يعتبر التنظيم من النشاطات المهمة التي يقوم بها الأفراد والمؤسسات في المجتمع من اجل الوصول إلى أهدافهم المتنوعة فهو يشكل عاملا أساسيا في التنسيق وترتيب الجهود البشرية والموارد اللازمة لانجاز المهام كذلك يوفر التكامل والانسجام في مسيرة الأعمال التي يقوم بها البشر هو وسيلة الإدارة لتقسيم العمل ومكاملة وتنسيق جهود الأفراد والوحدات التنظيمية  فى سعيهم لتنفيذ الأهداف المخططة، ولأية منظمة أن تباشر نشاطها وتستمر عليه إلا إذا حددت أهدافها الرئيسية والفرعية اللازمة لتحقيق هذه ألأهداف قسمت أو ترجمت هذه الأنشطة إلى وظائف حددت اختصاصات ومسئوليات كل وظيفة، حددت المستوى التنظيمتى لكل وظيفة، و جمعت الوظائف ذات الواجبات المتجانسة فى أقسام، وحددت العلاقات الأفقية والرأسية بين هذه الوحدات

4. ‫التدريبي‬ ‫البرنامج‬ ‫أهداف‬
‫نتوقع‬ ‫التدريبي‬ ‫البرنامج‬ ‫هذا‬ ‫بنهاية‬‫أن‬‫المشاركون‬‫قد‬‫حققوا‬
‫النتائج‬‫اآلتية‬(‫بمشيئة‬‫هللا‬):
‫التنظيم‬ ‫عن‬ ‫كاملة‬ ‫بذخيرة‬ ‫المشاركين‬ ‫تزويد‬‫وتطوير‬
‫وتبسيط‬ ‫العمل‬ ‫أساليب‬‫اإلجراءات‬
‫زيادة‬‫أو‬ ‫سلوكية‬ ‫مهارات‬ ‫كانت‬ ‫سواء‬ ‫المشاركين‬ ‫مهارات‬
‫قيادية‬ ‫أو‬ ‫وظيفية‬
‫مساعدة‬‫المشاركين‬‫على‬‫حل‬ ‫و‬ ‫بفعالية‬ ‫األعمال‬ ‫إنجاز‬
‫المقدرات‬ ‫إعداد‬ ‫و‬ ‫األداء‬ ‫بمعدالت‬ ‫المرتبطة‬ ‫المشكالت‬
‫الوظيفية‬.

5. ‫سيتعلم‬ ‫التدريبي‬ ‫البرنامج‬ ‫هذه‬ ‫في‬‫بإذن‬ ‫المشارك‬‫هللا‬:
1.‫و‬ ‫التنظيم‬ ‫في‬ ‫الحديثة‬ ‫المفاهيم‬‫التطوير‬(‫ـ‬ ‫الفعال‬ ‫اإلداري‬ ‫التنظيم‬ ‫مبادئ‬‫ظيم‬‫خرائط‬ ‫ـ‬
‫التنظيم‬).
2.‫دراسة‬‫العمل‬(‫ـ‬‫ـ‬ ‫التدفق‬ ‫خرائط‬‫ـ‬‫معوقاته‬ ‫و‬ ‫الفعال‬ ‫التفويض‬‫ـ‬. )
3.‫تبسيط‬‫اإلجراءات‬(‫ـ‬ ‫العمل‬ ‫مكان‬ ‫تصميم‬
‫إعداد‬‫ـ‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تبسيط‬ ‫و‬ ‫التحسين‬ ‫أدوات‬ ‫ـ‬ ‫التجهيزات‬ ‫و‬ ‫النماذج‬
‫العنصر‬‫و‬ ‫الواجبات‬ ‫خرائط‬ ‫ـ‬ ‫العمل‬ ‫إجراءات‬ ‫تبسيط‬ ‫و‬ ‫اإلنساني‬‫األنشطة‬).

6. ‫األفراد‬ ‫بها‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫المهمة‬ ‫النشاطات‬ ‫من‬ ‫التنظيم‬ ‫يعتبر‬
‫المتنوعة‬ ‫أهدافهم‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫والمؤسسات‬
‫البشرية‬ ‫الجهود‬ ‫وترتيب‬ ‫التنسيق‬ ‫في‬ ‫أساسيا‬ ‫عامال‬ ‫يشكل‬ ‫فهو‬
‫في‬ ‫واالنسجام‬ ‫التكامل‬ ‫يوفر‬ ‫كذلك‬ ‫المهام‬ ‫النجاز‬ ‫الالزمة‬ ‫والموارد‬
‫العمل‬ ‫لتقسيم‬ ‫اإلدارة‬ ‫وسيلة‬ ‫هو‬ ‫البشر‬ ‫بها‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫األعمال‬ ‫مسيرة‬
‫التنظيمية‬ ‫والوحدات‬ ‫األفراد‬ ‫جهود‬ ‫وتنسيق‬ ‫ومكاملة‬‫سعيهم‬ ‫فى‬
‫وتستمر‬ ‫نشاطها‬ ‫تباشر‬ ‫أن‬ ‫منظمة‬ ‫وألية‬ ،‫المخططة‬ ‫األهداف‬ ‫لتنفيذ‬
‫هذه‬ ‫لتحقيق‬ ‫الالزمة‬ ‫والفرعية‬ ‫الرئيسية‬ ‫أهدافها‬ ‫حددت‬ ‫إذا‬ ‫إال‬ ‫عليه‬
‫أألهداف‬‫قسمت‬‫حددت‬ ‫وظائف‬ ‫إلى‬ ‫األنشطة‬ ‫هذه‬ ‫ترجمت‬ ‫أو‬
‫لكل‬ ‫التنظيمتى‬ ‫المستوى‬ ‫حددت‬ ،‫وظيفة‬ ‫كل‬ ‫ومسئوليات‬ ‫اختصاصات‬
،‫أقسام‬ ‫فى‬ ‫المتجانسة‬ ‫الواجبات‬ ‫ذات‬ ‫الوظائف‬ ‫جمعت‬ ‫و‬ ،‫وظيفة‬
‫الوحدات‬ ‫هذه‬ ‫بين‬ ‫والرأسية‬ ‫األفقية‬ ‫العالقات‬ ‫وحددت‬

