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Iniciativa de Acuerdo Legislativo mediante el cual se solicita al Gobernador del Estado que
rectifique de inmediato la reglas de operación de los programas de “Apoyo a Estudiantes”
y “Atención a los adultos mayores”, presentada por la fracción parlamentaria de
Movimiento Ciudadano.
1
H. CONGRESO DEL ESTADO
P R E S E N T E
La suscritos, José Clemente Castañeda Hoeflich, Julio Nelson
García Sánchez, Salvador Zamora Zamora, Verónica Delgadillo García,
Fabiola Loya Hernández, diputados integrantes de la fracción
parlamentaria de Movimiento Ciudadano de la LX legislatura del Congreso
del Estado de Jalisco, con fundamento en lo señalado en los artículos 22,
150, 152 y 154 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de
Jalisco, tenemos a bien someter a la consideración de esta H. Asamblea, la
siguiente Iniciativa de Acuerdo Legislativo mediante el cual se solicita al
Gobernador del Estado que rectifique de inmediato la reglas de operación
de los programas de “Apoyo a Estudiantes” y “Atención a los adultos
mayores”, con base en la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
PRIMERO.- La política social en Jalisco ha permanecido sumida en la
simulación y en la inoperancia, producto de la irresponsabilidad de
gobiernos y la insensibilidad de funcionarios. La política social también es
víctima de la promesas de campaña y de los vaivenes electorales, lo que
provoca que los gobiernos que recién asumen funciones olviden sus
compromisos y le apuesten a la desmemoria de los ciudadanos.
En este contexto, los jaliscienses recordamos que durante el proceso
electoral de 2012, el ahora Gobernador del Estado de Jalisco, asumió
Iniciativa de Acuerdo Legislativo mediante el cual se solicita al Gobernador del Estado que
rectifique de inmediato la reglas de operación de los programas de “Apoyo a Estudiantes”
y “Atención a los adultos mayores”, presentada por la fracción parlamentaria de
Movimiento Ciudadano.
2
importantes compromisos en materia de política social. Tres de esos
compromisos son fundamentales:
 Apoyo económico directo a los adultos mayores.
 Transporte gratuito para todos los estudiantes del estado.
 Uniformes y útiles escolares para los niños y niñas de Jalisco.
A poco más de dos meses de iniciada la administración, el Gobierno del
Estado, desafortunadamente, ha dado pasos confusos en el cumplimiento
de estos compromisos, tal y como se muestra en las reglas de operación de
los programas a cargo del Gobierno del Estado, publicadas en el Periódico
Oficial “El Estado de Jalisco”, el 30 de marzo de 2013, y con sus
modificaciones publicadas el 18 de abril de 2013.
SEGUNDO.- Respecto al programa de apoyo económico directo a los
adultos mayores, debe recordarse que esta pensión se encuentra legislada
en la Ley para el Desarrollo Integral del Adulto Mayor en Jalisco, que en su
artículo 6 Ter, estipula lo siguiente:
Además de los derechos enunciados, las personas adultas mayores de
setenta años de edad en adelante con una residencia de cuando menos
tres años ininterrumpidos en el estado, recibirán una pensión económica
equivalente a la mitad del salario mínimo mensual vigente en la Zona
Metropolitana de Guadalajara, excepto aquellos que reciban una pensión
o ayuda económica, de igual o superior monto al establecido en este
ordenamiento, ya sean federales, estatales o municipales […] El titular del
Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco deberá incluir en el Proyecto de
Presupuesto de Egresos del Estado de Jalisco la asignación que garantice,
efectivamente, el derecho a la pensión económica a que se refiere el
presente artículo.
Iniciativa de Acuerdo Legislativo mediante el cual se solicita al Gobernador del Estado que
rectifique de inmediato la reglas de operación de los programas de “Apoyo a Estudiantes”
y “Atención a los adultos mayores”, presentada por la fracción parlamentaria de
Movimiento Ciudadano.
3
De esta manera, por ley, todos los adultos mayores del estado de Jalisco
deben recibir una pensión de aproximadamente 971 pesos mensuales, lo
que equivale a la mitad del salario mínimo vigente. No obstante, en las
reglas de operación publicadas por el Gobierno del Estado se puntualiza
que el apoyo que se entregará a los beneficiarios consistirá en 525 pesos
mensuales, por lo que dichas reglas de operación son violatorias de la
legislación jalisciense.
