Vortragsfolien zur Bildungspolitik in Baden-Württemberg. Stand: Juni 2015

1. Dr. Stefan Fulst-Blei MdL
Mitglied im Ausschuss für Kultus, Jugend und Sport
Mitglied im Ausschuss für Finanzen und Wirtschaft
Mehr Chancengerechtigkeit
in Baden-Württemberg
Bildungsaufbruch 2015
Stand: Februar 2015

2. I. Ausgangslage
Erblast & Reformstau

3. 22,2 23,3 31,7
60
226
363,2
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Singen-Bewegen-
Sprechen
EnqueteBerufl.
Bildung
Sonderausschuss
AMOK
Päd.Assistenten
Qualoffensive
Bildung
Deckungslücke
kumuliert
Mio.€
Finanzierungslücken Bildung
Finanzielle Erblast

4. Strukturelle Erblast
Quelle: Kratzmeier, U. (2013); S. 22 RÜLKE, FDP (2013)
Ganztagsschule
„Ganztagsschule
verschlafen….“„ve
rschlafen“

5. Pädagogische Erblast
Inklusion
Heterogenität und
Chancengleichheit

6. Gesellschaftspolitische Erblast
Geldbeutel-
Bildungsland
Durchlässigkeit
Akademiker hui!
Arbeiter…?

7. Der Wechsel war überfällig!
8
Fazit

8. II. Bisherige Erfolge
Der Wechsel
hat sich bereits gelohnt!
Top 5 & weitere Verbesserungen …

9. Mehr Kinderbetreuung!
Pakt mit den Kommunen
U-3 Ausbau:
68 % Kostenübernahme!

10. 1000 Stellen Schulsozialarbeit

11. Einführung Gemeinschaftsschule
Erweiterte Kooperation (ERKO)
am Beispiel der Geschwister-Scholl-Schule, TÜ
Kerchensteiner Schule, Mannheim (5. Kl.):
2011/12: 60 (Werkrealschule)
2012/13: 42 (Werkrealschule)
2013/14: 75 (Gemeinschaftsschule)
2014/15: 100 (Gemeinschaftsschule)
 musste erstmals 17 ablehnen!

12. Die Gemeinschaftsschule:
Schon jetzt ein Erfolgsmodell!

13. Regionale Schulentwicklung
NEU: mind. 40 (GY Oberstufe: 60)
kurze Beine – kurze Wege! 16

14. Durchbruch Ganztagsschule
Kooperationsbudget
(MAUS)
Mittelerhöhung
ab Nachfrage von 25
Rhythmisierung

15. Zwischenfazit 2014:
1 Mrd. € zusätzlich investiert!
 Frühkindliche Bildung + € 364 Mio.
Krippenausbau, Sprachförderung
 Schulen + € 585,5 Mio.
Schulsozialarbeit, Klassenteiler, Päd. Assistenten,
Poolstunden, Ganztagsschule, Krankheitsvertretung…
 Hochschulen + € 179,2 Mio.
Abschaffung Studiengebühren, Ausgleich für
Universitäten

16. Und noch viel mehr Trümpfe…
G 9
SPD SPD
SPDSPD
SPATZ
SPD SPD
SPDSPD
Elternwille
gestärkt
SPD SPD
SPDSPD
Bessere
Unterrichts-
versorgung
SPD SPD
SPDSPD
Pädagogische
Assistenten
gesichert
SPD SPD
SPDSPD
Berufliche
Bildung
gestärkt
SPD SPD
SPDSPD
Abschaffung
Studien-
gebühren
SPD SPD
SPDSPD
Realschulen
gestärkt
SPD SPD
SPDSPD
Privatschul-
streit gelöst
SPD SPD
SPDSPD
Volkshoch-
schulen und
Zweiter
Bildungsweg
SPD SPD
SPDSPD
Lehrer-
stellen-
streichung
verhindert!
SPD SPD
SPDSPD
Inklusion
SPD SPD
SPDSPD
Bildungs-
plan
SPDSPD
SPDSPD
Lehrer-
bildung
SPDSPD
SPDSPD