7. ‫هو‬‫كل‬‫عمل‬‫يتم‬‫بموجبه‬‫تحديد‬‫أنشطة‬‫لوظائف‬‫المنظمة‬‫وتحديد‬‫إداراتها‬‫وأقسامها‬
‫ولجانها‬‫وعالقاتها‬‫مع‬‫بعضها‬‫من‬‫خالل‬‫تحديد‬‫السلطة‬‫والمسئولية‬‫والتفويض‬
‫والمركزية‬‫والالمركزية‬‫ونطاق‬‫اإلشراف‬‫وغيرها‬‫في‬‫سبيل‬‫تحقيق‬‫الهدف‬

8. ‫العليا‬ ‫اإلدارة‬
‫الوسطى‬ ‫اإلدارة‬
‫اإلشرافية‬ ‫اإلدارة‬

10. ‫يكون‬‫الغرض‬‫من‬‫الخريطة‬‫هو‬‫إيضاح‬‫اختصاصات‬‫كل‬‫وحدة‬‫من‬
‫وحدات‬‫التقسيم‬،‫حيث‬‫يكتب‬‫في‬‫كل‬‫مربع‬‫تحت‬‫اسم‬‫اإلدارة‬‫أو‬
‫القسم‬‫اختصاصات‬‫تلك‬‫اإلدارة‬‫أو‬‫ذلك‬‫القسم‬،‫ويطلق‬‫على‬
‫الخريطة‬‫في‬‫هذه‬‫الحالة‬‫اسم‬‫خريطة‬‫االختصاصات‬.
‫دة‬‫د‬‫الخريط‬ ‫دع‬‫د‬‫توض‬ ‫دد‬‫د‬‫وق‬‫داح‬‫د‬‫اليض‬‫دتوى‬‫د‬‫ومس‬ ‫دوظفين‬‫د‬‫الم‬ ‫ددد‬‫د‬‫وع‬ ‫دوو‬‫د‬‫ن‬
‫دور‬‫د‬‫األج‬،‫دوو‬‫د‬‫ن‬ ‫دل‬‫د‬‫ك‬ ‫دن‬‫د‬‫م‬ ‫دوظفين‬‫د‬‫الم‬ ‫ددد‬‫د‬‫ع‬ ‫دع‬‫د‬‫مرب‬ ‫دل‬‫د‬‫ك‬ ‫دي‬‫د‬‫ف‬ ‫دب‬‫د‬‫يكت‬ ‫دث‬‫د‬‫حي‬
‫وفئاتهم‬‫الماليه‬–‫الموظفين‬ ‫خريطة‬ ‫تسمى‬ ‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫وفي‬.

11. ‫يراعى‬‫ما‬ ‫جانبها‬ ‫في‬ ‫يكتب‬ ‫أن‬ ‫تنظيمية‬ ‫خريطة‬ ‫رسم‬ ‫عند‬ ‫دائما‬‫يأتي‬:
(1‫عنوان‬‫الخريطة‬(‫إيضاحه‬ ‫منها‬ ‫المقصود‬ ‫البيان‬ ‫موضوو‬ ‫أو‬.)
2)‫ددذه‬‫د‬‫به‬ ‫دداو‬‫د‬‫األوض‬ ‫دده‬‫د‬‫علي‬ ‫ددت‬‫د‬‫كان‬ ‫ددا‬‫د‬‫م‬ ‫دداريك‬‫د‬‫ت‬ ‫أو‬ ‫تاريخهددا‬‫ددورة‬‫د‬‫الص‬..‫ددثال‬‫د‬‫م‬(
‫العاملدة‬ ‫القدوى‬ ‫لدوزارة‬ ‫التنظيمي‬ ‫البناء‬ ‫خريطة‬)‫أو‬‫مدثال‬(‫التنظيمدي‬ ‫البنداء‬
‫والتعليم‬ ‫التربية‬ ‫بوزارة‬ ‫الجودة‬ ‫وضبط‬ ‫للتخطيط‬ ‫العامة‬ ‫لمديرية‬.)
3)ً‫ا‬‫مشروع‬ ‫توضح‬ ‫الخريطة‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬ً‫ال‬‫مستقب‬–‫البيان‬ ‫ذلك‬ ‫عليها‬ ‫يكتب‬.