TERCERO.- En el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2013
se aprobó en la partida 4414 “Aportación para el Desarrollo Humano en el
Estado de Jalisco”, el programa denominado, “Programa de Apoyo a
Estudiantes” con un monto de 207 millones de pesos, y en el artículo
transitorio Décimo Séptimo se estipuló lo siguiente:
Se destinarán a programas cuyo objetivo sea apoyar a los niños y jóvenes
estudiantes, incluyendo, por lo menos, apoyos en útiles escolares,
uniformes, transporte, computadoras y becas. Las reglas de operación del
programa serán emitidas por la Secretaría de Desarrollo Humano a más
tardar el 31 de marzo de 2013.
A pesar de esto, el Gobierno del Estado publicó unas reglas de operación
para un programa denominado “Apoyo al transporte para estudiantes”,
excluyendo los apoyos en uniformes y útiles escolares, con lo que violenta
no sólo el Presupuesto aprobado, sino los compromisos de campaña
asumidos por el Gobernador.
También debe señalarse que las reglas de operación publicadas para el
apoyo al transporte de los estudiantes, no satisfacen las expectativas y los
compromisos asumidos por el Gobierno del Estado, dado que no se trata de
un programa de apoyo universal para el transporte público, es decir, que no
Iniciativa de Acuerdo Legislativo mediante el cual se solicita al Gobernador del Estado que
rectifique de inmediato la reglas de operación de los programas de “Apoyo a Estudiantes”
y “Atención a los adultos mayores”, presentada por la fracción parlamentaria de
Movimiento Ciudadano.
4
se alcanza el objetivo de apoyar a todos los estudiantes del estado, como se
había comprometido el entonces candidato Aristóteles Sandoval.
CUARTO.- En síntesis, de los programas anunciados por el Gobierno
del Estado, podemos concluir lo siguiente: las reglas de operación del
Programa de Atención a los Adultos Mayores violan la ley en la materia; el
Programa de Apoyo al Transporte para Estudiantes violan el Presupuesto
de Egresos aprobado y contradicen los compromisos de campaña del hoy
Gobernador del Estado.
Es inadmisible que los jaliscienses sigan padeciendo la política de la
desmemoria, y sigan siendo objeto de la simulación y el cinismo en materia
de política social. La alternancia en el Gobierno del Estado generó muchas
expectativas y se acompañó de una esperanza de cambio, pero con estas
reglas de operación observamos una profunda contradicción en el Ejecutivo
Estatal.
Por lo anterior, esperamos que el Gobierno del Estado rectifique el rumbo y
corrija las reglas de operación de estos programas, que en los apoyos a los
adultos mayores se apegue a la ley, que implemente el programa de
uniformes y útiles escolares gratuitos como lo mandata el Presupuesto de
Egresos y como lo exigen millones de familias jaliscienses, y que cumpla su
compromiso de apoyar a todos los jóvenes estudiantes del estado con los
gastos para el transporte público.
Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos presentar ante esta
soberanía, la siguiente iniciativa de:
Iniciativa de Acuerdo Legislativo mediante el cual se solicita al Gobernador del Estado que
rectifique de inmediato la reglas de operación de los programas de “Apoyo a Estudiantes”
y “Atención a los adultos mayores”, presentada por la fracción parlamentaria de
Movimiento Ciudadano.
5
ACUERDO LEGISLATIVO
UNICO.- Se solicita al Gobernador del Estado de Jalisco, Jorge Aristóteles
Sandoval Díaz, que tome todas las medidas necesarias para rectificar y
corregir las reglas de operación de los programas de “Apoyo a Estudiantes”
y de “Atención a los adultos mayores”, dado que son violatorias de la
legislación vigente y del Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal
2013, y para que ejecute correctamente los programas de apoyo a adultos
mayores, de apoyo al transporte para todos los estudiantes y de uniformes
y útiles escolares.
A T E N T A M E N T E
Salón de sesiones del Palacio del Poder Legislativo
Guadalajara, Jalisco, 9 de mayo de 2013.
Fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano
LX Legislatura
DIP. JOSÉ CLEMENTE CASTAÑEDA HOEFLICH
Iniciativa de Acuerdo Legislativo mediante el cual se solicita al Gobernador del Estado que
rectifique de inmediato la reglas de operación de los programas de “Apoyo a Estudiantes”
y “Atención a los adultos mayores”, presentada por la fracción parlamentaria de
Movimiento Ciudadano.
