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ME AUTORIZAN LAS PLANILLAS
DE PAGO
Ya inscribí la empresa en la SUNAT y he tramitado su autorización en el sector correspondiente. Ahora debo llevar pla-
nillas de pago. En ellas debo registrar diversos conceptos, por ejemplo los pagos que se realizan a los trabajadores de
manera semanal, quincenal o mensual. Necesito que las planillas sean autorizadas (aprobadas para su uso) por la
Autoridad Administrativa de Trabajo – cuya sigla es AAT– del lugar donde se encuentra el centro de trabajo de la em-
presa. Si mi empresa se encuentra en Lima la AAT está, en el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

Una de mis principales obligaciones como empleador es llevar planillas de pago, debidamente autorizadas por la
AAT. Hacerlo levanta positivamente la imagen de mi empresa y su prestigio en la comunidad. Estos son pasos pa-
ra posicionar a la empresa, ampliar mi mercado y tener acceso a asesoría técnica y apoyo financiero de institucio-
nes de promoción. Por otro lado, cumplir la legislación vigente y hacer efectiva una medida de beneficio para mis
trabajadores eleva la solidez de las relaciones internas y es un excelente comienzo para la instalación de un pro-
grama de calidad.

¿QUÉ SON LAS PLANILLAS DE PAGO?




                                Figura 1. Aspecto de de un libro de Planillas de Pago


Si tengo a mi cargo uno o más trabajadores debo llevar planillas de pago. Las planillas de pago son un registro con-
table. Brindan elementos que permiten demostrar, de manera transparente, ante la autoridad competente, la rela-
ción laboral del trabajador con mi empresa, su remuneración y los demás beneficios que se le pagan. Estos regis-
tros pueden ser llevados en libros, hojas sueltas o microformas. En la Figura 1 se muestra una hoja de planilla con
su rayado distintivo.
B. Con la aplicación de una presunción de veracidad.
                                   ¿A PARTIR DE CUÁNDO DEBO
                                                                                                     En caso que el trabajador entable una demanda
                                   REGISTRAR A UN TRABAJADOR EN
                                                                                                     laboral contra el empleador y señale una una
                                   PLANILLAS?                                                        omisión de registro de los datos respecto a su
                                   Debo registrar a mis trabajadores en las planillas, den-          remuneración y tiempo de servicios.
                                   tro de las 72 horas de inicio de la prestación de servicios,
                                   cualquiera que sea su forma de contratación laboral.
                                                                                                  TIPOS DE PLANILLAS DE PAGO
                                   Las formas de contratación establecidas pueden ser
                                                                                                  Número de planillas
                                   tres:
                                                                                                  Tengo la facultad de llevar una o más planillas de pago.
                                                                                                  Si llevo varias planillas, tengo libertad para elegir cual-
                                   1. CONTRATO DE TRABAJO A TIEMPO INDETERMINADO:
                                                                                                  quier criterio de clasificación del personal, siempre que
                                   Cuando acuerdo con el trabajador que prestará sus ser-
                                                                                                  sea razonable. Así, por ejemplo, puedo llevar una plani-
                                   vicios de manera subordinada y remunerada; pero el
                                                                                                  lla de obreros y otra de empleados.
                                   contrato no se sujeta a un plazo de duración definido.
                                                                                                  Puedo elaborar y llevar las planillas de pago en cual-
                                                                                                  quiera de las siguientes modalidades:
                                   2. CONTRATO DE TRABAJO SUJETO A MODALIDAD: Los
                                   contratos de trabajo sujetos a modalidad son por un
                                                                                                    •Libros.
                                   tiempo determinado (tienen un inicio y un fin). Pueden
                                                                                                    •Hojas sueltas. Éstas deberán estar numeradas.
                                   celebrarse conforme a las necesidades de la empresa y
                                                                                                    •Microformas. Éstas me permiten el uso de
                                   son de tres tipos:
                                                                                                     tecnologías avanzadas en materia de archivos de
                                                                                                     documentos e información.
                                             •DE NATURALEZA TEMPORAL
                                             •DE NATURALEZA ACCIDENTAL
                                                                                                  ¿QUIÉN ME AUTORIZA EL USO DE
                                             •DE OBRA O SERVICIO
                                                                                                  LAS PLANILLAS DE PAGO?
                                   3. CONTRATO DE TRABAJO A TIEMPO PARCIAL: El contra-            El uso de Planillas me lo debe autorizar la Autoridad Ad-
                                   to de trabajo se entenderá celebrado a tiempo parcial          ministrativa de Trabajo correspondiente (AAT). En el ca-
                                   cuando se haya acordado con el trabajador la presta-           so de Lima tengo que dirigirme al Ministerio de Trabajo
                                   ción de servicios durante menos de 4 horas al día, o me-       y Promoción del Empleo. En el caso de regiones me de-
                                   nos de 20 horas a la semana.                                   bo apersonar a las Direcciones Regionales de Trabajo y
                                                                                                  Promoción del Empleo.
                                   ¿QUÉ TRABAJADORES DEBO REGIS-
                                                                                                  ¿QUÉ ME DA LA AAT COMO CONSTAN-
                                   TRAR EN PLANILLAS?
                                                                                                  CIA?
                                   Debo registrar a todo trabajador sujeto al régimen la-
                                   boral de la actividad privada con independencia de las         Como constancia de la autorización, la AAT adherirá un
                                   condiciones de su contratación. Es decir que debo ins-         sticker previamente impreso, como se muestra en la Fi-
                                   cribirlo en planillas cualquiera que haya sido la modali-      gura 2, en el primer folio de la planilla. En el caso de Ho-
                                   dad de su contrato.                                            jas sueltas pondrá el sticker en la primera hoja y un se-
                                                                                                  llo de agua en cada una de las hojas restantes.
                                   ¿QUÉ SANCIONES ME ORIGINA EL NO
                                                                                                  El Costo de la Autorización, en el Ministerio de Trabajo,
                                   REGISTRO DE UN TRABAJADOR EN
                                                                                                  es de 1% UIT por cada 100 hojas. O sea, varía en función
                                   PLANILLAS?                                                     al número de páginas que tenga el Libro de Planillas. El
                                   Debo saber que la omisión de registro de un trabajador         pago debo realizarlo en el Banco de la Nación.
                                   en planillas es una infracción a la ley que el ordena-
                                   miento jurídico sanciona de dos modos:                         Las empresas que cuenten con varios centros de traba-
                                                                                                  jo en diferentes lugares pueden solicitar la autorización
                                     A. Con la imposición de multas. Esta sanción se me           en cualquiera de ellos. Si mi empresa cuenta con varios
                                     impone en el caso que el Ministerio de Trabajo               centros de trabajo, en diferentes lugares, puedo conse-
                                     detecte que la empresa no registra a un trabajador
Guía de Constitución de Empresas




                                                                                                  guir autorización para mis planillas en cualquiera de
                                     en planillas. Esta omisión se considera como una             ellos siempre y cuando la información figure en la ficha
                                     infracción de tercer grado.                                  del RUC. Si he centralizado mi sistema de planillas, la
                                                                                                  autorización la obtendré en la localidad donde se ubica
                                     Las infracciones de tercer grado, que son las de             el centro en el que se procesan las planillas.
                                     mayor gravedad, pueden ser sancionadas con una
                                     multa máxima de 20 Unidades Impositivas                      En aquellos lugares en los que no hubiera la Autoridad
                                     Tributarias – UIT.                                           Administrativa de Trabajo para la autorización,
                                                                                                  los encargados de la autorización serán los
                                                                                                  Jueces de Paz Letrados respectivos.
106
Figura 2. Autorización de un libro con el sticker pegado en la primera página, con el sello y firma correspondientes.