12. ‫اإلداري‬ ‫التنظيم‬ ‫في‬ ‫أساسية‬ ‫عناصر‬
‫األهداف‬
‫رئيسية‬ ‫أهداف‬
‫فرعية‬ ‫أهداف‬

13. •‫مهمدة‬ ‫أو‬ ‫محددد‬ ‫عمدل‬ ‫أداء‬ ‫عدن‬ ‫مسدئوال‬ ‫سديكون‬ ‫مدن‬ ‫للعداملين‬ ‫بالنسبة‬ ‫يوضح‬
‫ده‬‫د‬‫ل‬ ‫دتكون‬‫د‬‫س‬ ‫دن‬‫د‬‫م‬ ‫دام‬‫د‬‫أم‬ ‫دئوال‬‫د‬‫مس‬ ‫ديكون‬‫د‬‫س‬ ‫دن‬‫د‬‫م‬ ،‫دئوليات‬‫د‬‫والمس‬ ‫دات‬‫د‬‫االختصاص‬ ‫دة‬‫د‬‫معين‬
‫دين‬‫د‬‫ب‬ ‫دال‬‫د‬‫االتص‬ ‫دات‬‫د‬‫واتجاه‬ ‫دوات‬‫د‬‫وقن‬ ‫درى‬‫د‬‫األخ‬ ‫دائف‬‫د‬‫بالوظ‬ ‫دة‬‫د‬‫وظيف‬ ‫دل‬‫د‬‫ك‬ ‫دة‬‫د‬‫عالق‬ ‫دلطة‬‫د‬‫س‬
‫التنظيم‬ ‫ووحدات‬ ‫أعضاء‬.
•‫دل‬‫د‬‫أفض‬ ‫دى‬‫د‬‫يعن‬ ‫دذا‬‫د‬‫فه‬ ،‫دب‬‫د‬‫المناس‬ ‫دى‬‫د‬‫التنظيم‬ ‫دالموقع‬‫د‬‫ب‬ ‫دب‬‫د‬‫المناس‬ ‫دخم‬‫د‬‫الش‬ ‫دع‬‫د‬‫وض‬
‫الموظف‬ ‫هذا‬ ‫لقدرات‬ ‫استغال‬.
‫أو‬ ‫ازدواج‬ ‫يمنع‬ ‫بما‬ ‫تنظيمية‬ ‫اختصاصات‬ ‫كل‬ ‫يتحدد‬ ‫التنظيمية‬ ‫للوحدات‬ ‫بالنسبة‬
‫العمل‬ ‫انسياب‬ ‫على‬ ‫ويساعد‬ ‫االختصاصات‬ ‫تنازو‬

15. .1‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬ ‫تحدد‬ ‫الوظائف‬.
.2‫العمل‬ ‫توزيع‬.
.3‫الواجبات‬ ‫تحديد‬.
.4‫الصالحيات‬ ‫مع‬ ‫المسؤوليات‬ ‫تناسب‬.
.5‫األوامر‬ ‫اصدار‬ ‫و‬ ‫تلقي‬ ‫وحدة‬.
.6‫التخويل‬ ‫او‬ ‫التفويض‬

16. ‫األفراد‬:-‫المستويات‬ ‫و‬ ‫الكفاءات‬ ‫مختلف‬ ‫من‬.
‫الوظائف‬:-‫األفراد‬ ‫بها‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫المهام‬ ‫و‬ ‫الواجبات‬.
‫الوظيفي‬ ‫الهيكل‬:-‫المستوى‬ ‫و‬ ‫االختصام‬ ‫من‬ ‫ترتيبهم‬ ‫و‬ ‫األفراد‬ ‫عالقات‬ ‫تشكيل‬.
‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬:-‫أهميتها‬ ‫و‬ ‫مستوياتها‬ ‫تحديد‬ ‫و‬ ‫الوظائف‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫ترتيب‬.
‫المادية‬ ‫الموارد‬:‫معدات‬ ‫و‬ ‫تجهيزات‬ ‫و‬ ‫مالية‬ ‫ميزانية‬ ‫من‬.
‫النظم‬:-‫أداء‬ ‫في‬ ‫األفراد‬ ‫يتبعها‬ ‫التي‬ ‫المراحل‬ ‫و‬ ‫االجراءات‬‫الوظائف‬
‫التقنيات‬:-‫الوظائف‬ ‫أداء‬ ‫في‬ ‫األفراد‬ ‫يستخدمها‬ ‫التي‬ ‫األساليب‬.

17. ‫التنظيم‬ ‫وطرق‬ ‫أنواو‬

19. •‫الرأسي‬ ‫بالتنظيم‬ ‫المقصود‬‫هو‬:
•‫بكدل‬ ‫مدارة‬ ‫األسدفل‬ ‫إلدى‬ ‫وتسدير‬ ‫العليدا‬ ‫اإلدارة‬ ‫مدن‬ ‫تصددر‬ ‫السلطة‬ ‫أن‬
‫دة‬‫د‬‫المرتب‬ ‫دي‬‫د‬‫ف‬ ‫دم‬‫د‬‫ه‬ ‫دن‬‫د‬‫م‬ ‫دى‬‫د‬‫إل‬ ‫دل‬‫د‬‫تص‬ ‫أن‬ ‫دى‬‫د‬‫إل‬ ‫دة‬‫د‬‫المرتب‬ ‫دي‬‫د‬‫ف‬ ‫دا‬‫د‬‫تحته‬ ‫دم‬‫د‬‫ه‬ ‫دن‬‫د‬‫م‬
‫األخيرة‬،‫األخيدرة‬ ‫المرتبدة‬ ‫فدي‬ ‫هدم‬ ‫مدن‬ ‫أن‬ ‫أخدرى‬ ‫وبعبارة‬‫مسدؤولون‬
‫مرتبة‬ ‫أعلى‬ ‫هم‬ ‫من‬ ‫أمام‬،‫وهؤالء‬‫مسؤولون‬‫المرتبدة‬ ‫فدي‬ ‫الدذين‬ ‫أمام‬
‫التالية‬،‫إلدى‬ ‫المسدؤولية‬ ‫تسدير‬ ‫وهكدذا‬‫األعلدى‬.‫مرتبدة‬ ‫فدي‬ ‫هدم‬ ‫فالدذين‬
‫يكونون‬ ‫الوسطى‬ ‫اإلدارة‬ ‫مثل‬‫مسؤولين‬‫وهكذا‬ ‫العليا‬ ‫اإلدارة‬ ‫أمام‬

