EVOLUCIÓN PRESUPUESTOS DE GASTOS EN EDUCACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS PERIODO 2010-2013

1. EVOLUCIÓN PRESUPUESTOS DE GASTOS EN EDUCACIÓN POR
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
PERIODO 2010-2013
GABINETE TÉCNICO
FEBRERO 2013

2. Gabinete Técnico de FETE-UGT
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3. EVOLUCIÓN PRESUPUESTOS DE GASTOS EN EDUCACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS
(En millones de Euros)
CC AA
ANDALUCÍA
ARAGÓN
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CANTABRIA
CASTILLA‐LA MANCHA
CASTILLA Y LEÓN
CATALUÑA
COMUNIDAD VALENCIANA
EUSKADI
EXTREMADURA
GALICIA
MADRID
MURCIA
NAVARRA
RIOJA (LA)
TOTAL
2010
7337,18
1055,57
831,27
802,28
1714,63
549,21
2060,96
2011
Variación
% 11‐10
2012
Variación
% 12‐11
2013
Diferencia Diferencia
Variación %
13‐10
Variación % 13‐12
13‐10
13‐12
millones millones
euros
euros
7039,96
1005,7
783,48
802,28
1591,49
513,68
1963,49
‐4,05
‐4,72
‐5,75
0,00
‐7,18
‐6,47
‐4,73
7191,88
1022,22
799,07
767,4
1607,18
513,83
1562,64
2,16
1,64
1,99
‐4,35
0,99
0,03
‐20,42
6573,35
912,11
717,52
743,57
1471,29
477,66
1448,6
‐8,60
‐10,77
‐10,21
‐3,11
‐8,46
‐7,04
‐7,30
‐618,53
‐110,11
‐81,55
‐23,83
‐135,89
‐36,17
‐114,04
‐763,83
‐143,46
‐113,75
‐58,71
‐243,34
‐71,55
‐612,36
‐10,41
‐13,59
‐13,68
‐7,32
‐14,19
‐13,03
‐29,71
2172,71 2041,93
5317,61
4894,3
4435,68 4273,49
2751,34 2669,84
1054,02
977,22
2409,62 2252,14
4722,28 4495,93
1469,26 1381,03
677,37
643,42
255,12
234,1
39616,11 37563,48
‐6,02
‐7,96
‐3,66
‐2,96
‐7,29
‐6,54
‐4,79
‐6,01
‐5,01
‐8,24
‐5,46
1909,06
4610,99
4537,67
2648,26
982,61
2210,2
4733,79
1330,34
601,5
233,52
37262,16
‐6,51
‐5,79
6,18
‐0,81
0,55
‐1,86
5,29
‐3,67
‐6,52
‐0,25
‐0,80
1765,24
4610,99
4099,73
2648,26
956,21
2210,2
4141,54
1210,97
‐7,53
0,00
‐9,65
0,00
‐2,69
0,00
‐12,51
‐8,97
‐6,31
‐1,58
‐6,66
‐143,82
0
‐437,94
0
‐26,4
0
‐592,25
‐119,37
‐37,97
‐3,69
‐2481,56
‐407,47
‐706,62
‐335,95
‐103,08
‐97,81
‐199,42
‐580,74
‐258,29
‐113,84
‐25,29
‐4835,51
‐18,75
‐13,29
‐7,57
‐3,75
‐9,28
‐8,28
‐12,30
‐17,58
‐16,81
‐9,91
‐12,21
Gabinete Técnico de FETE-UGT
563,53
229,83
34780,6
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4. ANÁLISIS:
En la tabla se ofrece una comparación de los presupuestos de gasto en Educación de las diferentes Comunidades Autónomas
entre los ejercicios 2010 y 2013.
No existe unanimidad a la hora de la distribución del presupuesto en Educación en las mismas. Así en algunas de ellas
Educación es una consejería única, mientras que en otras se unen distintas áreas formando consejerías como Educación,
Universidad e Investigación; Educación, Formación y Empleo; Educación Cultura y Universidades;… Por ello en las Consejería
donde se unen varias áreas el total del presupuesto que queda recogido en la tabla anterior no corresponde únicamente a los
gastos educativos. Por todo ello, en algunos presupuestos que se ven incrementados, la subida puede deberse a la inclusión
de gastos en otras áreas.