                                                               5. Hago mi Declaración Jurada. Declaración jurada de
REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN
                                                               que, por mis características, pertenezco al sector de
DE PLANILLAS EN LIBROS U HOJAS
                                                               la Micro o Pequeña Empresa – MYPE
SUELTAS
Los requisitos que necesito para la autorización de pla-     Todos estos requisitos los ingreso por mesa de partes
nillas son los siguientes:                                   del MTPE (1er piso). Luego de 5 días recojo la planilla con
                                                             la debida autorización (3er piso).
Para que me autoricen la Primera Planilla:
                                                                               IMPORTANTE
  1. Lleno la Solicitud. Lo hago según Formato N° 1,
  (ver anexo). Si es para una obra de Construcción Civil
  uso el Formato N° 2, (ver anexo).
  2. Presento el Libro o las Hojas sueltas. Las hojas
  sueltas deben estar numeradas y su formato                          El número de cuenta de Tributo 5517.
  contendrá conceptos de acuerdo al art. 14 del                 Si mi caso se trata de una MYPE percibo un des-
  D.S. N° 001-98-TR.                                           cuento del 70%, de los derechos de pago previstos
  3. Acompaño mi registro de RUC. Acompaño copia del           en el TUPA(*) del Ministerio de Trabajo, de acuerdo
  comprobante de información registrada del RUC                         al tributo 1996, según Ley 28015.
  (con 11 dígitos).
  4. Pago la Tasa. Comprobante de pago del Banco de la
                                                             (*) TUPA: Texto Único de Procesos Administrativos
  Nación por la tasa de 1% UIT, por cada 100 hojas.
Para que me autoricen la Segunda Planilla y las siguien-     •Domicilio;
                                   tes:                                                         •Nacionalidad y documento de identidad;
                                     1. Cumplo con los requisitos señalados. Necesito los       •Fecha de ingreso o reingreso a la empresa;
                                     mismos requisitos de la primera planilla: N° 1,2,3, 4 y    •Cargo u ocupación;
                                     5. Adicionalmente:                                         •Número de registro o código de asegurado o afiliado a
                                     2. Acompaño planillas anteriores. Si uso hojas             los sistemas previsionales correspondientes, y;
                                     sueltas: (a) acompaño copia de la autorización             •Fecha de cese.
                                     anterior y (b) los originales de la última hoja usada y    (b)En la segunda hoja, que lleva como título quot;Planillas
                                     de las hojas sobrantes.                                    de pago de remuneracionesquot;, debo registrar por separa-
                                                                                                do, y según la periodicidad de pago, los siguientes con-
                                   Nota: En el caso que haya optado por centralizar mis         ceptos:
                                   planillas debo presentar una solicitud indicando la cen-     •Nombres y apellidos de los trabajadores.
                                   tralización de la planilla y los anexos con que cuenta la    •El pago de remuneraciones que se abonen al trabaja-
                                   empresa.                                                     dor.
                                   Para Cerrar las Planillas:                                   •El número de días y horas trabajadas.
                                   Debo presentar una solicitud dirigida al Ministerio de       •El número de horas trabajadas en sobretiempo.
                                   Trabajo y Promoción del Empleo, adjuntando una copia         •Las deducciones a cargo del trabajador por tributos,
                                   de la autorización de planillas y la última hoja utilizada   aportes a los sistemas previsionales, cuotas sindicales,
                                   de la planilla.                                              descuentos autorizados u ordenados por mandato judi-
                                                                                                cial y otros conceptos similares.
                                                                                                •Cualquier otro pago que no tenga carácter remunera-
                                   ¿QUÉ INFORMACIÓN DEBO REGIS-
                                                                                                tivo.
                                   TRAR EN LAS PLANILLAS DE PAGO?
                                                                                                •Los tributos y aportes a cargo del empleador
                                   (a) En la primera hoja de la planilla de pagos debo regis-
                                                                                                •La fecha de salida y retorno de vacaciones. Excepto
                                   trar la información referida a cada trabajador, como se
                                                                                                que, por la naturaleza del trabajo, o por el tiempo traba-
                                   muestra en la Figura 3. Esta hoja, conocida como quot;hoja
                                                                                                jado, sólo hubiera lugar al pago de la remuneración va-
                                   de datosquot;, contiene la siguiente información por traba-
                                                                                                cacional.
                                   jador:
                                                                                                •Cualquier información adicional que el empleador
                                   •Nombre completo, sexo y fecha de nacimiento;
                                                                                                considere pertinente.




                                                   Figura 3. Aspecto de la primera hoja de una planilla con 11 trabajadores registrados.
Guía de Constitución de Empresas




                                                        Figura 4. Aspecto de la segunda hoja, Planilla de Pago de Remuneraciones


108
normas generales, se han regulado las siguientes dispo-
¿CÓMO EMITO LAS BOLETAS DE PA-
                                                              siciones:
GO?
                                                              •Las planillas de las empresas que desarrollan activida-
Otra de mis obligaciones como empleador, relacionada
                                                              des de construcción civil, podrán ser llevadas por cada
con la planilla, es la de emitir las correspondientes bole-
                                                              obra o en conjunto para varias obras.
tas de pago.
                                                              •En dichas planillas deberá indicarse el nombre o razón
1. ¿Qué es la boleta de pago? La boleta de pago es el me-
                                                              social del empleador, ya sea contratista o subcontratis-
dio, a mi cargo, por el cual acredito el cumplimiento de
                                                              ta y el nombre del propietario de la obra, salvo que éste
la prestación en una relación laboral. Es decir, la boleta
                                                              sea el empleador, en cuyo caso se indicará que reúne
confirma que le he entregado al trabajador una remu-
                                                              ambas calidades.
neración, como contraprestación por la labor que ha
                                                              •A la terminación de su contrato el contratista, o sub-
realizado.
                                                              contratista, entregará al propietario una copia certifica-
2. ¿Qué datos debo registrar en la boleta? En la boleta
                                                              da de la planilla de pago correspondiente a la obra y los
de pago debo registrar los mismos datos que figuran en
                                                              duplicados de las boletas de pago. Esta entrega no exi-
la planilla de pagos.
                                                              me al contratista ni al empresario de responder por el
3. ¿Cuándo debo entregar la boleta? Debo entregar el
                                                              pago de las obligaciones laborales.
original de la boleta al trabajador a más tardar el tercer
día hábil siguiente a la fecha de pago. Dentro del mis-
                                                              COMUNICACIÓN A LA SUNAT DE LA
mo plazo, debo entregar la boleta cuando el pago se
                                                              PÉRDIDA DE LA PLANILLA DE PAGO
realice a través de terceros (pago a través de entidad
bancaria).                                                    Según la legislación vigente debo conservar los libros y
4. ¿Cómo opera el duplicado de la boleta? El duplicado        registros que constituyan hechos generadores de obli-
de la boleta, que será firmado por el trabajador, queda-      gaciones tributarias.
rá en mi poder como empleador. En caso que el trabaja-        En caso de pérdida de los libros de planillas, destruc-
dor no supiera firmar, imprimirá su huella digital.           ción por siniestro, asaltos y otros, debo comunicárselo a
5. La firma de la boleta. La firma de la boleta por el tra-   la Administración Tributaria, SUNAT, en un plazo que no
bajador es opcional, si el empleador así lo considera         exceda de los 15 días hábiles siguientes de ocurrido el
conveniente; sin embargo, en este caso, corresponderá         hecho.
al empleador la carga de la prueba del pago de la remu-
neración y de la entrega de la boleta de pago al trabaja-     Esta comunicación debe contener información al deta-
dor. La firma del trabajador en la boleta de pago no im-      lle del libro de planillas y los períodos a los que corres-
plica la renuncia por parte de éste a cobrar sumas que        ponde. También debo adjuntar una copia expedida por
le correspondan y no figuren en la boleta.                    autoridad competente (Policía Nacional) que certifique
                                                              la ocurrencia de tales acontecimientos.
CONSERVACIÓN DE LAS PLANILLAS Y
                                                              Asimismo, tengo un plazo de 60 días calendarios, desde
BOLETAS DE PAGO
                                                              el día siguiente de ocurridos los hechos, para que el em-
Los empleadores están obligados a conservar sus plani-
                                                              pleador proceda a rehacer el Libro de Planillas afectado.
llas y boletas hasta cinco años después de efectuados
                                                              Los períodos tributarios que debe contener el libro de
los pagos o del cierre de las planillas. Luego de transcu-
                                                              planillas que se va a rehacer, serán aquéllos que contie-
rrido este plazo, la prueba de los derechos que se pudie-
                                                              nen tributos que aún no han prescrito, siguiendo las re-
ran derivar del contenido de las planillas y boletas de
                                                              glas de prescripción del artículo 43º del Código Tributa-
pago, será de cargo de quien alegue el derecho.
                                                              rio.
Luego de transcurridos los 5 años las planillas de pago
deberán remitirse a la Oficina de Normalización Previ-
                                                              INSPECCIONES DELTRABAJO
sional (ONP).
                                                              La AAT dispone de la visita de inspectores a la empresa
                                                              que pueden encontrar infracciones. Está considerada
PLANILLAS DE PAGO DE CONSTRUC-                                como una infracción de 3er grado quot;no registrar en la pla-
CIÓN CIVIL                                                    nilla de pagos a un trabajador.quot; En este caso es aplica-
Para el caso de planillas de pago de empresas que desa-       ble, según el número de trabajadores afectados. La apli-
rrollan actividades de construcción civil, además de las      cación de las multas se muestra en el cuadro Nº 1:
Cuadro Nº 1
                                               Esquema de multas por incumplimiento al reglamento de la
                                            ley General de Inspección del Trabajo y Defensa del Trabajador