6
DIP. VERÓNICA DELGADILLO
GARCÍA
DIP. JULIO NELSON GARCÍA
SÁNCHEZ
DIP. FABIOLA RAQUEL GUADALUPE
LOYA HERNÁNDEZ
DIP. SALVADOR ZAMORA
ZAMORA

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Iniciativa acuerdo para el ejecutivo sobre la operación de programas sociales

  • 1. Iniciativa de Acuerdo Legislativo mediante el cual se solicita al Gobernador del Estado que rectifique de inmediato la reglas de operación de los programas de “Apoyo a Estudiantes” y “Atención a los adultos mayores”, presentada por la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano. 1 H. CONGRESO DEL ESTADO P R E S E N T E La suscritos, José Clemente Castañeda Hoeflich, Julio Nelson García Sánchez, Salvador Zamora Zamora, Verónica Delgadillo García, Fabiola Loya Hernández, diputados integrantes de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano de la LX legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, con fundamento en lo señalado en los artículos 22, 150, 152 y 154 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, tenemos a bien someter a la consideración de esta H. Asamblea, la siguiente Iniciativa de Acuerdo Legislativo mediante el cual se solicita al Gobernador del Estado que rectifique de inmediato la reglas de operación de los programas de “Apoyo a Estudiantes” y “Atención a los adultos mayores”, con base en la siguiente: EXPOSICION DE MOTIVOS PRIMERO.- La política social en Jalisco ha permanecido sumida en la simulación y en la inoperancia, producto de la irresponsabilidad de gobiernos y la insensibilidad de funcionarios. La política social también es víctima de la promesas de campaña y de los vaivenes electorales, lo que provoca que los gobiernos que recién asumen funciones olviden sus compromisos y le apuesten a la desmemoria de los ciudadanos. En este contexto, los jaliscienses recordamos que durante el proceso electoral de 2012, el ahora Gobernador del Estado de Jalisco, asumió
  • 2. Iniciativa de Acuerdo Legislativo mediante el cual se solicita al Gobernador del Estado que rectifique de inmediato la reglas de operación de los programas de “Apoyo a Estudiantes” y “Atención a los adultos mayores”, presentada por la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano. 2 importantes compromisos en materia de política social. Tres de esos compromisos son fundamentales:  Apoyo económico directo a los adultos mayores.  Transporte gratuito para todos los estudiantes del estado.  Uniformes y útiles escolares para los niños y niñas de Jalisco. A poco más de dos meses de iniciada la administración, el Gobierno del Estado, desafortunadamente, ha dado pasos confusos en el cumplimiento de estos compromisos, tal y como se muestra en las reglas de operación de los programas a cargo del Gobierno del Estado, publicadas en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco”, el 30 de marzo de 2013, y con sus modificaciones publicadas el 18 de abril de 2013. SEGUNDO.- Respecto al programa de apoyo económico directo a los adultos mayores, debe recordarse que esta pensión se encuentra legislada en la Ley para el Desarrollo Integral del Adulto Mayor en Jalisco, que en su artículo 6 Ter, estipula lo siguiente: Además de los derechos enunciados, las personas adultas mayores de setenta años de edad en adelante con una residencia de cuando menos tres años ininterrumpidos en el estado, recibirán una pensión económica equivalente a la mitad del salario mínimo mensual vigente en la Zona Metropolitana de Guadalajara, excepto aquellos que reciban una pensión o ayuda económica, de igual o superior monto al establecido en este ordenamiento, ya sean federales, estatales o municipales […] El titular del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco deberá incluir en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Jalisco la asignación que garantice, efectivamente, el derecho a la pensión económica a que se refiere el presente artículo.