20. •‫دون‬‫د‬‫يتول‬ ‫دخام‬‫د‬‫أش‬ ‫ددة‬‫د‬‫ع‬ ‫دين‬‫د‬‫يع‬ ‫أن‬ ‫دو‬‫د‬‫ه‬ ،‫دوظيفي‬‫د‬‫ال‬ ‫دالتنظيم‬‫د‬‫ب‬ ‫دود‬‫د‬‫المقص‬
‫كدل‬ ‫يكدون‬ ‫أن‬ ‫علدى‬ ،‫واحدد‬ ‫قسدم‬ ‫داخدل‬ ‫مختلفدة‬ ‫أعمدال‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬
‫الذي‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ً‫ا‬‫مختص‬ ‫منهم‬‫يتواله‬.‫يشدرف‬ ‫شدخم‬ ً‫ال‬‫مدث‬ ‫يعدين‬ ‫فقد‬
‫خدر‬ ‫شدخم‬ ‫ويعدين‬ ،‫إلنجدازه‬ ‫المقددر‬ ‫الوقت‬ ‫أي‬ ،‫العمل‬ ‫سرعة‬ ‫على‬
‫لدذا‬ ،‫التطدوير‬ ‫علدى‬ ‫يشدرف‬ ‫خدر‬ ‫و‬ ،‫األداء‬ ‫دقدة‬ ‫علدى‬ ‫اإلشدراف‬ ‫يتولى‬
‫د‬‫د‬‫رئ‬ ‫دن‬‫د‬‫م‬ ‫در‬‫د‬‫أكث‬ ‫دراف‬‫د‬‫إلش‬ ً‫ا‬‫دع‬‫د‬‫خاض‬ ‫دون‬‫د‬‫يك‬ ‫دد‬‫د‬‫ق‬ ،‫دل‬‫د‬‫العام‬ ‫أي‬ ‫ده‬‫د‬‫فان‬‫دد‬‫د‬‫واح‬.
‫أشدخام‬ ‫مدن‬ ‫التعليمدات‬ ‫يتلقدى‬ ،‫العامدل‬ ‫أي‬ ،‫فهو‬ ‫وبالتالي‬‫مختلفدين‬.
‫ددون‬‫د‬‫يك‬ ‫ددل‬‫د‬‫فالعام‬ ‫دده‬‫د‬‫وعلي‬ً‫ال‬‫ددؤو‬‫د‬‫مس‬‫ددذين‬‫د‬‫ال‬ ‫دداء‬‫د‬‫الرؤس‬ ‫ددؤالء‬‫د‬‫ه‬ ‫ددل‬‫د‬‫ك‬ ‫ددام‬‫د‬‫أم‬
‫اختصاصه‬ ‫حسب‬ ‫كل‬ ‫التعليمات‬ ‫إليه‬ ‫ويوجهون‬ ‫عليه‬ ‫يشرفون‬

21. •‫هو‬‫عبارة‬‫عن‬‫التنظيم‬‫الرأسي‬ً‫ا‬‫مضاف‬‫إليه‬
‫تعيين‬‫خبراء‬‫يرسمون‬‫الخطط‬‫المتعلقة‬‫بأعمال‬
‫المشروو‬‫كل‬‫حسب‬‫اختصاصه‬‫ويقدمونها‬‫إلى‬
‫اإلدارة‬‫مع‬‫اقتراحاتهم‬.

23. ‫التنظيمى‬ ‫الهيكل‬:
‫يشير‬‫تعبير‬‫تصميم‬‫الهيكل‬‫التنظيمى‬‫إلى‬‫عدة‬‫معان‬
‫فكلمة‬‫تصميم‬‫تشير‬‫إلى‬‫جهد‬‫مسبق‬‫لتصور‬‫تقسيم‬‫لعمل‬‫معين‬
‫وتحديد‬‫من‬‫سيؤدى‬‫كل‬‫جزئية‬،‫منه‬‫وكيف‬‫سيؤدى‬.
‫أما‬‫كلمة‬‫هيكل‬‫فتشير‬‫لعالقات‬‫بين‬‫أعضاء‬‫ووحدات‬‫التنظيم‬
‫وعمليات‬‫تنظيمية‬‫مستقرة‬‫تمارسها‬‫مراكز‬‫وظيفية‬‫توجه‬‫وفقا‬
‫الختصاصات‬‫وسلطات‬‫ومسئوليات‬‫وقواعد‬‫وإجراءات‬،‫وقنوات‬
‫اتصال‬‫محددة‬‫لتحقيق‬‫أهداف‬‫التنظيم‬

24. 1-‫تحديد‬‫اهداف‬ ‫على‬ ‫باالستناد‬ ، ‫بها‬ ‫القيام‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫النشاطات‬ ‫طبيعة‬
‫المنظمة‬.
2-‫معينة‬ ‫لمواقع‬ ‫النشاطات‬ ‫هذه‬ ‫تحقيق‬(‫وحدات‬ ، ‫اقسام‬ ، ‫ادارات‬)
‫النشاطات‬ ‫هذه‬ ‫تتضمنها‬ ‫التي‬ ‫المهمات‬ ‫بانجاز‬ ‫يكلفون‬ ‫وأفراد‬.
3-‫مدير‬ ‫تعيين‬(‫مسئول‬)‫المناسب‬ ‫سلطات‬ ‫وتخويله‬ ‫نشاط‬ ‫كل‬ ‫عن‬
‫المطلوب‬ ‫وانجاز‬ ‫مرؤوسين‬ ‫على‬ ‫لإلشراف‬.
4-‫الربط‬‫الرسمية‬ ‫العالقات‬ ‫اس‬ ‫وتحديد‬ ‫واألقسام‬ ‫االدارات‬ ‫بين‬ ‫والتنسيق‬
‫بينها‬ ‫فيما‬.
5-‫توفير‬‫ممكنة‬ ‫صورة‬ ‫افضل‬ ‫في‬ ‫بالعمل‬ ‫للقيام‬ ‫المناسب‬ ‫والموارد‬ ‫الوسائل‬

