 7
2do Juzgado de Paz Letrado 1128 1236 9
Juzgado de Paz Letrado Transitorio (Descarga) 0 0 0
Fuente: Equipo técnico formulador del PIP, basado en el trabajo de campo.
CUADRO No
11
DEPENDENCIA AÑO 2008
Pendientes al
Mes Anterior
Carga Procesal de
Expedientes en Tramite
Total Carga Procesal
en Ejecución
PASCO
YANAHUANCA
YANACANCHA
Fuente: Equipo técnico formulador del PIP, basado en el trabajo de campo

CUADRO No 12
DEPENDENCIA
AÑO 2009
Pendientes al
Mes Anterior
Carga Procesal de
Expedientes en Tramite
Total Carga Procesal
en Ejecución
PASCO
YANAHUANCA
YANACANCHA
CUADRO No 13
DEPENDENCIA
AÑO 2010
Pendientes al
Mes Anterior
Carga Procesal de
Expedientes en
Tramite
Total Carga
Procesal en
Ejecución
PASCO
YANAHUANCA
YANACANCHA

Registro Distrital de Condenas:
La Oficina de Registro Distrital de Condenas de la Corte de Pasco ha
registrado en el 2009 la entrega de 7,841 certificados de antecedentes
penales.
La demanda desde el punto de vista de su Jurisdicción o Ámbito de
Intervención:
El Distrito Judicial de Pasco tiene su ámbito de intervención en el
Departamento de Pasco, Provincias de Daniel Alcides Carrión y Pasco,
como se observa en los gráficos adjuntos .
Gráfico N° 03: Localización del Distrito Judicial de Pasco
Distrito Judicial
de Pasco.

Gráfico N° 04: Ámbito Distrito Judicial de Pasco
La demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de
con contar con una Sede para poder acceder a los servicios de Justicia en el
ámbito del Distrito Judicial de Pasco, se cuenta con la Corte Superior de Justicia
de Pasco donde funcionen las siguientes dependencias JURISDICCIONALES:01
Sala Mixta Superior, 02 Juzgados Civiles, 02 Juzgados Penales, 01 Juzgado de
Familia, 01 Juzgado Laboral, 03 Juzgados de Pas Letrados, 01 Juzgado de Paz
Letrado Transitorio, 01 Juzgado Mixto de Yanahuanca, 01 Juzgado de Paz
Letrado de Yanahuanca y01 Juzgado de Paz Letrado de Paucartambo.
Entonces, la población demandante se considera a la población que se encuentra
en el ámbito del Distrito Judicial de Pasco que corresponde a la población de la
provincia de Pasco y la población de la provincia de Daniel Alcides Carrión, la cual
para el año 2005 ascendía a 188,656 personas, como se observa en el cuadro
adjunto.
CUADRO Nº 14
POBLACION DEL DISTRITO JUDICIAL DE PASCO
AMBITO
Población (2007)
TOTAL
Pasco
Daniel A.
Carrión
Distrito Judicial de Pasco 150,717 47,803 198,520
TOTAL 150,717 47,803 198,520

Esta población va a considerarse como la población de referencia, la misma que
va a ser igual que la demanda efectiva, en otras palabras va a representar a la
población objetivo del presente proyecto. Para la proyección se tomará la tasa de
crecimiento 1.21% para la provincia de Pasco y 0.1% para la provincia de Daniel
A. Carrión. De donde se obtiene que la población promedio que se beneficiará con
la ejecución del proyecto alcanza a 205,506 habitantes del Distrito Judicial de
Pasco.
CUADRO Nº 15
POBLACION PROYECTADA DEL DISTRITO JUDICIAL DE PASCO
AÑO
Población Proyectada
TOTAL
Pasco
Daniel A.
Carrión
2010 156,254 49,251 205,506
2011 158,145 49,744 207,889
2012 160,059 50,241 210,300
2013 161,995 50,744 212,739
2014 163,956 51,251 215,207
2015 165,939 51,764 217,703
2016 167,947 52,281 220,229
2017 169,979 52,804 222,784
2018 172,036 53,332 225,369
2019 174,118 53,866 227,983
2020 176,225 54,404 230,629
4.2 ANÁLISIS DE OFERTA
La oferta actual está dada por los casos atendidos en el Distrito Judicial de Pasco.
En el siguiente cuadro se muestra la oferta históricamente desde el año 2006.