Si se considera el total de las Comunidades Autónomas en el año 2013 con respecto al 2012 se observa que
existe una variación negativa del 6,66% del gasto público destinado a Educación. Hay que destacar que Cataluña,
Euskadi, Galicia y Navarra aún no tienen aprobado los presupuestos para el 2013. En estas cuatro Comunidades autónomas
se prorrogan los presupuestos del año anterior de acuerdo al número 2 del artículo 21 de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de
septiembre, que establece que si los presupuestos generales de las Comunidades Autónomas no fueran aprobadas antes del
primer día del ejercicio económico correspondiente, se prorrogará automáticamente la vigencia de los anteriores.
Del resto de Comunidades Autónomas, las que menos han recortado en Educación son: La Rioja en la que los presupuestos
han descendido un 1,6%, Extremadura con un 2,7% y Baleares con un 3,1%. En el otro extremo se encuentra Madrid que
es la Comunidad Autónoma que ha sufrido una mayor reducción de su presupuesto para Educación, pasando de 4733,79
millones de euros en el 2012 a 4141,54 millones de euros en el 2013 con una variación de un -12,5%, seguida por Aragón,
Asturias y Comunidad Valenciana con un -10,8%, -10,2% y -9,7 % respectivamente.
Se observa que en el periodo comprendido desde el 2010 hasta el actual 2013 el retroceso de la inversión en
Educación ha sido generalizado en todas las Comunidades Autónomas, siendo Castilla-La Mancha la que más ha
recortado en este periodo con un 29,71%, seguida de Castilla y León con un 18,75% y de Murcia con un
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5. 17,58%. Si tenemos en cuenta todas las Comunidades Autónomas la variación de la inversión en este periodo de
3 años (2010-2013) ha sido de un -12,21%.
Si comparamos las variaciones sufridas en este periodo de tres años, la sufrida en el último presupuesto (2013-2012) es la
más elevada, con un -6,66%.
No podemos olvidar los recortes introducidos por la Administración Central. En los Presupuestos Generales del Estado la
cantidad destinada al Ministerio de Educación es de 1.944 millones de euros, que supone un descenso del
12,4%, 276 millones de euros menos respecto a los presupuestos de 2012 y un 31,6% menos respecto al 2011.
Estos recortes junto con los realizados por las Comunidades Autónomas han dado lugar a unas durísimas medidas que están
ocasionando graves consecuencias al sistema educativo y fundamentalmente al profesorado.
A pesar de la profunda crisis económica que estamos sufriendo hay que tener en cuenta que invertir en educación revierte en
una serie de beneficios económicos a medio-largo plazo no solo a nivel individual, sino también a la sociedad en general; la
Educación debe ser garantizada por los poderes públicos sin merma de su calidad.
El presupuesto de gasto del Ministerio de Educación se ha venido reduciendo al igual que el de las Comunidades Autónomas y
además se aprecian diferencias significativas respecto al gasto educativo entre ellas, que pueden repercutir en la calidad y en
los resultados obtenidos por el alumnado.
FETE-UGT considera que la crisis no ha de ser la excusa para la disminución de la inversión en Educación. Tanto el Estado
como las Comunidades Autónomas han de aumentar las partidas destinadas a Educación, eso sí, tratando de conseguir que
sean más eficaces y eficientes, optimizando los recursos existentes pero nunca reduciéndolos.
FETE-UGT también considera que es necesario establecer un nivel básico de inversión pública y un fondo de cohesión
interterritorial, por ello la Conferencia Sectorial ha de establecer un nivel mínimo de gasto educativo que siempre debería
mantenerse, con el fin de compensar las desigualdades territoriales y de asegurar una educación de calidad en todas las
Comunidades Autónomas.
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6. Repetidas afirmaciones de responsables de educación de la Unión Europea confirman que los recortes en la inversión
educativa operan en dirección opuesta a la lucha contra el fracaso y el abandono escolar temprano. Las restricciones en la
educación podrán generar en el futuro problemas sociales y personales derivados de estos últimos.
Por todo, para FETE-UGT es imprescindible recuperar progresivamente la inversión perdida en educación, que permita
alcanzar el 6,1% del PIB de los países de nuestro entorno, y así detener el retroceso que está sufriendo nuestro sistema
educativo. Hemos pasado de un 4,9% al 4,3% del PIB dedicado a la educación y las previsiones para el 2015 es de rebajar al
3,9%. Con estos datos el objetivo de mejorar nuestro sistema educativo puede quedar cada vez más lejos.
18 de Febrero de 2013
Fuentes: Boletín Oficial del Estado, Boletines Oficiales de las CCAA y Consejo Escolar del Estado.
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