25. ‫التنظيم‬ ‫واس‬ ‫مبادئ‬:
1-‫االشراف‬‫نطاق‬:
‫يسدتطيع‬ ‫الذين‬ ‫االشخام‬ ‫عدد‬ ‫االشراف‬ ‫بنطاق‬ ‫يقصد‬
‫وال‬ ، ‫وفعاليدة‬ ‫بكفداءة‬ ‫شخصديا‬ ‫عليده‬ ‫االشدراف‬ ‫المدير‬
‫التدابعين‬ ‫للمرؤوسدين‬ ‫معدين‬ ‫بعددد‬ ‫الجدزم‬ ‫احدد‬ ‫يستطيع‬
‫ددد‬‫د‬‫يح‬ ‫دة‬‫د‬‫عام‬ ‫دفة‬‫د‬‫بص‬ ‫دن‬‫د‬‫ولك‬ ، ‫دد‬‫د‬‫واح‬ ‫درف‬‫د‬‫مش‬ ‫أو‬ ‫ددير‬‫د‬‫لم‬
‫نطاق‬(10)‫إلى‬(30)، ‫المدوظفين‬ ‫للعداملين‬ ‫بالنسبة‬
‫و‬(3)‫دددي‬‫د‬‫ال‬(8)‫دددي‬‫د‬‫فف‬ ‫دددين‬‫د‬‫االداري‬ ‫ددداملين‬‫د‬‫للع‬ ‫دددبة‬‫د‬‫بالنس‬
‫العادية‬ ‫االعمال‬(‫التنفيدذيين‬ ‫الموظفين‬)‫االفدراد‬ ‫يددرب‬
‫أن‬ ‫دا‬‫د‬‫وم‬ ‫دددة‬‫د‬‫مح‬ ‫بطريقدة‬ ‫داطهم‬‫د‬‫نش‬ ‫ندواحي‬ ‫دة‬‫د‬‫لتادي‬ ‫عدادة‬
‫ددن‬‫د‬‫م‬ ‫ددا‬‫د‬‫نوع‬ ‫ددب‬‫د‬‫يتطل‬ ‫ددم‬‫د‬‫عمله‬ ‫ددان‬‫د‬‫ف‬ ‫ددا‬‫د‬‫اتقانه‬ ‫ددى‬‫د‬‫إل‬ ‫ددلوا‬‫د‬‫يص‬
‫ما‬ ‫حد‬ ‫إلى‬ ‫روتينية‬ ‫الطبيعة‬ ‫ذا‬ ‫االشراف‬ ‫أو‬ ‫الرقابة‬.

26. 2-‫االمر‬ ‫وحدة‬(‫القيادة‬ ‫وحدة‬: )
‫درؤو‬‫د‬‫م‬ ‫دل‬‫د‬‫ك‬ ‫دوو‬‫د‬‫خض‬ ‫درورة‬‫د‬‫ض‬ ‫ددأ‬‫د‬‫المب‬ ‫دذا‬‫د‬‫ه‬ ‫دح‬‫د‬‫يوض‬‫درئي‬‫د‬‫ل‬‫دد‬‫د‬‫واح‬
‫دي‬‫د‬‫ول‬‫دين‬‫د‬‫لرئيس‬‫داء‬‫د‬‫ارض‬ ‫دى‬‫د‬‫عل‬ ‫در‬‫د‬‫يجب‬ ‫دذي‬‫د‬‫ال‬ ‫دخم‬‫د‬‫فالش‬ ، ‫در‬‫د‬‫اكث‬ ‫أو‬
‫فدي‬ ‫يسدتطيع‬ ‫ال‬ ، ‫الوظيفدة‬ ‫لدنف‬ ‫بالنسدبة‬ ‫الوقدت‬ ‫ذات‬ ‫أو‬ ‫رئيسين‬
، ‫عليدده‬ ‫مختلفددا‬ ‫االمددر‬ ‫دبح‬‫د‬‫يص‬ ‫وإذ‬ ، ‫جهددده‬ ‫دل‬‫د‬‫ك‬ ‫دذل‬‫د‬‫يب‬ ‫أن‬ ‫الحقيقددة‬
‫ددوم‬‫د‬‫يق‬ ‫ددا‬‫د‬‫وربم‬ ‫ددأثيرا‬‫د‬‫ت‬ ‫ددم‬‫د‬‫اعظ‬ ‫ددا‬‫د‬‫ايهم‬ ‫ددة‬‫د‬‫ومعرف‬ ‫ددة‬‫د‬‫المماطل‬ ‫دداول‬‫د‬‫ويح‬
‫اوامدره‬ ‫اتبداو‬ ‫لعددم‬ ‫غاضدبا‬ ‫االخر‬ ‫الرئي‬ ‫تجعل‬ ‫بطريقة‬ ‫بالوظيفة‬
‫دة‬‫د‬‫االزدواجي‬ ‫دئولية‬‫د‬‫المس‬ ‫ديع‬‫د‬‫وتش‬ ‫دى‬‫د‬‫الفوض‬ ‫در‬‫د‬‫يغي‬ ‫دا‬‫د‬‫مم‬ ، ‫دي‬‫د‬‫ينبغ‬ ‫دا‬‫د‬‫كم‬
‫التنظيم‬ ‫داخل‬ ‫والتعارض‬.