17. Ausweitung Sprachförderung
 Zielgruppe 3- bis 6-jährige
 € 13 Mio. p. a. (alt: € 10 Mio.)
 „SPATZ“ :
 Ausweitung auf alle (!) Kindertageseinrichtungen
 Jan. 2013: 4.820 Einrichtungen mit 24.608 Kindern
profitieren (über 50 % statt wie zuvor ca. 10 %)

18.  Grundschulempfehlung nicht verbindlich
 Entgegenwirken subjektiver Theorien (Bewertung
Akademiker- vs. Arbeiterkinder)
 Entspannung der Situation in den Grundschulen
(Lehrkräfte, Kinder)
 Schulkonferenz: 1/3 Parität Lehrer – Eltern – Schüler
Elternwille gestärkt

19. G 9 ermöglicht
 Ausgangslage: Klagen über massive
Arbeitsüberlastung von Kindern und
Jugendlichen im „G 8“  Argumente LEB
 44 neunjährige Gymnasien landesweit
(von 377 GY) Auswahl: regionale Verteilung
 Hoher Zuspruch bei den Eltern
 Alle Gymnasien: zusätzliche Poolstunde

20. Unterrichtsversorgung sichern
 2011 Streichung von 711 Lehrerstellen
zurückgenommen
 2012 3.300 freiwerdende Lehrerstellen (insbesondere
freiwerdender Doppeljahrgang G8/9 im System
belassen)
 Aufstockung der festen Krankheitsreserve um 30% auf
1600 Stellen, zusätzlich € 63 Mio. „Feuerwehrfonds“

21. Unterrichtsversorgung sichern
 2011 CDU/FDP: 8000 Lehrerstellen streichen
(MifriFi bis 2018)
 2012 Grün-Rot: weitere 3600 Stellen streichen
(MifriFi bis 2018)
 2014: Statistisches Landesamt hat Schüler-
zahlen falsch berechnet: 30 000 Schüler mehr
in den Schulen!
 2014: SPD + Grüne  Keine Streichungen

22. Pädagog. Assistenten gesichert
 Übernahme trotz € 80 Mio.-Loch
 Ziel „Gute Arbeit“
 Entfristung der Pädagogischen Assistenten:
 Finanzierung von der alten Landesregierung nicht
sicher gestellt
 2012: Haupt-/Werkrealschulen
 2013: Grundschulen

23. Stärkung berufliche Bildung
 Abbau Defizit auf historisch niedriges Niveau:
2013/14: 2,2 % (2010/11: 4,4 %)
 30 neue Eingangsklassen berufliche
Gymnasien
 15 neue 6-jährige berufliche Gymnasien
ab 2012/13 (TG)

24. Abschaffung Studiengebühren
 Finanzvolumen Entlastung Studierende
insgesamt € 140 Mio. (= € 500,- pro
Studierende/n und Semester)
 € 163 Mio. Ausgleich Hochschulen bis 2015

25. Privatschulstreit gelöst
 Ziel: Faire Ausstattung! 80% Erreicht: 78,7 %
 Zuschusserhöhungen: (echt, strukturell)
 2012: € 7,5 Mio.
 2013: € 6,7 Mio.
 2014: € 6,7 Mio.
 HHPlan 2015/2016: + € 40 Mio.
(Änderung des Privatschulgesetzes; Einbezug der Versorgungsabgabe)
  jahrelanger Streit behoben !

26. Volkshochschulen und
2. Bildungsweg gestärkt
 Zuschusserhöhung Weiterbildung:
 2012: + € 2,0 Mio.
 2013: + € 1,2 Mio.
 2014: + € 2,3 Mio.
 HHPlan 2015: + € 4,3 Mio.
 HHPlan 2016: + € 4,3 Mio.
-> damit Angleichung auf Bundesschnitt erreicht!
 Positiver Effekt: Kursgebühren z. B. für die
Abendrealschule können deutlich gesenkt werden

27. Reform Bildungsplan
 Anpassung im Turnus von 10 Jahre für alle Schularten
 Fachliche Neuerungen, z. B. Nachhaltigkeit,
Medienkompetenz
 Weiterentwicklung Schulsystems
(Gemeinschaftsschule)
 Verbesserung vertikaler und horizontaler Übergänge

