Presentación de Rafael García Gozalo, Jefe del Departamento Internacional de la AEPD, para la jornada #AdigitalDatos celebrada el 13 de marzo de 2017 en Madrid.

1. 1Agencia Española de Protección de Datos
“Obligacionesdelasempres
enelnuevoRGP
JornadaAdigi
Madrid,14demarzode20
Rafael García Gozalo
Jefe del Departamento Internacional
AEPD

2. 2Agencia Española de Protección de Datos
Responsabilidad activa
• El Reglamento prevé que los responsables aplicarán
las medidas técnicas y organizativas apropiadas para
garantizar y estar en condiciones de demostrar que el
tratamiento de datos personales se lleva a cabo de
conformidad con el presente Reglamento. Tales
medidas se revisarán y actualizarán cuando sea
necesario
• En otros términos  el Reglamento
•Considera insuficiente “no incumplir”
•Incluye obligaciones dirigidas a prevenir
incumplimientos
• La no aplicación de estas medidas es sancionable

3. 3Agencia Española de Protección de Datos
Responsable – Encargado
• Obligación general de diligencia en selección de encargado
• Regulación más detallada que en Directiva  Contrato fijará
• Objeto, duración, naturaleza y finalidad del tratamiento, tipo de
datos personales, categorías de interesados afectados,
obligaciones y derechos del responsable del tratamiento
• Obligación de tratar los datos únicamente siguiendo
instrucciones documentadas del responsable
• Confidencialidad de personas que manejen datos
• Obligación de borrar o devolver datos al fin de prestación
• Medidas “conforme al artículo 32”
• Contratación de subencargados con autorización previa,
general o específica, del responsable, y posibilidad de
rechazar subencargados
• Asistencia al responsable en ejercicio de derechos y en
cumplimiento de obligaciones de arts. 32 a 36

4. 4Agencia Española de Protección de Datos
Responsable – Encargado
Algunas peculiaridades
• Previsión de que el responsable “realice auditorías
y contribuya a ellas, incluidas las inspecciones
dirigidas por el responsable o por otro auditor
autorizado por dicho responsable”
• Obligación de informar al responsable “si, en su
opinión, una instrucción infringe el Reglamento o
las disposiciones nacionales o de la Unión en
materia de protección de datos”
• Posibilidad de “contratos modelo” COM/APD
• Responsabilidad del Encargado

5. 5Agencia Española de Protección de Datos
Responsabilidad activa
Tipos de medidas
• Mantener “registro de actividades de tratamiento”
• Medidas de Protección de Datos desde el Diseño
• Medidas de Protección de Datos por Defecto
• Aplicar medidas de seguridad adecuadas
• Llevar a cabo Evaluaciones de Impacto
• Autorización previa o consultas previas con APD
• Designación Delegado Protección de Datos (DPD)
• Notificación de Quiebras de Seguridad
• Códigos de conducta y esquemas de certificación

6. 6Agencia Española de Protección de Datos
Enfoque de riesgo
• Medidas aplicables en función del riesgo
para los derechos y libertades de los
interesados
• Alto riesgo vs. riesgo estándar
• El riesgo como criterio de ponderación
• El caso de la notificación de violaciones de seguridad
• Problema de determinación del nivel de
riesgo

7. 7Agencia Española de Protección de Datos
Enfoque de riesgo
¿Cómo medir riesgo?
Considerando 75 “Los riesgos (…) pueden deberse al tratamiento de datos que
pudieran provocar daños y perjuicios físicos, materiales o inmateriales, en particular
- en los casos en los que el tratamiento pueda dar lugar a problemas de
discriminación, usurpación de identidad o fraude, pérdidas financieras, daño para la
reputación, pérdida de confidencialidad de datos sujetos al secreto profesional,
reversión no autorizada de la seudonimización o cualquier otro perjuicio económico
o social significativo;
- en los casos en los que se prive a los interesados de sus derechos y
libertades o se les impida ejercer el control sobre sus datos personales;
- en los casos en los que los datos personales tratados revelen el origen étnico
o racial, las opiniones políticas, la religión o creencias filosóficas, la militancia en
sindicatos y el tratamiento de datos genéticos, datos relativos a la salud o datos
sobre la vida sexual, o las condenas e infracciones penales o medidas de seguridad
conexas;
- en los casos en los que se evalúen aspectos personales, en particular el
análisis o la predicción de aspectos referidos al rendimiento en el trabajo, situación
económica, salud, (….) con el fin de crear o utilizar perfiles personales;
- en los casos en los que se traten datos personales de personas vulnerables,
en particular niños; o en los casos en los que el tratamiento implique una gran
cantidad de datos personales y afecte a un gran número de interesados.”