                                                                                   Número de Trabajadores afectados
                                   Gravedad       Base
                                      de la        de
                                                                                                                                         A partir
                                   Infracción    cálculo       1a5        6 a 10       11 a 20     21 a 40    41 a 100 101 a 200         de 201

                                   1er Grado 2.5 UIT            5%         10%          20%         30%          50%         80%         100%


                                   2do Grado      5 UIT         5%         10%          20%         30%          50%         80%         100%


                                   3er Grado     10 UIT         5%         10%          20%         30%          50%         80%         100%

                                    Fuente: D.S. N° 010-2004-TR



                                   Se debe tener presente que a los empleadores también se les puede sancionar por el incumplimiento otras nor-
                                   mas laborales que están clasificadas de acuerdo a su gravedad como infracciones de Tercer, Segundo y Primer Gra-
                                   do.

                                   Para las empresas calificadas como Micro y Pequeña Empresa, de acuerdo a ley, la base de cálculo para la califica-
                                   ción de las infracciones previstas en el cuadro adjunto, se reduce en un 50%.
Guía de Constitución de Empresas




110
ANEXOS

Formato N° 1

(NUMERAL 07° del TUPA D.S. 016-2003-TR)

SOLICITO: AUTORIZACIÓN DE LIBRO (U HOJAS SUELTAS) DE PLANILLAS DE PAGO

SEÑOR SUB DIRECTOR DE REGISTROS GENERALES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DE
LIMA Y CALLAO

S.S.D.
                                            (Ver nota 1)
                 ...................................................................................con RUC N°...................

con domicilio en ........................................................N° ........ Distrito.............................

dedicado a la actividad de ....................................................debidamente representado

por.........................................................................., en calidad de ...................................

identificado con D.N.I. N° ................................, con mandato inscrito en la ficha.................

o Partida.....................del Registro................................ de los Registros Públicos de

................................................, ante Ud. Con el debido respeto me presento y expongo:

                Que, de conformidad con las disposiciones contenidas en el Decreto

Supremo N° 001-98-TR, del 22.01.98, y su modificatoria D.S. N° 017-2001-TR, del

                                            (Ver nota 2)
07.06.2001 solicito a Ud. Se autorice ..................................... de Planillas de Pago N°
 (Ver nota 3)                  (Ver nota 4)
........ .................de .............................el que consta de .................hojas numeradas del centro

de trabajo ubicado en ......................................................................

                POR TANTO:

Sírvase Ud. Señor Sub-Director acceder a lo solicitado por ser de justicia.

                                                                   Lima, .........de ....................del 200.....



                                                                   ...............................................................................
                                                                                                         SELLO Y FIRMA

(1) NOMBRE O RAZON SOCIAL DEL EMPLEADOS
(2) PUEDE SER LIBRO U HOJAS SUELTAS
(3) EN CASO DE SER CONTINUACIÓN, INDICAR EL N° DEL LIBRO U HOJAS SUELTAS A AUTORIZAR
(4) TIPO DE PLANILLA: EMPLEADOS, OBREROS, UNICA DE TRABAJADORES U OTROS (Art. 7°, Inc. G, del D.S. 017-2001-
TR).

NOTA: El presente modelo es solo referencial, debiendo sujetarse a lo establecido en el Texto Único de Procedimien-
tos Administrativos del MTPE, D.S. 016-2003-TR
Formato N° 2

                                   (NUMERAL 07° del TUPA D.S. 016-2003-TR)

                                   SOLICITO: AUTORIZACIÓN DE LIBRO (U HOJAS SUELTAS)
                                   DE PLANILLAS DE PAGO DE OBREROS (CONSTRUCCIÓN CIVIL)

                                   SEÑOR SUB DIRECTOR DE REGISTROS GENERALES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DE
                                   LIMA Y CALLAO

                                   S.S.D.
                                                                                       (Ver nota 1)
                                                    ..............................................................................................con RUC N°...................

                                   con domicilio en .........................................................N° ................ Distrito............................

                                   dedicado a la actividad de ...........................................................debidamente representado

                                   por..........................................................................., en calidad de ........................................

                                   identificado con D.N.I. N° .........................., con mandato inscrito en la ficha..........................

                                   o Partida.....................del Registro.................................... de los Registros Públicos de

                                   ...................................................., ante Ud. Con el debido respeto me presento y expongo:

                                                    Que, de conformidad a lo dispuesto en el articulo 17° del Decreto Supremo N° 001-

                                   98-TR, de fecha 22.01.08, y su modificatoria, D.S. N° 017-2001-TR, de fecha 07-06-2001
                                                                  (Ver nota 2)
                                   solicito a Ud. Se autorice ............................... de Planillas de Pago N° ................ de

                                   OBREROS, que consta de ................... .hojas numeradas, que llevaremos en calidad de
                                                       (Ver nota 3)
                                   ......................................................................... para la(s) obra (s) que se efectuara(n) en

                                   ..............................................................del Distrito de ..........................................................

                                   de propiedad de .................................................................................. .

                                   POR TANTO:

                                   Sírvase Ud. Señor Sub-Director acceder a lo solicitado por ser de justicia.

                                                                                                        Lima, .........de ....................del 200.....



                                                                                                        ...............................................................................
                                                                                                                                              SELLO Y FIRMA
Guía de Constitución de Empresas




                                   (1) NOMBRE O RAZON SOCIAL DEL EMPLEADOS
                                   (2) PUEDE SER LIBRO U HOJAS SUELTAS
                                   (3) CONTRATISTA / SUB CONTRATISTA / PROPIETARIO.

                                   NOTA: El presente modelo es solo referencial, debiendo sujetarse a lo establecido en el Texto Único de
                                   Procedimientos Administrativos del MTPE, D.S. 016-2003-TR



112
Formato N° 3
(NUMERAL 07° del TUPA D.S. 016-2003-TR)

SOLICITO: COMUNICACIÓN DE CIERRE DE
PLANILLAS DE PAGO

SEÑOR SUB DIRECTOR DE REGISTROS GENERALES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DE
LIMA Y CALLAO

S.S.D.
                                                (Ver nota 1)
                 ......................................................................................con RUC N°...................

con domicilio en ........................................................N° ........ Distrito.............................

dedicado a la actividad de ...........................................debidamente representado

por...................................................................., en calidad de ...................................

identificado con D.N.I. N° ................................................................, ante Ud. Con el debido

respeto me presento y expongo:

                 Que, de conformidad con las disposiciones contenidas en el Decreto Supremo N°

001-96-TR, DEL 22.01.98, y su modificatoria D.S. N° 017-2001-TR, del 07.06.2001

                                                       (Ver nota 2)
comunico a Ud. Que hemos concluido con el uso de .....................................de Planillas de

Pago N° ..... (Ver nota 3)                                    (Ver nota 4)
              ................................de .....................................................siendo la última hoja utilizada la

N° ................................... .
.

POR TANTO:

Sírvase Ud. Señor Sub-Director acceder a lo solicitado por ser de justicia.


Lima, .........de ....................del 200.....