28. Reform Bildungsplan: Fächer
29
I. Pflichtbereich weiterführende Schulen
 Rel/Ethik – D – E/Frz – M
 G – Geo – Gk –
 Wirtschaft, Berufs- und Studienordnung
 Naturphänomene und Technik – Ph – Ch – Bio
 Mu – BK – Sp
 Kompetenzanalyse + individuelle Förderung

29. Reform Bildungsplan: Fächer
30
II. Wahlbereich
 Natur und Technik
 Alltagskultur, Ernährung, Soziales
 2. Fremdsprache a (ab Kl. 6)
Ein Bildungsplan für die Sekundarstufe I
an Haupt- und Werkrealschulen,
Realschulen und Gemeinschaftsschulen

30. Reform Lehrerausbildung
 Umstellung zum Wintersemester 2015/16 auf
Bachelor und Master-Struktur
 Polyvalenz!
 Stärkung Fachwissenschaftlichkeit und Fachdidaktik
 Koop. Universitäten und Päd. Hochschulen
 neue Anforderungen: Diagnostik, Heterogenität,
individuelle Förderung, Inklusion

31. Ausbau der Kinderbetreuung
Praxisintegrierte Erzieherausbildung (PIA)
 Praxis & Theorie sind identisch mit vollschulischem
Ausbildungsgang
 Lohn ausgerichtet an Verwaltungsfachangestellte
(d.h. 1. Jahr - 753,- € brutto)
 65 Klassen landesweit (1.400 Schüler/innen);
 Männeranteil mit 15 % deutlich gesteigert
 Kultusministerium stellt 48 zusätzliche Lehrerdeputate
zur Verfügung

32. Inklusion: Ausgangssitutaion
 Verabschiedung der UN-Behindertenrechtskonvention 2009 durch
den deutschen Bundestag
 Auswertung Modellversuche Inklusion der alten Landesregierung
 Problem: unzureichende Mittelausstattung CDU/FDP, kein
gesetzlicher Anspruch
 2014/15: erstmals zusätzliche 200 Deputate
 angestrebte gesetzliche Reglung für Schuljahr 2015/16

33. Inklusion: Gesetzesentwurf
Grundsätze:
 Abschaffung der Sonderschulpflicht zum Schuljahr 2015/16
 Qualifiziertes Elternwahlrecht
 Inklusion ist Aufgabe aller Schularten
 Gruppenbezogene, inklusive Bildungsangebote
 Weiterentwicklung der Sonderschulen zu SBBZ (=
sonderpädagogische Beratungszentren)
 Verortung der Sonderpädagogen: Wunsch- und Wahlrecht für
Verortung an allg. bildender Schule

34. Inklusion: Gesetzesentwurf
Grundsätze:
 Staatliche Schulämter beraten und steuern Inklusion vor Ort
 Kinder mit sonderpädagogischem Förderbedarf zählen zum
Klassenteiler
 Land stellt zusätzliche personelle Ressourcen zur Verfügung (rund
1.400 Lehrkräfte bis 2022/23 bei einer rechnerischen
Inklusionsquote von landesweit 28 %)
 Grundsätzliche Einigung mit Kommunalen Landesverbänden über
zusätzliche Kosten in den Bereichen Schulbau,
Schülerbeförderung und Schulbegleitung (bis zu 30 Mio.
zusätzlich) - Überprüfung 2018

35. Hintergrund:
 Realschulen haben eine zunehmend heterogene
Schülerschaft; vgl. 2013/14:
 24,3 % HS-Empfehlung
 57,3 % RS-Empfehlung
 18,4 % GY-Empfehlung
Stärkung Realschule

36. Ziel:
 Realschulen zukunftssicher im 2-Säulen-System aufstellen
 Reaktion auf neue Herausforderungen
Ansätze:
 ab Schuljahr 2016/17: mit neuem Bildungsplan: sowohl das
mittlere als auch das grundständige Lernniveau an
Realschulen möglich (5. bis 9.)
 Klasse 10: Realschulabschluss
 Klasse 9: Hauptschulabschluss (in eigener Zuständigkeit)
Stärkung Realschule

37. Stärkung Realschule
Ansätze:
 keine Namensänderung!
 Orientierungsstufe Klasse 5 und 6
 Ende Klasse 6: Festlegung auf weiteres Lernniveau
 WICHTIG: Anpassung nach jedem Jahr möglich
 keine Trennung in Züge!
 erlaubt „nach oben arbeiten“
 Motivation statt Sackgasse!