8. 8Agencia Española de Protección de Datos
Enfoque de riesgo
¿Cómo medir riesgo y cómo guiar a responsables?
• Considerando 76: “La probabilidad y la gravedad del riesgo para los
derechos y libertades del interesado debe determinarse con referencia a
la naturaleza, el alcance, el contexto y los fines del tratamiento de datos. El
riesgo debe ponderarse sobre la base de una evaluación objetiva
mediante la cual se determine si las operaciones de tratamiento de datos
suponen un riesgo o si el riesgo es alto.”
• El Comité Europeo de Protección de Datos también puede publicar
directrices sobre operaciones de tratamiento de las que se considera que
es poco probable que den lugar a un riesgo elevado para los derechos y
libertades de las personas físicas e indicar qué medidas pueden ser
suficientes en dichos casos para afrontar el riesgo en cuestión
• Códigos de conducta (…), certificaciones (…), orientaciones del Comité
Europeo de Protección de Datos o indicaciones proporcionadas por un
DPD podrían proporcionar directrices para la aplicación de medidas
apropiadas y para demostrar el cumplimiento por parte del responsable o
el encargado del tratamiento, (…)

9. 9Agencia Española de Protección de Datos
PDdD
Protección de Datos desde el diseño
• Medidas técnicas y organizativas adecuadas (p.ej.
seudonimización, minimización) para aplicar principios de
PD de forma eficaz y proteger los derechos
• En el momento de determinar los medios para el
tratamiento y en el momento del tratamiento (integrar
necesarias garantías)
• Teniendo en cuenta
• Naturaleza, ámbito, contexto y fines del tratamiento
• Riesgos de diversa probabilidad y gravedad (no sólo
alto riesgo)
• Estado de la técnica y coste

10. 10Agencia Española de Protección de Datos
PDpd
Protección de Datos por defecto
• Medidas técnicas y organizativas apropiadas
• Tratamiento por defecto sólo de datos personales
necesarios para cada fin específico
•Cantidad de datos recopilados
•Extensión del tratamiento
•Periodo de almacenamiento
•Accesibilidad
•En particular, evitar la accesibilidad a un número
indeterminado sin intervención de alguien

11. 11Agencia Española de Protección de Datos
Registro de tratamientos
• Obligación para responsable y encargado
• Contenido (responsable)
• Identificación y datos de contacto de responsable,
corresponsable, representante y DPO
• Fines
• Descripción de categorías de interesados y datos personales
• Categorías de destinatarios existentes o previstos (inclusive en
terceros países u organizaciones internacionales)
• TID a terceros países u organizaciones internacionales y
documentación de garantías para TID exceptuadas sobre base
de intereses legítimos imperiosos
• Cuando sea posible, plazos previstos para supresión de datos
• Cuando sea posible, descripción general de medidas de
seguridad

12. 12Agencia Española de Protección de Datos
Medidas de seguridad
• Medidas técnicas y organizativas apropiadas para garantizar un
nivel de seguridad adecuado al riesgo, teniendo en cuenta
• Estado de la técnica y costes de aplicación
• Naturaleza, alcance, contexto y fines del tratamiento
• Riesgos para los derechos y libertades de las personas
• El nivel de seguridad incluirá, en su caso, entre otros
• seudonimización y cifrado de datos personales
• capacidad de garantizar confidencialidad, integridad, disponibilidad y
resiliencia permanentes de los sistemas y servicios de tratamiento
• capacidad de restaurar la disponibilidad y el acceso a los datos
personales de forma rápida en caso de incidente físico o técnico
• verificación, evaluación y valoración regulares de la eficacia de las
medidas técnicas y organizativas para garantizar la seguridad
• La adhesión a un código de conducta o a un mecanismo de
certificación podrá servir de elemento para demostrar el
cumplimiento de los requisitos de seguridad

13. 13Agencia Española de Protección de Datos
Notificación de violaciones de
seguridad de los datos
Notificación a APD
• Sin demora y a más tardar en 72 horas desde que se
haya tenido constancia. Más tarde, justificación
motivada
• No obligación cuando “sea improbable que dicha
violación de la seguridad constituya un riesgo para los
derechos y las libertades de las personas físicas”
• Reglamento prevé contenido mínimo de notificación
• Documentación de todas las violaciones de seguridad
• Obligación del encargado de notificar sin dilación
indebida violaciones de seguridad al responsable