                                                                    ...............................................................................
                                                                                                          SELLO Y FIRMA


(1) NOMBRE O RAZON SOCIAL DEL EMPLEADOS
(2) PUEDE SER LIBRO U HOJAS SUELTAS
(3) INDICAR EL n° DEL LIBRO U HOJAS SUELTAS A CERRAR
(4) TIPO DE PLANILLAS: EMPLEADOS, OBREROS, UNICA DE TREABAJADORES U OTROS
(Art. 7°, Inc. G, del D.S. 017-2001-TR)

NOTA: El presente modelo es solo referencial, debiendo sujetarse a lo establecido en el Texto Único de Procedimien-
tos Administrativos del MTPE, D.S. 016-2003-TR
Conozca más sobre el régimen laboral especial para microempresarios

                                   Es un régimen laboral transitorio de cinco años, se inicio el 04 de julio del 2004 y termina el 03 de julio del 2008.
                                   Es de aplicación para los trabajadores nuevos y para aquellos a quienes recién se los va a incorporar a la plani-
                                   lla.

                                      •Comprende a los siguientes derechos:
                                          1. Remuneración mensual de S/. 460 nuevos soles,
                                          2. Vacaciones 15 días, descanso semanal de 24 horas,
                                          3. Jornada de 48 horas semanales u 8 horas diarias,
                                          4. Acceso a la seguridad social como asegurado regular a EsSalud, tanto para el empresario como
                                             para el trabajador,
                                          5. Pago de pensiones en forma opcional,
                                          6. Derecho a media remuneración como indemnización por despido injustificado por cada año
                                             completo laborado,
                                          7. Así como una indemnización de dos remuneraciones cuando el despido ha tenido por finalidad
                                             sustituir a trabajadores del régimen laboral general por otros del régimen laboral especial.

                                      •Asimismo, no comprende el pago de:
                                           8. Gratificaciones de julio y diciembre,
                                           9. Compensación por tiempo de servicios (CTS),
                                           10. Asignación familiar,
                                           11. Sobretasa por trabajo nocturno cuando la jornada nocturna es habitual,
                                           12. Pago de utilidades,
                                           13. Póliza de seguro de vida.
                                   .
                                   ¿En qué consiste el trámite para acogerse a este régimen especial?
                                   El trámite de acogimiento al régimen laboral especial (RLE), que autoriza a contratar personal bajo dicho
                                   régimen laboral, es de aprobación automática. Este trámite se encuentra sujetó a fiscalización posterior de par-
                                   te del Ministerio de Trabajo, que verificará que la microempresa, no tenga más de diez trabajadores y que su ni-
                                   vel de ventas brutas al año no sobrepase las 150 UIT.

                                   El cargo de la solicitud, es la constancia de aprobación del trámite, y no se requiere esperar una resolución de
                                   parte del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

                                   •¿Dónde se realiza?
                                   La solicitud de acogimiento se presenta ante la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del
                                   lugar donde se ubique la empresa.

                                   •¿A quienes está dirigido?
                                   Esta dirigido a las microempresas, sean estas personas naturales con negocio o personas jurídicas constituidas
                                   bajo los alcances de la Ley General de Sociedades o la Ley Nº 21621 (E.I.R.L).
Guía de Constitución de Empresas




114
•¿A quienes no comprende el RLE?
No pueden acogerse al régimen laboral especial, las personas naturales sin negocio (generadoras de rentas
de cuarta categoría), las asociaciones civiles ni las cooperativas. Tampoco pueden quedar comprendidos los
trabajadores cuya relación laboral se encuentre regulada por otras normas especiales, tales como los profe-
sores, médicos, enfermeros, etc.

•¿Cuál es el costo laboral para la MICROEMPRESA en el Régimen Laboral Especial?

Tomando como base la remuneración mínima vital, el costo mensual total es de S/. 520.56 nuevos soles


  CONCEPTO                          REGIMEN LABORAL                     REGIMEN LABORAL
                                    GENERAL S/. mes                     ESPECIAL S/. mes

 Remuneración Mínima Vital                                   460.00                                460.00

 Asignación familiar                                          46.00

 Gratificación jul & dic.                                      84.33

 CTS     8.33 %                                                49.17

 Vacaciones                                                    42.16                                 19.16

 EsSalud                                                       53.13                                 41.40

 TOTALES                                                     734.79                                 520.56


•Requisitos
- Presentar ante la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, una solicitud firmada por el repre-
sentante legal de la microempresa (según formularios de acogimiento).
- Ser microempresa, es decir no tener más de 10 trabajadores y no tener un nivel de ventas que sobrepase
las 150 UIT.

•Documentos requeridos
Se deberá adjuntar fotocopia de los siguientes documentos: DNI del representante legal, ficha RUC, Decla-
ración Jurad del Impuesto a la Renta del ejercicio anterior (sólo si se encuentra en el régimen general) y un
croquis de ubicación del negocio.

•Costo del trámite
El trámite es gratuito.
SOLICITUDES DE ACOGIMIENTO PARA EL R.L.E

                                                             DECLARACION JURADA – PERSONAS NATURALES


                                                                                                                                                     Solicitud al amparo de
                                                                                                                                                           la Ley de la MYPE


                                   DIRECCION DE PROMOCION DEL EMPLEO Y FORMACION PROFESIONAL

                                          (Ver nota 1)                                              (Ver nota 2)
                                   ………………………………………….. con R.U.C. Nº …………………………, identificado(a) con......................... , con domicilio real en (Av., Jr.,
                                                       (Ver nota 3)
                                   Callle) ……………………………………………....………………………………Nº………………distrito …………………….. y con domicilio legal en
                                                                                           (Ver nota 4)
                                   ………………………………………………………, dedicado(a) a la actividad de ………………………………....ante usted atentamente digo:

                                   Que, al amparo de lo dispuesto en la Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empre-
                                   sa y su Reglamento el D.S. Nº 009-2003-TR, solicito a usted:

                                   (Marcar con un aspa la opción que corresponda en el siguiente recuadro)

                                                           Estar comprendido en el Régimen Laboral Especial (sólo para microempresas)
                                                           Exoneración del 70% de los derechos de pago previstos en el TUPA del MTPE

                                   Para tal efecto, teniendo en consideración las sanciones estipuladas en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Ad-
                                   ministrativo General y demás disposiciones legales, DECLARO BAJO JURAMENTO que cumplo con las condiciones
                                                                                                                                (Ver nota 5)
                                   establecidas en los artículos 2º y 3º de la Ley Nº 28015, para ser considerada como ……………………………… , en tanto en
                                                          (Ver nota 6)                                                                     (Ver nota 7)
                                   mi empresa laboran....……....................trabajador(es) y mis ventas anuales brutas no superan las..........……........….....UIT,
                                   para lo cual cumplo con adjuntar los siguientes documentos:

                                   (Marcar con un aspa el recuadro que corresponde a los documentos que se adjuntan)

                                                           Fotocopia del documento de identidad del representante legal
                                                           Fotocopia de la Información Registrada ante la SUNAT o Ficha RUC
                                                           Declaración Jurada del impuesto a la Renta (ejercicio anterior de ser el caso)
                                                           Croquis de ubicación del negocio




                                   Lima, ……… de …………………….. del 200….
                                                                                                                                          Firma y Sello del representante
Guía de Constitución de Empresas




                                   1Denominación o razón social de la Micro o Pequeña Empresa
                                   2Documento de Identidad DNI, CIP, CE.
                                   3Dirección donde funciona el negocio (centro de trabajo)
                                   4Indicar la principal actividad comercial
                                   5Especificar si es MICRO o PEQUEÑA EMPRESA
                                   6Indicar el número total de trabajadores que laboran en la empresa
                                   7El nivel de ventas anuales brutas de la Microempresa no debe sobrepasar el monto de 150 UIT, y el de la Pequeña Empresa es mayor a 150
                                   UIT sin sobrepasar las 850 UIT.