38. Ansätze:
 Unterricht erfolgt unabhängig vom jeweiligen
Lernniveau gemeinsam im Klassenverband
 zeitweise Differenzierung in Deutsch, Englisch
und Mathematik möglich (höchstens 50%)
 Anerkennung der Schulform:
Unterstützung bei Schulentwicklung Richtung
Gemeinschaftsschule, aber KEIN Zwang
Stärkung Realschule

39. Vergleich: RS – GMS
Realschule Gemeinschaftsschule
Unterrichtsform Klassenverband Lerngruppen nach päd.
Gesichtspunkten
Fächer In RS und GMS gleicher Bildungsplan und
gleiche Fächer
Profilfächer keine ab Kl. 8
- Naturwissen. und Technik
- Mu, Ku, Sp oder
- 3. Fremdsprache
je nach Angebot der Schule
Stärkung Realschule

40. Realschule Gemeinschaftsschule
Ganztag optional, Unter-
stützung durch SSA
verbindlich
an 3 oder 4 Tagen
Inklusion Aufg. aller Schulen
nach Gesetzänder.
inklusive Schule
Notengebung wie bisher,
außer in Kl. 5
Keine Noten
Lernentwicklungsbericht,
Verbalbeurteilung
Noten, wenn Eltern wünschen
Noten in Abschlussklassen
Vergleich: RS – GMS
Stärkung Realschule

41. Realschule Gemeinschaftsschule
Abschluss HS-Abschluss nach 9
RS-Abschluss nach 10
HS-Abschluss nach 9
RS-Abschluss nach 10
Gym. Niveau E (Übergang)
Schulwechsel nicht vorgesehen,
Wechsel von M nach G-
Niveau nach Kl. 6,7,8
nicht nötig,
Lernen in G, M oder E-
Niveau
Gymnasiale
Oberstufe
nein ja, wenn langfristig 60
Schüler in Kl. 11
Vergleich: RS – GMS
Stärkung Realschule

42. Mehr Ressourcen für individuelle Förderung:
 2010/11: 0 Poolstunden (=Bilanz von Schwarz-Gelb)
 2012/13 erstmals Bereitstellung 1,5 Poolstunden
 2013/14 weitere 0,7 Poolstunden (= 2,2)
 2015/16: weitere 3,8 Poolstunden (= 6,0)
 Ziel im Endausbau 2018/19 - 10 Poolstunden !
Stärkung Realschule

43. Die Gemeinschaftsschule:
Schon jetzt ein Erfolgsmodell!

44. Die Gemeinschaftsschule:
Schon jetzt ein Erfolgsmodell!

45. Die Gemeinschaftsschule:
Schon jetzt ein Erfolgsmodell!

46. Die Gemeinschaftsschule:
Schon jetzt ein Erfolgsmodell!

47. Die Gemeinschaftsschule:
Schon jetzt ein Erfolgsmodell!

48. Die Gemeinschaftsschule:
Schon jetzt ein Erfolgsmodell!

49. Die Gemeinschaftsschule:
Schon jetzt ein Erfolgsmodell!

50. Streichung von Lehrerstellen verhindert
 Pläne der CDU: über 8.000 Lehrerstellen
wurden im Haushalt als „künftig wegfallen“
vermerkt
 Pläne über Streichung von 11.600 Lehrstellen
auf Druck der SPD im Herbst 2014 „beerdigt“
 Erhalt von 3.300 Lehrerstellen, die 2015/16
gestrichen werden sollten

51. Dieser Wechsel hat sich
wirklich gelohnt!
Abschließendes Fazit

52. Für mehr Chancengerechtigkeit in
Baden-Württemberg
Vielen Dank fürs Zuhören!
Ihre Fragen ….
www.fulst-blei.de
Bildungsaufbruch 2015