27. 3-‫المركزية‬ ‫وال‬ ‫المركزية‬:
، ‫ددريقتين‬‫د‬‫ط‬ ‫ددن‬‫د‬‫ع‬ ‫ددات‬‫د‬‫المنظم‬ ‫ددي‬‫د‬‫ف‬ ‫ددة‬‫د‬‫االداري‬ ‫ددلطة‬‫د‬‫الس‬ ‫ددع‬‫د‬‫توزي‬ ‫ددق‬‫د‬‫يتحق‬
‫الالمركزية‬ ‫هي‬ ‫الثانية‬ ‫والطريقة‬ ‫المركزية‬ ‫في‬ ‫يتمثل‬ ‫االولى‬ ‫الطريقة‬
‫ويدتم‬ ‫االعلى‬ ‫االداري‬ ‫المستوى‬ ‫في‬ ‫السلطة‬ ‫تركيز‬ ‫المركزية‬ ‫وتعني‬ ،
‫النفوذ‬ ‫بسط‬ ‫مع‬ ‫وتقويتها‬ ‫االدارية‬ ‫السلطة‬ ‫تدعيم‬ ‫بقصد‬ ‫اليها‬ ‫اللجوء‬
‫دي‬‫د‬‫تعن‬ ‫دين‬‫د‬‫ح‬ ‫دي‬‫د‬‫ف‬ ، ‫در‬‫د‬‫االم‬ ‫دلطة‬‫د‬‫س‬ ‫دا‬‫د‬‫له‬ ‫دي‬‫د‬‫الت‬ ‫دة‬‫د‬‫الجه‬ ‫دد‬‫د‬‫وتوحي‬ ، ‫دة‬‫د‬‫والرقاب‬
‫المركزيدة‬ ‫الهيئدة‬ ‫مدن‬ ‫وتوزيعها‬ ‫االدارية‬ ‫السلطة‬ ‫تقسم‬ ‫الالمركزية‬–
‫دى‬‫د‬‫االعل‬ ‫االداري‬ ‫دتوى‬‫د‬‫المس‬ ‫دي‬‫د‬‫ف‬ ‫دة‬‫د‬‫الممثل‬–‫در‬‫د‬‫غي‬ ‫درى‬‫د‬‫االخ‬ ‫دات‬‫د‬‫والهيئ‬
‫ددت‬‫د‬‫تح‬ ‫ددة‬‫د‬‫االداري‬ ‫ددلطتها‬‫د‬‫س‬ ‫ددة‬‫د‬‫بممارس‬ ‫ددرة‬‫د‬‫االخي‬ ‫ددوم‬‫د‬‫تق‬ ‫ددث‬‫د‬‫حي‬ ‫ددة‬‫د‬‫المركزي‬
‫االولى‬ ‫ورقابة‬ ‫اشراف‬.

28. ‫دي‬‫د‬‫ف‬ ‫دق‬‫د‬‫الح‬ ‫أو‬ ، ‫درين‬‫د‬‫االخ‬ ‫دود‬‫د‬‫جه‬ ‫ده‬‫د‬‫توجي‬ ‫دي‬‫د‬‫ف‬ ‫دق‬‫د‬‫الح‬ ‫دلطة‬‫د‬‫بالس‬ ‫دد‬‫د‬‫يقص‬
‫ددد‬‫د‬‫تح‬ ‫دلطة‬‫د‬‫والس‬ ، ‫دات‬‫د‬‫والتوجيه‬ ‫در‬‫د‬‫االوام‬ ‫ددار‬‫د‬‫وإص‬ ‫درارات‬‫د‬‫الق‬ ‫داذ‬‫د‬‫اتخ‬
‫ادني‬ ‫وأخري‬ ‫اعلى‬ ‫وظيفة‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬.
‫در‬‫د‬‫غي‬ ‫دا‬‫د‬‫وثانيه‬ ‫دمي‬‫د‬‫رس‬ ‫دداهما‬‫د‬‫اح‬ ، ‫ددرين‬‫د‬‫مص‬ ‫دن‬‫د‬‫م‬ ‫دلطة‬‫د‬‫الس‬ ‫دتمد‬‫د‬‫وتس‬
‫مدن‬ ‫تمكنده‬ ‫التدي‬ ‫الوظيفدة‬ ‫مدن‬ ‫يسدتمد‬ ‫الرسدمي‬ ‫والمصدر‬ ، ‫رسمي‬
‫مدن‬ ‫يسدتمد‬ ‫الرسدمي‬ ‫غيدر‬ ‫والمصددر‬ ‫بهدا‬ ‫خاصة‬ ‫معينة‬ ‫مهام‬ ‫تنفيذ‬
‫االداري‬ ‫القائد‬ ‫تأثير‬ ‫أو‬ ‫بحكمته‬ ‫المرؤوسين‬ ‫اعجاب‬ ‫قوة‬.