116
DECLARACION JURADA – PERSONAS JURIDICAS


Solicitud al amparo de
la Ley de la MYPE

DIRECCION DE PROMOCION DEL EMPLEO Y FORMACION PROFESIONAL

       (Ver nota 1)                                                                    (Ver nota 2)
 ………………………………………con R.U.C. Nº …………….. …… con domicilio real en la Av (jr, calle)…………………………………………………dis-
                                                                                     (Ver nota 3)
trito …………………….. y legal en ………………………………………………………, dedicada a la actividad de ……………………………… represen-
                   (Ver nota 4)                                                         (Ver nota 5)
tada por su ……………………………….. , el Sr. (a) ………………………………………………identificado con …... Nº......…………………, según po-
der inscrito en la Ficha o Partida Registral Nº ………………, asiento Nº …………, del Registro de Personas Jurídicas de
 (Ver nota 6)
……………….........., ante usted atentamente digo:

Que, al amparo de lo dispuesto en la Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empre-
sa y su Reglamento el D.S. Nº 009-2003-TR, solicito a usted:

(Marcar con un aspa la opción que corresponda en el siguiente recuadro)

                         Estar comprendido en el Régimen Laboral Especial (sólo para microempresas)
                         Exoneración del 70% de los derechos de pago previstos en el TUPA del MTPE

Para tal efecto, teniendo en consideración las sanciones estipuladas en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Ad-
ministrativo General y demás disposiciones legales, DECLARO BAJO JURAMENTO que cumplo con las condiciones
                                                                                        (Ver nota 7)
establecidas en los artículos 2º y 3º de la Ley Nº 28015, para ser considerada como ……………………………… , en tanto en
                                                                                                  (Ver nota 9)
                      (Ver nota 8)
mi empresa laboran............……….....trabajador(es) y mis ventas anuales brutas no superan las ………........................UIT,
para lo cual cumplo con adjuntar los siguientes documentos:

(Marcar con un aspa el recuadro que corresponde a los documentos que se adjuntan)

                         Fotocopia del documento de identidad del representante legal
                         Fotocopia de la Información Registrada ante la SUNAT o Ficha RUC
                         Declaración Jurada del impuesto a la Renta (ejercicio anterior de ser el caso)
                         Croquis de ubicación del negocio




Lima, ……… de …………………….. del 200….
                                                                                                      Firma y Sello del representante




1 Denominación o razón social de la Micro o Pequeña Empresa
2 Dirección donde funciona el negocio (centro de trabajo)
3 Indicar la principal actividad comercial
4 Consignar nombre del cargo
5 Tipo de documento de identidad: D.N.I., C.I.P. C.E.
6 Indicar la Zona Registral que corresponda.
7 Especificar si es MICRO o PEQUEÑA EMPRESA
8 Indicar el número total de trabajadores que laboran en la empresa
9 El nivel de ventas anuales brutas de la Microempresa no debe sobrepasar el monto de 150 UIT, y el de la Pequeña Empresa es mayor
a 150 UIT sin sobrepasar las 850 UIT.