CUADRO No 16
PRODUCCIÓN DEL DISTRITO JUDICIAL
DEPENDENCIA 2006 2007 2008 2009
ESTIMACIÓN
META 2010
Trami. Ejecu. Trami. Ejecu. Trami. Ejecu. Trami. Ejecu. Trami. Ejecu.
PASCO
DANIEL ALCIDES
CARRIÓN
YANAHUANCA
Juzgado Mixto 221 6 293 11 240 31 224 7 260 17
Juzgado de Paz Letrado 120 0 136 0 170 0 144 252 155 87
YANACANCHA
1er Juzgado Civil 300 0 337 0 636 0 355 144 360 50
1er Juzgado Penal 122 3 179 1 296 0 296 203 310 70
1er Juzgado de Paz
Letrado 350 68 556 107 265 0 569 121 480 78
2do Juzgado Civil 439 1 439 0 438 1 391 22 350 25
2do Juzgado Penal 159 1 159 4 380 60 510 994 466 552
2do Juzgado de Paz
Letrado 300 0 334 0 303 0 514 0 400 5
3er Juzgado de Paz
Letrado 0 0 179 0 540 0 430 89 486 38
Juzgado de Familia 500 0 840 0 543 0 643 86 696 30
Juzgado de Familia
Transitorio 0 0 0 0 0 0 0 0 696 30
Juzgado de Paz Letrado
San Francisco de
Yarusyacan 0 0 0 0 0 0 0 0 193 9
Juzgado de Trabajo 250 0 344 0 245 0 218 0 277 8
YANACANCHA
Sala Mixta 799 0 1005 0 1019 0 791 0 1000 0
SUB TOTAL 3560 79 4801 123 5075 92 5085 1918 6129 999
TOTAL 3639 4924 5167 7003 7128

4.3 BALANCE OFERTA-DEMANDA
En el balance oferta-demanda, la oferta actual esta dado por la Oferta Efectiva y la
Demanda en el Año 0 los cuales están determinados por el numero de casos
atendidos históricamente desde el año 2006, al año 2009 y lo que se espera
atender el presente año judicial.
CUADRO Nº 17
BALANCE OFERTA-DEMANDA
DEPENDENCIA
2007 2008 2009 2010
Pendientes
/En tramite
Pendientes
/En tramite
Pendientes
/En tramite
Pendientes
/En tramite
PASCO
YANAHUANCA
Juzgado Mixto 1,612 2,474 3,670 2,903
Juzgado de Paz Letrado 396 467 577 605
YANACANCHA
Sala Mixta 2,235 2,325 3,015 850
1er Juzgado Civil 1,956 2,282 2,747 1,058
2do Juzgado Civil 1,885 1,969 2,257 1,696
1er Juzgado Penal 1,624 2,087 2,449 2,155
2do Juzgado Penal 1,949 2,574 3,489 2,978
Juzgado de Trabajo 1,326 1,501 1,881 2,455
Juzgado de Familia 2,580 3,557 4,774 3,435
1er Juzgado de Paz Letrado 2,221 2,754 3,123 2,456
2do Juzgado de Paz Letrado 2,364 3,335 4,165 2,932
3er Juzgado de Paz Letrado 1,196 1,755 2,930 1,946
Juzgado de Paz Letrado Transitorio
(Descarga) 0 755 1,700 848
TOTAL DEMANDA 21,344 27,835 36,777 26,317
TOTAL OFERTA 4,924 5,167 7,003 7,128
DÉFICIT 16,420 22,668 29,774 19,189

Del cuadro anterior proyectamos la demanda que está dada por los expedientes
pendientes y en trámite de año 2010 para realizar la proyección en el periodo de
evacuación del proyecto; de igual manera se proyecta la oferta dada por la
producción judicial en el mismo periodo (2010) para realizar a proyección y así
proyectar el Balance entre la Oferta y Demanda.
CUADRO Nº 18
PROYECCIÓN DEL BALANCE OFERTA-DEMANDA
PERIODO DEMANDA OFERTA DÉFICIT
2010 26,317 7,128 19,189
2011 26,462 7,167 19,295
2012 26,607 7,207 19,401
2013 26,754 7,246 19,507
2014 26,901 7,286 19,615
2015 27,049 7,326 19,723
2016 27,198 7,367 19,831
2017 27,347 7,407 19,940
2018 27,498 7,448 20,050
2019 27,649 7,489 20,160
2020 27,801 7,530 20,271
Fuente: Equipo técnico formulador del PIP
El ámbito de influencia del proyecto está determinado por el distrito judicial de
Pasco el cual abarca las siguientes instancias:
PASCO
YANAHUANCA
Juzgado Mixto
Juzgado de Paz Letrado
YANACANCHA
Sala Mixta

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