29. :
‫دام‬‫د‬‫وأقس‬ ‫دة‬‫د‬‫اداري‬ ‫ددات‬‫د‬‫وح‬ ‫دي‬‫د‬‫ف‬ ‫دي‬‫د‬‫التنظيم‬ ‫دل‬‫د‬‫الهيك‬ ‫دع‬‫د‬‫تجمي‬ ‫دد‬‫د‬‫عن‬
‫ددددات‬‫د‬‫الوح‬ ‫ددداون‬‫د‬‫تع‬ ‫دددمن‬‫د‬‫تض‬ ، ‫دددة‬‫د‬‫تالي‬ ‫دددوة‬‫د‬‫خط‬ ‫دددأتي‬‫د‬‫ت‬ ، ‫دددة‬‫د‬‫معين‬
‫دث‬‫د‬‫بحي‬ ، ‫دا‬‫د‬‫بينه‬ ‫دا‬‫د‬‫فيم‬ ‫دها‬‫د‬‫تعارض‬ ‫ددم‬‫د‬‫وع‬ ‫دها‬‫د‬‫بعض‬ ‫دع‬‫د‬‫م‬ ‫دام‬‫د‬‫واألقس‬
‫الخطدوة‬ ‫وتلدك‬ ، ‫مشدترك‬ ‫واحدد‬ ‫هددف‬ ‫لتحقيق‬ ‫جميعها‬ ‫تسعى‬
‫دة‬‫د‬‫التكلف‬ ‫دوفير‬‫د‬‫وت‬ ‫دود‬‫د‬‫الجه‬ ‫دع‬‫د‬‫لتجمي‬ ‫دمانا‬‫د‬‫ض‬ ‫ديق‬‫د‬‫التنس‬ ‫دي‬‫د‬‫ف‬ ‫دل‬‫د‬‫تتمث‬
‫الوقت‬ ‫ضياو‬ ‫وعدم‬

30. 6-‫والمسئولية‬ ‫السلطة‬:
‫التعدرف‬ ‫وحدق‬ ، ‫االخدرين‬ ‫إلدى‬ ‫االوامدر‬ ‫اصدار‬ ‫حق‬ ‫هي‬ ‫السلطة‬
‫دا‬‫د‬‫انه‬ ‫دلطة‬‫د‬‫الس‬ ‫داحب‬‫د‬‫ص‬ ‫دا‬‫د‬‫يراه‬ ‫دي‬‫د‬‫الت‬ ‫دة‬‫د‬‫بالطريق‬ ‫درف‬‫د‬‫التص‬ ‫ددم‬‫د‬‫ع‬ ‫أو‬
‫المنظمة‬ ‫اهداف‬ ‫التحقق‬ ‫تؤدي‬.
‫تجعدل‬ ‫التنظيميدة‬ ‫بالسدلطة‬ ‫يسدمى‬ ‫مدا‬ ‫أو‬ ‫المنظمدة‬ ‫فدي‬ ‫والسلطة‬
‫دي‬‫د‬‫ف‬ ‫دغلها‬‫د‬‫يش‬ ‫دي‬‫د‬‫الت‬ ‫دة‬‫د‬‫الوظيف‬ ‫دن‬‫د‬‫م‬ ‫دا‬‫د‬‫انطالق‬ ‫دور‬ ‫دار‬‫د‬‫يم‬ ‫داحبها‬‫د‬‫ص‬
‫مقيدة‬ ‫هي‬ ‫وإنما‬ ‫مطلقة‬ ‫ليست‬ ‫السلطة‬ ‫فتلك‬ ‫وبالتالي‬ ، ‫المنظمة‬
‫ددلطة‬‫د‬‫س‬ ‫ددي‬‫د‬‫فه‬ ، ‫ددتها‬‫د‬‫ممارس‬ ‫وراء‬ ‫مدددن‬ ‫دده‬‫د‬‫تحقيق‬ ‫ددى‬‫د‬‫يرج‬ ‫دددف‬‫د‬‫به‬
‫دي‬‫د‬‫وتعط‬ ، ‫دة‬‫د‬‫الوظيف‬ ‫دددتها‬‫د‬‫ح‬ ‫دي‬‫د‬‫الت‬ ‫دي‬‫د‬‫التنظيم‬ ‫دالموقع‬‫د‬‫ب‬ ‫دروطة‬‫د‬‫مش‬
‫التنفيذ‬ ‫قبل‬ ‫التوجيه‬ ‫بقصد‬ ‫االشراف‬ ‫حق‬ ‫لصاحبها‬ ‫السلطة‬

31. -‫الوظيفي‬ ‫التماثل‬
‫مجموعدة‬ ‫الوظدائف‬ ‫كاندت‬ ‫اذا‬ ‫وتماسدكا‬ ‫فاعليدة‬ ‫اكثدر‬ ‫المنظمة‬ ‫تصبح‬
‫تقسديمها‬ ‫الوظائف‬ ‫ترتيب‬ ‫عند‬ ‫وذلك‬ ، ‫الوظيفي‬ ‫لتماثلها‬ ‫وفقا‬ ‫مرئية‬
‫وبحسدب‬ ‫وطبيعتهدا‬ ‫خصائصها‬ ‫الختالف‬ ‫تبعا‬ ‫مختلفة‬ ‫مجموعات‬ ‫إلى‬
‫المطلوبددة‬ ‫والمددؤهالت‬ ‫وواجباتهددا‬ ‫المهددام‬ ‫فددي‬ ‫واالخددتالف‬ ‫التشددابه‬
‫لشغلها‬

32. ‫عند‬ ‫اإلداري‬ ‫التنظيم‬‫المسلمين‬:

33. ‫اإلدارة‬ ‫ددي‬‫د‬‫ف‬ ‫ددرف‬‫د‬‫يع‬ ‫أن‬ ‫ددل‬‫د‬‫قب‬ ‫دديم‬‫د‬‫التنظ‬ ‫ددلمون‬‫د‬‫المس‬ ‫ددرف‬‫د‬‫ع‬
ً‫ا‬‫قرن‬ ‫عشر‬ ‫اربعة‬ ‫على‬ ‫يزيد‬ ‫بما‬ ‫الحديثة‬

35. ‫لم‬‫تعد‬‫الحياة‬‫في‬‫سلطنة‬‫ُمان‬‫ع‬‫كما‬‫كانت‬‫من‬‫قبل‬،‫فقد‬‫تطورت‬
‫عالقات‬‫النا‬‫وتعددت‬‫مصالحهم‬،‫وكانت‬‫النهضة‬‫المباركة‬‫بداية‬
‫لتنظيم‬‫هذه‬‫العالقات‬‫والمصالح‬ً‫ا‬‫إداري‬.