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  • 1.
  • 2. ME AUTORIZAN LAS PLANILLAS DE PAGO Ya inscribí la empresa en la SUNAT y he tramitado su autorización en el sector correspondiente. Ahora debo llevar pla- nillas de pago. En ellas debo registrar diversos conceptos, por ejemplo los pagos que se realizan a los trabajadores de manera semanal, quincenal o mensual. Necesito que las planillas sean autorizadas (aprobadas para su uso) por la Autoridad Administrativa de Trabajo – cuya sigla es AAT– del lugar donde se encuentra el centro de trabajo de la em- presa. Si mi empresa se encuentra en Lima la AAT está, en el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Una de mis principales obligaciones como empleador es llevar planillas de pago, debidamente autorizadas por la AAT. Hacerlo levanta positivamente la imagen de mi empresa y su prestigio en la comunidad. Estos son pasos pa- ra posicionar a la empresa, ampliar mi mercado y tener acceso a asesoría técnica y apoyo financiero de institucio- nes de promoción. Por otro lado, cumplir la legislación vigente y hacer efectiva una medida de beneficio para mis trabajadores eleva la solidez de las relaciones internas y es un excelente comienzo para la instalación de un pro- grama de calidad. ¿QUÉ SON LAS PLANILLAS DE PAGO? Figura 1. Aspecto de de un libro de Planillas de Pago Si tengo a mi cargo uno o más trabajadores debo llevar planillas de pago. Las planillas de pago son un registro con- table. Brindan elementos que permiten demostrar, de manera transparente, ante la autoridad competente, la rela- ción laboral del trabajador con mi empresa, su remuneración y los demás beneficios que se le pagan. Estos regis- tros pueden ser llevados en libros, hojas sueltas o microformas. En la Figura 1 se muestra una hoja de planilla con su rayado distintivo.
  • 3. B. Con la aplicación de una presunción de veracidad. ¿A PARTIR DE CUÁNDO DEBO En caso que el trabajador entable una demanda REGISTRAR A UN TRABAJADOR EN laboral contra el empleador y señale una una PLANILLAS? omisión de registro de los datos respecto a su Debo registrar a mis trabajadores en las planillas, den- remuneración y tiempo de servicios. tro de las 72 horas de inicio de la prestación de servicios, cualquiera que sea su forma de contratación laboral. TIPOS DE PLANILLAS DE PAGO Las formas de contratación establecidas pueden ser Número de planillas tres: Tengo la facultad de llevar una o más planillas de pago. Si llevo varias planillas, tengo libertad para elegir cual- 1. CONTRATO DE TRABAJO A TIEMPO INDETERMINADO: quier criterio de clasificación del personal, siempre que Cuando acuerdo con el trabajador que prestará sus ser- sea razonable. Así, por ejemplo, puedo llevar una plani- vicios de manera subordinada y remunerada; pero el lla de obreros y otra de empleados. contrato no se sujeta a un plazo de duración definido. Puedo elaborar y llevar las planillas de pago en cual- quiera de las siguientes modalidades: 2. CONTRATO DE TRABAJO SUJETO A MODALIDAD: Los contratos de trabajo sujetos a modalidad son por un •Libros. tiempo determinado (tienen un inicio y un fin). Pueden •Hojas sueltas. Éstas deberán estar numeradas. celebrarse conforme a las necesidades de la empresa y •Microformas. Éstas me permiten el uso de son de tres tipos: tecnologías avanzadas en materia de archivos de documentos e información. •DE NATURALEZA TEMPORAL •DE NATURALEZA ACCIDENTAL ¿QUIÉN ME AUTORIZA EL USO DE •DE OBRA O SERVICIO LAS PLANILLAS DE PAGO? 3. CONTRATO DE TRABAJO A TIEMPO PARCIAL: El contra- El uso de Planillas me lo debe autorizar la Autoridad Ad- to de trabajo se entenderá celebrado a tiempo parcial ministrativa de Trabajo correspondiente (AAT). En el ca- cuando se haya acordado con el trabajador la presta- so de Lima tengo que dirigirme al Ministerio de Trabajo ción de servicios durante menos de 4 horas al día, o me- y Promoción del Empleo. En el caso de regiones me de- nos de 20 horas a la semana. bo apersonar a las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo. ¿QUÉ TRABAJADORES DEBO REGIS- ¿QUÉ ME DA LA AAT COMO CONSTAN- TRAR EN PLANILLAS? CIA? Debo registrar a todo trabajador sujeto al régimen la- boral de la actividad privada con independencia de las Como constancia de la autorización, la AAT adherirá un condiciones de su contratación. Es decir que debo ins- sticker previamente impreso, como se muestra en la Fi- cribirlo en planillas cualquiera que haya sido la modali- gura 2, en el primer folio de la planilla. En el caso de Ho- dad de su contrato. jas sueltas pondrá el sticker en la primera hoja y un se- llo de agua en cada una de las hojas restantes. ¿QUÉ SANCIONES ME ORIGINA EL NO El Costo de la Autorización, en el Ministerio de Trabajo, REGISTRO DE UN TRABAJADOR EN es de 1% UIT por cada 100 hojas. O sea, varía en función PLANILLAS? al número de páginas que tenga el Libro de Planillas. El Debo saber que la omisión de registro de un trabajador pago debo realizarlo en el Banco de la Nación. en planillas es una infracción a la ley que el ordena- miento jurídico sanciona de dos modos: Las empresas que cuenten con varios centros de traba- jo en diferentes lugares pueden solicitar la autorización A. Con la imposición de multas. Esta sanción se me en cualquiera de ellos. Si mi empresa cuenta con varios impone en el caso que el Ministerio de Trabajo centros de trabajo, en diferentes lugares, puedo conse- detecte que la empresa no registra a un trabajador Guía de Constitución de Empresas guir autorización para mis planillas en cualquiera de en planillas. Esta omisión se considera como una ellos siempre y cuando la información figure en la ficha infracción de tercer grado. del RUC. Si he centralizado mi sistema de planillas, la autorización la obtendré en la localidad donde se ubica Las infracciones de tercer grado, que son las de el centro en el que se procesan las planillas. mayor gravedad, pueden ser sancionadas con una multa máxima de 20 Unidades Impositivas En aquellos lugares en los que no hubiera la Autoridad Tributarias – UIT. Administrativa de Trabajo para la autorización, los encargados de la autorización serán los Jueces de Paz Letrados respectivos. 106
  • 4. Figura 2. Autorización de un libro con el sticker pegado en la primera página, con el sello y firma correspondientes. 5. Hago mi Declaración Jurada. Declaración jurada de REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN que, por mis características, pertenezco al sector de DE PLANILLAS EN LIBROS U HOJAS la Micro o Pequeña Empresa – MYPE SUELTAS Los requisitos que necesito para la autorización de pla- Todos estos requisitos los ingreso por mesa de partes nillas son los siguientes: del MTPE (1er piso). Luego de 5 días recojo la planilla con la debida autorización (3er piso). Para que me autoricen la Primera Planilla: IMPORTANTE 1. Lleno la Solicitud. Lo hago según Formato N° 1, (ver anexo). Si es para una obra de Construcción Civil uso el Formato N° 2, (ver anexo). 2. Presento el Libro o las Hojas sueltas. Las hojas sueltas deben estar numeradas y su formato El número de cuenta de Tributo 5517. contendrá conceptos de acuerdo al art. 14 del Si mi caso se trata de una MYPE percibo un des- D.S. N° 001-98-TR. cuento del 70%, de los derechos de pago previstos 3. Acompaño mi registro de RUC. Acompaño copia del en el TUPA(*) del Ministerio de Trabajo, de acuerdo comprobante de información registrada del RUC al tributo 1996, según Ley 28015. (con 11 dígitos). 4. Pago la Tasa. Comprobante de pago del Banco de la (*) TUPA: Texto Único de Procesos Administrativos Nación por la tasa de 1% UIT, por cada 100 hojas.
  • 5. Para que me autoricen la Segunda Planilla y las siguien- •Domicilio; tes: •Nacionalidad y documento de identidad; 1. Cumplo con los requisitos señalados. Necesito los •Fecha de ingreso o reingreso a la empresa; mismos requisitos de la primera planilla: N° 1,2,3, 4 y •Cargo u ocupación; 5. Adicionalmente: •Número de registro o código de asegurado o afiliado a 2. Acompaño planillas anteriores. Si uso hojas los sistemas previsionales correspondientes, y; sueltas: (a) acompaño copia de la autorización •Fecha de cese. anterior y (b) los originales de la última hoja usada y (b)En la segunda hoja, que lleva como título quot;Planillas de las hojas sobrantes. de pago de remuneracionesquot;, debo registrar por separa- do, y según la periodicidad de pago, los siguientes con- Nota: En el caso que haya optado por centralizar mis ceptos: planillas debo presentar una solicitud indicando la cen- •Nombres y apellidos de los trabajadores. tralización de la planilla y los anexos con que cuenta la •El pago de remuneraciones que se abonen al trabaja- empresa. dor. Para Cerrar las Planillas: •El número de días y horas trabajadas. Debo presentar una solicitud dirigida al Ministerio de •El número de horas trabajadas en sobretiempo. Trabajo y Promoción del Empleo, adjuntando una copia •Las deducciones a cargo del trabajador por tributos, de la autorización de planillas y la última hoja utilizada aportes a los sistemas previsionales, cuotas sindicales, de la planilla. descuentos autorizados u ordenados por mandato judi- cial y otros conceptos similares. •Cualquier otro pago que no tenga carácter remunera- ¿QUÉ INFORMACIÓN DEBO REGIS- tivo. TRAR EN LAS PLANILLAS DE PAGO? •Los tributos y aportes a cargo del empleador (a) En la primera hoja de la planilla de pagos debo regis- •La fecha de salida y retorno de vacaciones. Excepto trar la información referida a cada trabajador, como se que, por la naturaleza del trabajo, o por el tiempo traba- muestra en la Figura 3. Esta hoja, conocida como quot;hoja jado, sólo hubiera lugar al pago de la remuneración va- de datosquot;, contiene la siguiente información por traba- cacional. jador: •Cualquier información adicional que el empleador •Nombre completo, sexo y fecha de nacimiento; considere pertinente. Figura 3. Aspecto de la primera hoja de una planilla con 11 trabajadores registrados. Guía de Constitución de Empresas Figura 4. Aspecto de la segunda hoja, Planilla de Pago de Remuneraciones 108