14. 14Agencia Española de Protección de Datos
Notificación de violaciones de
seguridad de los datos
Notificación a interesados
• Cuando es probable que la quiebra entrañe alto riesgo para los
derechos y libertades de interesados
• Sin dilación indebida
• Contenido mínimo, que no incluye posibles medidas paliativas
• Excepciones 
• Implementación de medidas de protección tecnológica que
haga ininteligibles los datos a terceros no autorizados (p.ej.:
datos encriptados)
• medidas ulteriores que garanticen que ya no exista la
probabilidad de que se concretice el alto riesgo para
derechos y libertades
• APD puede obligar a notificar a interesados

15. 15Agencia Española de Protección de Datos
Evaluación de impacto
• Deberá realizarse cuando sea probable que el tratamiento
previstos presente un alto riesgo específicos para los derechos
y libertades de los interesados, entre otros casos, cuando:
• elaboración de perfiles sobre cuya base se tomen decisiones
que produzcan efectos jurídicos para las personas físicas o
que les afecten significativamente de modo similar;
• tratamiento a gran escala de las categorías especiales de
datos
• observación sistemática a gran escala de una zona de
acceso público
• Las APD deberán establecer listas adicionales de tratamientos
de alto riesgo y podrán establecer listas que no requieren EIPD
• El RGPD prevé un contenido mínimo de la evaluación
• Como novedad, se prevé que habrá de recabarse
asesoramiento de DPD y “cuando proceda” la opinión de los
interesados

16. 16Agencia Española de Protección de Datos
Evaluación de impacto
• Consulta a APD cuando una EIPD muestre que el tratamiento
entrañaría un alto riesgo si el responsable no toma medidas
para para mitigarlo  Considerando 94 “y el responsable del
tratamiento considera que el riesgo no puede mitigarse por
medios razonables en cuanto a tecnología disponible y costes
de aplicación”
• APD podrá 
• Asesorar por escrito al responsable, y en su caso al
encargado
• Utilizar cualquiera de sus poderes, incluido prohibir el
tratamiento
• El derecho nacional podrá obligar a los responsables a
consultar a la autoridad de control y a recabar su autorización
previa en tratamientos derivados del ejercicio de una misión
realizada en interés público por parte del responsable

17. 17Agencia Española de Protección de Datos
DPD
• Deberá existir en responsables y encargados cuando
• tratamiento se realice por autoridad u organismo público
• las actividades principales de responsable o encargado
consistan en operaciones de tratamiento que requieran una
observación habitual y sistemática de interesados a gran
escala
• las actividades principales de responsable o encargado
consistan en el tratamiento a gran escala de categorías
especiales de datos personales y de datos relativos a
condenas e infracciones penales
• También habrán de designarlo cuando así lo establezca
el derecho de la Unión o de los Estados Miembro

18. 18Agencia Española de Protección de Datos
DPD
• Grupo de empresas  Posibilidad de un solo DPD
“fácilmente accesible desde cada establecimiento”
• Administraciones Públicas  Un solo DPD para varias
entidades
• En otros casos, los responsables, encargados o las
asociaciones u organismos que agrupen a categorías
de responsables o encargados pueden designar un DPD,
que podrá actuar por cuenta de estas asociaciones y
otros organismos que representen a responsables o
encargados

19. 19Agencia Española de Protección de Datos
DPD
• Nombramiento basado en 
• Cualidades profesionales
• Conocimientos especializados del Derecho y la práctica en
materia de protección de datos
• Capacidad para desempeñar sus funciones
• Relación laboral o mediante contrato de servicios
• Podrá desempeñar otras funciones, si no hay conflicto de intereses
• No podrá recibir ninguna instrucción en lo que respecta al
desempeño de dichas funciones
• No podrá ser destituido ni sancionado por desempeñar sus
funciones
• Rendirá cuentas directamente al más alto nivel jerárquico
• Podrá ser contactado por interesados y APD

20. 20Agencia Española de Protección de Datos
DPD
Funciones
• Informar y asesorar sobre obligaciones impuestas por
normativa de protección de datos de la Unión o de los EEMM
• Supervisar el cumplimiento de la normativa de
protección de datos, incluidas:
• asignación de responsabilidades
• concienciación y formación del personal
• las auditorías correspondientes
• Ofrecer asesoramiento sobre EIPD
• Cooperar con la APD y actuar como punto de contacto
para cuestiones relativas al tratamiento

21. 21Agencia Española de Protección de Datos
Códigos de Conducta
• Obligación general de promoción para EEMM, APD, CEPD y
COM
• Promovidos por asociaciones y otros organismos
representativos de categorías de responsables o
encargados
• Objetivo  Especificar aplicación del RGPD
• RGPD recoge contenido indicativo 
• Intereses legítimos perseguidos por los responsables del
tratamiento en contextos específicos
• Recogida de datos personales
• Seudonimización de datos personales
• Información proporcionada al público y a los interesados
• Mecanismos de resolución extrajudicial de conflictos….