36. -‫السلطنة‬ ‫في‬ ‫اإلداري‬ ‫التنظيم‬:
‫اهتم‬‫جاللة‬‫السلطان‬‫المعظم‬(‫يحفظه‬‫هللا‬‫ويرعاه‬)‫منذ‬‫بداية‬
‫النهضة‬‫المباركة‬‫بإنشاء‬‫دولة‬‫حديثة‬‫تتمكن‬‫من‬‫مواكبة‬‫التطورات‬
‫السريعة‬‫للعصر‬‫الحديث‬،‫و‬‫الوفاء‬‫بمتطلبات‬‫الوطن‬‫و‬‫المواطن‬،
‫و‬‫أكد‬‫ذلك‬‫من‬‫خالل‬‫المرسوم‬‫السلطاني‬‫السامي‬‫رقم‬96/101
‫الذي‬‫يتضمن‬‫النظام‬‫األساسي‬‫للدولة‬،‫فأس‬ً‫ا‬‫نظام‬ً‫ا‬‫إداري‬
‫للسلطنة‬‫يتكون‬‫من‬:

37. 1-‫السلطان‬(‫رئي‬‫الدولة‬).
2-‫مجل‬‫الوزراء‬.
3-‫المجال‬‫المتخصصة‬.

38. 4-‫الشؤون‬‫المالية‬.
5-‫السلطة‬‫القضائية‬.
6-‫الهيئات‬‫و‬‫المؤسسات‬.
7-‫المحافظات‬‫و‬‫المناطق‬‫و‬‫الواليات‬.
8--‫مجل‬‫عمان‬(‫مجل‬‫الدولة‬،‫مجل‬‫الشورى‬)
.

39. ‫لقد‬‫حدد‬‫التنظيم‬‫اإلداري‬‫للسلطنة‬‫مالمح‬‫الدولة‬‫الحديثة‬‫وهو‬‫ما‬‫ساعد‬
‫على‬‫دفع‬‫حركة‬‫التطور‬‫اإلقتصادي‬‫واالجتماعي‬‫والثقافي‬‫و‬‫السياسي‬
‫للدولة‬،‫و‬‫ركز‬‫على‬‫إشراك‬‫المواطن‬‫في‬‫كل‬‫الخطط‬‫و‬‫المنجزات‬‫التي‬
‫تحققها‬‫النهضة‬‫العمانية‬،‫ليكون‬‫المواطن‬‫الشريك‬‫األساسي‬‫للحكومة‬
‫في‬‫العمل‬‫و‬‫المنجزات‬.

40. -‫التنظيم‬‫في‬‫المواطن‬‫مكانة‬
‫للسلطنة‬‫اإلداري‬:
‫قال‬‫المعظم‬ ‫السلطان‬ ‫جاللة‬:(‫التنمية‬ ‫أداة‬ ‫هو‬ ‫اإلنسان‬ ‫إن‬
‫و‬‫غايتها‬ ‫و‬ ‫هدفها‬ ‫ذلك‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫وهو‬ ‫صانعها‬).

41. *‫في‬ ‫التنظيم‬ ‫عملية‬ ‫من‬ ‫النهائية‬ ‫المحصلة‬ ‫ـ‬‫المنظمة‬:
*‫يتألف‬ ‫التي‬ ‫الوحدات‬ ‫كل‬ ‫ـ‬‫منها‬(‫النظام‬)‫بتآلف‬ ‫تعمل‬
‫بكفاءة‬ ‫األهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫المهام‬ ‫لتنفيذ‬‫وفاعلية‬.

42. ‫السيد‬ ‫أحمد‬‫كردى‬‫الشبكة‬ ‫من‬ ‫نقال‬ ،‫العنكبوتية‬‫في‬ ‫الجمعة‬ ‫العالمية‬
‫ددددددددددددددددددددددددددددددددداعة‬‫د‬‫الس‬ ‫دددددددددددددددددددددددددددددددددام‬‫د‬‫تم‬6:19‫مسدددددددددددددددددددددددددددددددددداء‬
http://ahmedkordy.blogspot.com/2011/10/
blog-post_20.html
‫دد‬‫د‬‫احم‬ ‫ا‬ ‫ددحت‬‫د‬‫م‬‫در‬‫د‬‫النص‬/‫دات‬‫د‬‫للمنظم‬ ‫دتقبل‬‫د‬‫للمس‬ ‫ديط‬‫د‬‫التخط‬‫دة‬‫د‬‫الذكي‬/
‫دددددريب‬‫د‬‫للت‬ ‫ددددة‬‫د‬‫العربي‬ ‫ددددة‬‫د‬‫المجموع‬‫ددددر‬‫د‬‫والنش‬/‫ط‬(1)/‫ددددنة‬‫د‬‫س‬2009/
‫م‬(83)
‫ددي‬‫د‬‫مك‬ ‫ددي‬‫د‬‫ذك‬‫ددماعيل‬‫د‬‫اس‬/‫و‬ ‫اإلدارة‬ ‫ددول‬‫د‬‫اص‬‫دديم‬‫د‬‫التنظ‬/‫ددابع‬‫د‬‫مط‬ ‫ددركة‬‫د‬‫ش‬
‫للعملة‬ ‫السودان‬‫المحدودة‬/‫ط‬(2)/‫سنة‬2009/‫م‬(151)