  • 6. normas generales, se han regulado las siguientes dispo- ¿CÓMO EMITO LAS BOLETAS DE PA- siciones: GO? •Las planillas de las empresas que desarrollan activida- Otra de mis obligaciones como empleador, relacionada des de construcción civil, podrán ser llevadas por cada con la planilla, es la de emitir las correspondientes bole- obra o en conjunto para varias obras. tas de pago. •En dichas planillas deberá indicarse el nombre o razón 1. ¿Qué es la boleta de pago? La boleta de pago es el me- social del empleador, ya sea contratista o subcontratis- dio, a mi cargo, por el cual acredito el cumplimiento de ta y el nombre del propietario de la obra, salvo que éste la prestación en una relación laboral. Es decir, la boleta sea el empleador, en cuyo caso se indicará que reúne confirma que le he entregado al trabajador una remu- ambas calidades. neración, como contraprestación por la labor que ha •A la terminación de su contrato el contratista, o sub- realizado. contratista, entregará al propietario una copia certifica- 2. ¿Qué datos debo registrar en la boleta? En la boleta da de la planilla de pago correspondiente a la obra y los de pago debo registrar los mismos datos que figuran en duplicados de las boletas de pago. Esta entrega no exi- la planilla de pagos. me al contratista ni al empresario de responder por el 3. ¿Cuándo debo entregar la boleta? Debo entregar el pago de las obligaciones laborales. original de la boleta al trabajador a más tardar el tercer día hábil siguiente a la fecha de pago. Dentro del mis- COMUNICACIÓN A LA SUNAT DE LA mo plazo, debo entregar la boleta cuando el pago se PÉRDIDA DE LA PLANILLA DE PAGO realice a través de terceros (pago a través de entidad bancaria). Según la legislación vigente debo conservar los libros y 4. ¿Cómo opera el duplicado de la boleta? El duplicado registros que constituyan hechos generadores de obli- de la boleta, que será firmado por el trabajador, queda- gaciones tributarias. rá en mi poder como empleador. En caso que el trabaja- En caso de pérdida de los libros de planillas, destruc- dor no supiera firmar, imprimirá su huella digital. ción por siniestro, asaltos y otros, debo comunicárselo a 5. La firma de la boleta. La firma de la boleta por el tra- la Administración Tributaria, SUNAT, en un plazo que no bajador es opcional, si el empleador así lo considera exceda de los 15 días hábiles siguientes de ocurrido el conveniente; sin embargo, en este caso, corresponderá hecho. al empleador la carga de la prueba del pago de la remu- neración y de la entrega de la boleta de pago al trabaja- Esta comunicación debe contener información al deta- dor. La firma del trabajador en la boleta de pago no im- lle del libro de planillas y los períodos a los que corres- plica la renuncia por parte de éste a cobrar sumas que ponde. También debo adjuntar una copia expedida por le correspondan y no figuren en la boleta. autoridad competente (Policía Nacional) que certifique la ocurrencia de tales acontecimientos. CONSERVACIÓN DE LAS PLANILLAS Y Asimismo, tengo un plazo de 60 días calendarios, desde BOLETAS DE PAGO el día siguiente de ocurridos los hechos, para que el em- Los empleadores están obligados a conservar sus plani- pleador proceda a rehacer el Libro de Planillas afectado. llas y boletas hasta cinco años después de efectuados Los períodos tributarios que debe contener el libro de los pagos o del cierre de las planillas. Luego de transcu- planillas que se va a rehacer, serán aquéllos que contie- rrido este plazo, la prueba de los derechos que se pudie- nen tributos que aún no han prescrito, siguiendo las re- ran derivar del contenido de las planillas y boletas de glas de prescripción del artículo 43º del Código Tributa- pago, será de cargo de quien alegue el derecho. rio. Luego de transcurridos los 5 años las planillas de pago deberán remitirse a la Oficina de Normalización Previ- INSPECCIONES DELTRABAJO sional (ONP). La AAT dispone de la visita de inspectores a la empresa que pueden encontrar infracciones. Está considerada PLANILLAS DE PAGO DE CONSTRUC- como una infracción de 3er grado quot;no registrar en la pla- CIÓN CIVIL nilla de pagos a un trabajador.quot; En este caso es aplica- Para el caso de planillas de pago de empresas que desa- ble, según el número de trabajadores afectados. La apli- rrollan actividades de construcción civil, además de las cación de las multas se muestra en el cuadro Nº 1:
  • 7. Cuadro Nº 1 Esquema de multas por incumplimiento al reglamento de la ley General de Inspección del Trabajo y Defensa del Trabajador Número de Trabajadores afectados Gravedad Base de la de A partir Infracción cálculo 1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 40 41 a 100 101 a 200 de 201 1er Grado 2.5 UIT 5% 10% 20% 30% 50% 80% 100% 2do Grado 5 UIT 5% 10% 20% 30% 50% 80% 100% 3er Grado 10 UIT 5% 10% 20% 30% 50% 80% 100% Fuente: D.S. N° 010-2004-TR Se debe tener presente que a los empleadores también se les puede sancionar por el incumplimiento otras nor- mas laborales que están clasificadas de acuerdo a su gravedad como infracciones de Tercer, Segundo y Primer Gra- do. Para las empresas calificadas como Micro y Pequeña Empresa, de acuerdo a ley, la base de cálculo para la califica- ción de las infracciones previstas en el cuadro adjunto, se reduce en un 50%. Guía de Constitución de Empresas 110
  • 8. ANEXOS Formato N° 1 (NUMERAL 07° del TUPA D.S. 016-2003-TR) SOLICITO: AUTORIZACIÓN DE LIBRO (U HOJAS SUELTAS) DE PLANILLAS DE PAGO SEÑOR SUB DIRECTOR DE REGISTROS GENERALES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DE LIMA Y CALLAO S.S.D. (Ver nota 1) ...................................................................................con RUC N°................... con domicilio en ........................................................N° ........ Distrito............................. dedicado a la actividad de ....................................................debidamente representado por.........................................................................., en calidad de ................................... identificado con D.N.I. N° ................................, con mandato inscrito en la ficha................. o Partida.....................del Registro................................ de los Registros Públicos de ................................................, ante Ud. Con el debido respeto me presento y expongo: Que, de conformidad con las disposiciones contenidas en el Decreto Supremo N° 001-98-TR, del 22.01.98, y su modificatoria D.S. N° 017-2001-TR, del (Ver nota 2) 07.06.2001 solicito a Ud. Se autorice ..................................... de Planillas de Pago N° (Ver nota 3) (Ver nota 4) ........ .................de .............................el que consta de .................hojas numeradas del centro de trabajo ubicado en ...................................................................... POR TANTO: Sírvase Ud. Señor Sub-Director acceder a lo solicitado por ser de justicia. Lima, .........de ....................del 200..... ............................................................................... SELLO Y FIRMA (1) NOMBRE O RAZON SOCIAL DEL EMPLEADOS (2) PUEDE SER LIBRO U HOJAS SUELTAS (3) EN CASO DE SER CONTINUACIÓN, INDICAR EL N° DEL LIBRO U HOJAS SUELTAS A AUTORIZAR (4) TIPO DE PLANILLA: EMPLEADOS, OBREROS, UNICA DE TRABAJADORES U OTROS (Art. 7°, Inc. G, del D.S. 017-2001- TR). NOTA: El presente modelo es solo referencial, debiendo sujetarse a lo establecido en el Texto Único de Procedimien- tos Administrativos del MTPE, D.S. 016-2003-TR
  • 9. Formato N° 2 (NUMERAL 07° del TUPA D.S. 016-2003-TR) SOLICITO: AUTORIZACIÓN DE LIBRO (U HOJAS SUELTAS) DE PLANILLAS DE PAGO DE OBREROS (CONSTRUCCIÓN CIVIL) SEÑOR SUB DIRECTOR DE REGISTROS GENERALES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DE LIMA Y CALLAO S.S.D. (Ver nota 1) ..............................................................................................con RUC N°................... con domicilio en .........................................................N° ................ Distrito............................ dedicado a la actividad de ...........................................................debidamente representado por..........................................................................., en calidad de ........................................ identificado con D.N.I. N° .........................., con mandato inscrito en la ficha.......................... o Partida.....................del Registro.................................... de los Registros Públicos de ...................................................., ante Ud. Con el debido respeto me presento y expongo: Que, de conformidad a lo dispuesto en el articulo 17° del Decreto Supremo N° 001- 98-TR, de fecha 22.01.08, y su modificatoria, D.S. N° 017-2001-TR, de fecha 07-06-2001 (Ver nota 2) solicito a Ud. Se autorice ............................... de Planillas de Pago N° ................ de OBREROS, que consta de ................... .hojas numeradas, que llevaremos en calidad de (Ver nota 3) ......................................................................... para la(s) obra (s) que se efectuara(n) en ..............................................................del Distrito de .......................................................... de propiedad de .................................................................................. . POR TANTO: Sírvase Ud. Señor Sub-Director acceder a lo solicitado por ser de justicia. Lima, .........de ....................del 200..... ............................................................................... SELLO Y FIRMA Guía de Constitución de Empresas (1) NOMBRE O RAZON SOCIAL DEL EMPLEADOS (2) PUEDE SER LIBRO U HOJAS SUELTAS (3) CONTRATISTA / SUB CONTRATISTA / PROPIETARIO. NOTA: El presente modelo es solo referencial, debiendo sujetarse a lo establecido en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del MTPE, D.S. 016-2003-TR 112