  • 3. Iniciativa de Acuerdo Legislativo mediante el cual se solicita al Gobernador del Estado que rectifique de inmediato la reglas de operación de los programas de “Apoyo a Estudiantes” y “Atención a los adultos mayores”, presentada por la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano. 3 De esta manera, por ley, todos los adultos mayores del estado de Jalisco deben recibir una pensión de aproximadamente 971 pesos mensuales, lo que equivale a la mitad del salario mínimo vigente. No obstante, en las reglas de operación publicadas por el Gobierno del Estado se puntualiza que el apoyo que se entregará a los beneficiarios consistirá en 525 pesos mensuales, por lo que dichas reglas de operación son violatorias de la legislación jalisciense. TERCERO.- En el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2013 se aprobó en la partida 4414 “Aportación para el Desarrollo Humano en el Estado de Jalisco”, el programa denominado, “Programa de Apoyo a Estudiantes” con un monto de 207 millones de pesos, y en el artículo transitorio Décimo Séptimo se estipuló lo siguiente: Se destinarán a programas cuyo objetivo sea apoyar a los niños y jóvenes estudiantes, incluyendo, por lo menos, apoyos en útiles escolares, uniformes, transporte, computadoras y becas. Las reglas de operación del programa serán emitidas por la Secretaría de Desarrollo Humano a más tardar el 31 de marzo de 2013. A pesar de esto, el Gobierno del Estado publicó unas reglas de operación para un programa denominado “Apoyo al transporte para estudiantes”, excluyendo los apoyos en uniformes y útiles escolares, con lo que violenta no sólo el Presupuesto aprobado, sino los compromisos de campaña asumidos por el Gobernador. También debe señalarse que las reglas de operación publicadas para el apoyo al transporte de los estudiantes, no satisfacen las expectativas y los compromisos asumidos por el Gobierno del Estado, dado que no se trata de un programa de apoyo universal para el transporte público, es decir, que no
  • 4. Iniciativa de Acuerdo Legislativo mediante el cual se solicita al Gobernador del Estado que rectifique de inmediato la reglas de operación de los programas de “Apoyo a Estudiantes” y “Atención a los adultos mayores”, presentada por la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano. 4 se alcanza el objetivo de apoyar a todos los estudiantes del estado, como se había comprometido el entonces candidato Aristóteles Sandoval. CUARTO.- En síntesis, de los programas anunciados por el Gobierno del Estado, podemos concluir lo siguiente: las reglas de operación del Programa de Atención a los Adultos Mayores violan la ley en la materia; el Programa de Apoyo al Transporte para Estudiantes violan el Presupuesto de Egresos aprobado y contradicen los compromisos de campaña del hoy Gobernador del Estado. Es inadmisible que los jaliscienses sigan padeciendo la política de la desmemoria, y sigan siendo objeto de la simulación y el cinismo en materia de política social. La alternancia en el Gobierno del Estado generó muchas expectativas y se acompañó de una esperanza de cambio, pero con estas reglas de operación observamos una profunda contradicción en el Ejecutivo Estatal. Por lo anterior, esperamos que el Gobierno del Estado rectifique el rumbo y corrija las reglas de operación de estos programas, que en los apoyos a los adultos mayores se apegue a la ley, que implemente el programa de uniformes y útiles escolares gratuitos como lo mandata el Presupuesto de Egresos y como lo exigen millones de familias jaliscienses, y que cumpla su compromiso de apoyar a todos los jóvenes estudiantes del estado con los gastos para el transporte público. Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos presentar ante esta soberanía, la siguiente iniciativa de:
  • 5. Iniciativa de Acuerdo Legislativo mediante el cual se solicita al Gobernador del Estado que rectifique de inmediato la reglas de operación de los programas de “Apoyo a Estudiantes” y “Atención a los adultos mayores”, presentada por la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano. 5 ACUERDO LEGISLATIVO UNICO.- Se solicita al Gobernador del Estado de Jalisco, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, que tome todas las medidas necesarias para rectificar y corregir las reglas de operación de los programas de “Apoyo a Estudiantes” y de “Atención a los adultos mayores”, dado que son violatorias de la legislación vigente y del Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2013, y para que ejecute correctamente los programas de apoyo a adultos mayores, de apoyo al transporte para todos los estudiantes y de uniformes y útiles escolares. A T E N T A M E N T E Salón de sesiones del Palacio del Poder Legislativo Guadalajara, Jalisco, 9 de mayo de 2013. Fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano LX Legislatura DIP. JOSÉ CLEMENTE CASTAÑEDA HOEFLICH
  • 6. Iniciativa de Acuerdo Legislativo mediante el cual se solicita al Gobernador del Estado que rectifique de inmediato la reglas de operación de los programas de “Apoyo a Estudiantes” y “Atención a los adultos mayores”, presentada por la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano. 6 DIP. VERÓNICA DELGADILLO GARCÍA DIP. JULIO NELSON GARCÍA SÁNCHEZ DIP. FABIOLA RAQUEL GUADALUPE LOYA HERNÁNDEZ DIP. SALVADOR ZAMORA ZAMORA