22. 22Agencia Española de Protección de Datos
Códigos de Conducta
• Posibilidad de que haya un organismo específico de
supervisión, sin perjuicio de competencias de APD
• Si ese órgano existe  necesidad de incluir mecanismos
que permitan el ejercicio de sus funciones de supervisión
• Procedimiento de aprobación:
• Cons. 99 prevé que los promotores deben consultar a las partes
interesadas, incluidos los interesados, cuando sea posible
• Presentado ante “autoridad competente” que aprobará,
registrará y publicará si considera que ofrece garantías suficientes
• Si código guarda relación con actividades de tratamiento en
varios EEMM  Mecanismo de coherencia en CEPD
• Si el CC es correcto, el CEPD se lo presentará a la COM que, “podrá”
decidir, mediantes actos de ejecución, que el CC es válido en toda
la UE y le dará publicidad

23. 23Agencia Española de Protección de Datos
Códigos de Conducta
Organismo de supervisión
• Debe ser acreditado por APD, siguiendo criterios que han
de ser aprobados por CEPD
• Criterios deben incluir 
• Independencia y pericia
• Procedimientos de evaluación y supervisión
• Procedimientos para atender reclamaciones de interesados
• Ausencia de conflicto de intereses
• APD podrán 
• Retirar acreditación
• Sancionar a organismo con multas de hasta 10 M EUR

24. 24Agencia Española de Protección de Datos
Certificaciones
• Referencia a “certificación, sellos y marcas”
• Aplicables a responsables y encargados
• Objeto  “Demostrar el cumplimiento de lo dispuesto en el
presente Reglamento” y “permitir a los interesados evaluar con
mayor rapidez el nivel de protección de datos de los productos y
servicios correspondientes”
• Certificaciones se expiden por periodos máximos de 3
años y son renovables
• Se pueden retirar, en caso de incumplimiento, por
organismo de certificación o por APD.
• El CEPD llevará un registro que se pondrá a disposición del
público “por cualquier medio apropiado” sobre todos los
mecanismos de certificación, sellos y marcas

25. 25Agencia Española de Protección de Datos
Certificaciones
Procedimiento de certificación
• Certificación la puede emitir 
• APD
• Entidad de certificación, que deberá informar a la APD
para que ésta pueda ejercer sus poderes de
verificación
• Entidad de certificación acreditada (máx. 5 años) por 
• APD competente en función de los arts. 55 y 56
• Organismo de acreditación designado de acuerdo con
el Reglamento 765/2008 y con los criterios adicionales
que establezca la APD competente en virtud de los arts.
55 y 56
• Ambos

26. 26Agencia Española de Protección de Datos
Certificaciones
Procedimiento de certificación
• Criterios de acreditación de entidades de certificación 
• Demostrar independencia y competencia ante APD
• Comprometerse a aplicar criterios de certificación adoptados
por APD
• Establecer procedimientos para certificación
• Establecer procedimientos y estructuras para tratar las
reclamaciones relativas a infracciones de la certificación
• No incurrir en conflicto de intereses
• Los criterios de certificación los puede aprobar 
• La APD
• El CEPD  Certificación común denominada “Sello Europeo de
Protección de Datos”

27. 27Agencia Española de Protección de Datos
Certificaciones
Pero…
Art. 70 establece que el CEPD 
• “o) realizará la acreditación de los organismos de
certificación y su revisión periódica en virtud del
artículo 43, y llevará un registro público de los
organismos acreditados en virtud del artículo 43,
apartado 6, y de los responsables o los encargados
del tratamiento acreditados establecidos en terceros
países en virtud del artículo 42, apartado 7;
• p) especificará los requisitos contemplados en el
artículo 43, apartado 3, con miras a la acreditación
de los organismos de certificación en virtud del
artículo 42”

28. 28Agencia Española de Protección de Datos
¡Gracias por su
atención!
rgarciag@agpd.es
www.agpd.es

29. 29Agencia Española de Protección de Datos