  • 10. Formato N° 3 (NUMERAL 07° del TUPA D.S. 016-2003-TR) SOLICITO: COMUNICACIÓN DE CIERRE DE PLANILLAS DE PAGO SEÑOR SUB DIRECTOR DE REGISTROS GENERALES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DE LIMA Y CALLAO S.S.D. (Ver nota 1) ......................................................................................con RUC N°................... con domicilio en ........................................................N° ........ Distrito............................. dedicado a la actividad de ...........................................debidamente representado por...................................................................., en calidad de ................................... identificado con D.N.I. N° ................................................................, ante Ud. Con el debido respeto me presento y expongo: Que, de conformidad con las disposiciones contenidas en el Decreto Supremo N° 001-96-TR, DEL 22.01.98, y su modificatoria D.S. N° 017-2001-TR, del 07.06.2001 (Ver nota 2) comunico a Ud. Que hemos concluido con el uso de .....................................de Planillas de Pago N° ..... (Ver nota 3) (Ver nota 4) ................................de .....................................................siendo la última hoja utilizada la N° ................................... . . POR TANTO: Sírvase Ud. Señor Sub-Director acceder a lo solicitado por ser de justicia. Lima, .........de ....................del 200..... ............................................................................... SELLO Y FIRMA (1) NOMBRE O RAZON SOCIAL DEL EMPLEADOS (2) PUEDE SER LIBRO U HOJAS SUELTAS (3) INDICAR EL n° DEL LIBRO U HOJAS SUELTAS A CERRAR (4) TIPO DE PLANILLAS: EMPLEADOS, OBREROS, UNICA DE TREABAJADORES U OTROS (Art. 7°, Inc. G, del D.S. 017-2001-TR) NOTA: El presente modelo es solo referencial, debiendo sujetarse a lo establecido en el Texto Único de Procedimien- tos Administrativos del MTPE, D.S. 016-2003-TR
  • 11. Conozca más sobre el régimen laboral especial para microempresarios Es un régimen laboral transitorio de cinco años, se inicio el 04 de julio del 2004 y termina el 03 de julio del 2008. Es de aplicación para los trabajadores nuevos y para aquellos a quienes recién se los va a incorporar a la plani- lla. •Comprende a los siguientes derechos: 1. Remuneración mensual de S/. 460 nuevos soles, 2. Vacaciones 15 días, descanso semanal de 24 horas, 3. Jornada de 48 horas semanales u 8 horas diarias, 4. Acceso a la seguridad social como asegurado regular a EsSalud, tanto para el empresario como para el trabajador, 5. Pago de pensiones en forma opcional, 6. Derecho a media remuneración como indemnización por despido injustificado por cada año completo laborado, 7. Así como una indemnización de dos remuneraciones cuando el despido ha tenido por finalidad sustituir a trabajadores del régimen laboral general por otros del régimen laboral especial. •Asimismo, no comprende el pago de: 8. Gratificaciones de julio y diciembre, 9. Compensación por tiempo de servicios (CTS), 10. Asignación familiar, 11. Sobretasa por trabajo nocturno cuando la jornada nocturna es habitual, 12. Pago de utilidades, 13. Póliza de seguro de vida. . ¿En qué consiste el trámite para acogerse a este régimen especial? El trámite de acogimiento al régimen laboral especial (RLE), que autoriza a contratar personal bajo dicho régimen laboral, es de aprobación automática. Este trámite se encuentra sujetó a fiscalización posterior de par- te del Ministerio de Trabajo, que verificará que la microempresa, no tenga más de diez trabajadores y que su ni- vel de ventas brutas al año no sobrepase las 150 UIT. El cargo de la solicitud, es la constancia de aprobación del trámite, y no se requiere esperar una resolución de parte del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. •¿Dónde se realiza? La solicitud de acogimiento se presenta ante la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del lugar donde se ubique la empresa. •¿A quienes está dirigido? Esta dirigido a las microempresas, sean estas personas naturales con negocio o personas jurídicas constituidas bajo los alcances de la Ley General de Sociedades o la Ley Nº 21621 (E.I.R.L). Guía de Constitución de Empresas 114
  • 12. •¿A quienes no comprende el RLE? No pueden acogerse al régimen laboral especial, las personas naturales sin negocio (generadoras de rentas de cuarta categoría), las asociaciones civiles ni las cooperativas. Tampoco pueden quedar comprendidos los trabajadores cuya relación laboral se encuentre regulada por otras normas especiales, tales como los profe- sores, médicos, enfermeros, etc. •¿Cuál es el costo laboral para la MICROEMPRESA en el Régimen Laboral Especial? Tomando como base la remuneración mínima vital, el costo mensual total es de S/. 520.56 nuevos soles CONCEPTO REGIMEN LABORAL REGIMEN LABORAL GENERAL S/. mes ESPECIAL S/. mes Remuneración Mínima Vital 460.00 460.00 Asignación familiar 46.00 Gratificación jul & dic. 84.33 CTS 8.33 % 49.17 Vacaciones 42.16 19.16 EsSalud 53.13 41.40 TOTALES 734.79 520.56 •Requisitos - Presentar ante la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, una solicitud firmada por el repre- sentante legal de la microempresa (según formularios de acogimiento). - Ser microempresa, es decir no tener más de 10 trabajadores y no tener un nivel de ventas que sobrepase las 150 UIT. •Documentos requeridos Se deberá adjuntar fotocopia de los siguientes documentos: DNI del representante legal, ficha RUC, Decla- ración Jurad del Impuesto a la Renta del ejercicio anterior (sólo si se encuentra en el régimen general) y un croquis de ubicación del negocio. •Costo del trámite El trámite es gratuito.
  • 13. SOLICITUDES DE ACOGIMIENTO PARA EL R.L.E DECLARACION JURADA – PERSONAS NATURALES Solicitud al amparo de la Ley de la MYPE DIRECCION DE PROMOCION DEL EMPLEO Y FORMACION PROFESIONAL (Ver nota 1) (Ver nota 2) ………………………………………….. con R.U.C. Nº …………………………, identificado(a) con......................... , con domicilio real en (Av., Jr., (Ver nota 3) Callle) ……………………………………………....………………………………Nº………………distrito …………………….. y con domicilio legal en (Ver nota 4) ………………………………………………………, dedicado(a) a la actividad de ………………………………....ante usted atentamente digo: Que, al amparo de lo dispuesto en la Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empre- sa y su Reglamento el D.S. Nº 009-2003-TR, solicito a usted: (Marcar con un aspa la opción que corresponda en el siguiente recuadro) Estar comprendido en el Régimen Laboral Especial (sólo para microempresas) Exoneración del 70% de los derechos de pago previstos en el TUPA del MTPE Para tal efecto, teniendo en consideración las sanciones estipuladas en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Ad- ministrativo General y demás disposiciones legales, DECLARO BAJO JURAMENTO que cumplo con las condiciones (Ver nota 5) establecidas en los artículos 2º y 3º de la Ley Nº 28015, para ser considerada como ……………………………… , en tanto en (Ver nota 6) (Ver nota 7) mi empresa laboran....……....................trabajador(es) y mis ventas anuales brutas no superan las..........……........….....UIT, para lo cual cumplo con adjuntar los siguientes documentos: (Marcar con un aspa el recuadro que corresponde a los documentos que se adjuntan) Fotocopia del documento de identidad del representante legal Fotocopia de la Información Registrada ante la SUNAT o Ficha RUC Declaración Jurada del impuesto a la Renta (ejercicio anterior de ser el caso) Croquis de ubicación del negocio Lima, ……… de …………………….. del 200…. Firma y Sello del representante Guía de Constitución de Empresas 1Denominación o razón social de la Micro o Pequeña Empresa 2Documento de Identidad DNI, CIP, CE. 3Dirección donde funciona el negocio (centro de trabajo) 4Indicar la principal actividad comercial 5Especificar si es MICRO o PEQUEÑA EMPRESA 6Indicar el número total de trabajadores que laboran en la empresa 7El nivel de ventas anuales brutas de la Microempresa no debe sobrepasar el monto de 150 UIT, y el de la Pequeña Empresa es mayor a 150 UIT sin sobrepasar las 850 UIT. 116
  • 14. DECLARACION JURADA – PERSONAS JURIDICAS Solicitud al amparo de la Ley de la MYPE DIRECCION DE PROMOCION DEL EMPLEO Y FORMACION PROFESIONAL (Ver nota 1) (Ver nota 2) ………………………………………con R.U.C. Nº …………….. …… con domicilio real en la Av (jr, calle)…………………………………………………dis- (Ver nota 3) trito …………………….. y legal en ………………………………………………………, dedicada a la actividad de ……………………………… represen- (Ver nota 4) (Ver nota 5) tada por su ……………………………….. , el Sr. (a) ………………………………………………identificado con …... Nº......…………………, según po- der inscrito en la Ficha o Partida Registral Nº ………………, asiento Nº …………, del Registro de Personas Jurídicas de (Ver nota 6) ……………….........., ante usted atentamente digo: Que, al amparo de lo dispuesto en la Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empre- sa y su Reglamento el D.S. Nº 009-2003-TR, solicito a usted: (Marcar con un aspa la opción que corresponda en el siguiente recuadro) Estar comprendido en el Régimen Laboral Especial (sólo para microempresas) Exoneración del 70% de los derechos de pago previstos en el TUPA del MTPE Para tal efecto, teniendo en consideración las sanciones estipuladas en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Ad- ministrativo General y demás disposiciones legales, DECLARO BAJO JURAMENTO que cumplo con las condiciones (Ver nota 7) establecidas en los artículos 2º y 3º de la Ley Nº 28015, para ser considerada como ……………………………… , en tanto en (Ver nota 9) (Ver nota 8) mi empresa laboran............……….....trabajador(es) y mis ventas anuales brutas no superan las ………........................UIT, para lo cual cumplo con adjuntar los siguientes documentos: (Marcar con un aspa el recuadro que corresponde a los documentos que se adjuntan) Fotocopia del documento de identidad del representante legal Fotocopia de la Información Registrada ante la SUNAT o Ficha RUC Declaración Jurada del impuesto a la Renta (ejercicio anterior de ser el caso) Croquis de ubicación del negocio Lima, ……… de …………………….. del 200…. Firma y Sello del representante 1 Denominación o razón social de la Micro o Pequeña Empresa 2 Dirección donde funciona el negocio (centro de trabajo) 3 Indicar la principal actividad comercial 4 Consignar nombre del cargo 5 Tipo de documento de identidad: D.N.I., C.I.P. C.E. 6 Indicar la Zona Registral que corresponda. 7 Especificar si es MICRO o PEQUEÑA EMPRESA 8 Indicar el número total de trabajadores que laboran en la empresa 9 El nivel de ventas anuales brutas de la Microempresa no debe sobrepasar el monto de 150 UIT, y el de la Pequeña Empresa es mayor a 150 UIT sin sobrepasar las 850 UIT.