El documento describe el período parlamentario en Chile entre 1891 y 1925. Algunas características clave incluyen: (1) Comenzó luego de la revolución de 1891 que derrocó al presidente José Manuel Balmaceda e instauró el régimen parlamentario, dando supremacía al Congreso sobre el Presidente; (2) La economía dependía fuertemente del salitre, el cual tuvo un auge a fines del siglo XIX y comienzos del XX; (3) Según algunos autores, el parlamentarismo chileno fue una adaptación funcional del sistema

1. República
Parlamentaria
(1891 – 1925)
Objetivo: Reconocer las características
mas importantes del periodo
parlamentario

2. Inicios
 La revolución de 1891 duró algunos
meses, en donde perdieron la vida
muchos chilenos y sus familias
totalmente destruidas.
 El 19 de septiembre de 1891 José
Manuel Balmaceda (Presidente) se
refugia en la Embajada argentina,
en donde se suicidó.
 La victoria de los congresistas
significó la instauración del régimen
parlamentario a “la chilena”, en que
el Congreso tiene supremacía
política sobre la autoridad del
Presidente de la República.

3.  Guerra Civil de 1891
 Tradicionalmente vista como la
pugna entre el presidente y el
congreso.
 Bravo Lira sostiene que es el
último episodio de la guerra
entre el presidente y los
partidos políticos por el manejo
del gobierno.
 Su desenlace determina el
establecimiento del llamado
Período Parlamentario en
nuestro país.
José Manuel
Balmaceda

4. CONSIDERACIONES POLÍTICAS
Reformas Constitucionales:
• 1891: se autoriza a la comisión conservadora convocar al
congreso a sesiones extraordinarias.
•1893: modificación del veto presidencial, limitándolo a un efecto
suspensivo.
•1891: Ley de la Comuna Autónoma.

5. CONSIDERACIONES ECONÓMICAS
Con el término del siglo XIX, la economía capitalista mundial
se sacude por fin de la llamada “depresión larga” y empieza
un período de activación, bonanza que se extenderá hasta
1914, al Estallar la Primera Guerra Mundial.
A partir de la Independencia, la vida chilena quedó
dependiente de los vaivenes de los procesos mundiales:
mejores precios para mayores volúmenes de salitre y trigo,
especialmente.
El apogeo salitrero después de 1879 es incontrarrestable.
Presupuesto y economía nacional están terriblemente
prisioneros de esta exportación.
En 1898, se exportó 1.200.000 toneladas, alcanzando a
1.400.000 en 1906 y culminando en 2.000.000 en 1914.

6. •La agricultura: hace su aporte, menos significativo que
el salitre, pero de todos modos reportando interesantes
retornos a los productores.
•Cobre: Entre 1851y 1880 Chile ocupó el primer lugar
como productor mundial de cobre, alcanzando
1.1160.000 toneladas de blister. La baja de los precios
en los mercados mundiales y el descenso en la Ley
mineral desalentaron esa actividad. Pero a partir del
siglo XX empresarios Norteamericanos con mejores
tecnologías y cuantiosos capitales darán nacimiento a la
Gran Minería del Cobre.

7. EL CAMBIO DE LA DEPENDENCIA BRITANICA A LA
NORTEAMERICANA.
Entre los años 1900 y 1920 la ligazón económica de Chile con
Gran Bretaña se empezó a debilitar en lo relacionado con el
comercio internacional y con las inversiones y préstamos
(Hacia los comienzos del Parlamentarismo un 45% de las
importaciones y un 70% de las exportaciones. chilenas estaban
relacionadas con Gran Bretaña).
Relacione
s

8. Las empresas norteamericanas iniciaron su adquisición de
intereses industriales en Chile, en energía, en transporte
urbano y en la minería del cobre.
En el año 1900, las inversiones norteamericanas alcanzaban a
5 millones de dólares y en 1920, llegaban a 200 millones, 150
de los cuales correspondían al cobre.
También hubo presencia de capitales alemanes, especialmente
en el transporte del salitre a Europa. Pero, con la Gran Guerra,
se terminó la influencia alemana, disminuyó la británica y
nuestro país quedó definitivamente bajo la esfera de influencia
económica de EE.UU.

9. CONSIDERACIONES SOCIALES
1. Afrancesamiento de la clase Oligárquica, producto de la
economía favorable del país, para este sector social.
2. Cuestión Social:
a) Precariedad Laboral, de relaciones familiares y de
salud.
b) Preocupación de los sectores Intelectuales de la elite.

10. Características generales del
parlamentarismo
 Fuerte predominio oligárquico.
 Poder Ejecutivo: totalmente anulado. Se dedica
a las relaciones exteriores.
 Poder Legislativo: ejerció el poder del Estado.
 Prácticas parlamentarias que obstaculizan el
poder del Ejecutivo.

11. DIFERENCIAS ENTRE AMBOS SISTEMAS
PARLAMENTARIOS
V/S

12. El rol de jefe de Gobierno y jefe de Estado lo cumple una sola
persona: el Presidente de la República.
El rol de jefe de Estado lo cumple la realeza (que simboliza la
unidad nacional) y no tiene responsabilidad política) y el jefe de
Gobierno es el Primer Ministro.

13. Tiene un Congreso bicameral, donde ambas cámaras
son elegidas popularmente, por tanto ambas tienen
responsabilidad política.
Tiene un Congreso bicameral, pero sólo la cámara
baja es elegida popularmente y, por lo tanto tiene
responsabilidad política.

14. El gabinete ministerial debía contar con la
aprobación de ambas cámaras.
El gabinete ministerial depende sólo de la
confianza de la Cámara de los comunes.

15. Existe plena colaboración de los poderes del
Estado. Por ello existe “compatibilidad
parlamentaria”.
Existe plena “separación de los poderes del
Estado. Por ello existe “incompatibilidad
parlamentaria, excepto para el cargo de
ministro.

16. Existen numerosos partidos políticos, con pugnas
internas que los dividían.
Existen dos o tres partidos que se alternaban la
conducción del país.

17. El Primer Ministro puede disolver el Congreso y
llamar a nuevas elecciones de éste
El Presidente carece de la facultad disolutoria del
Congreso.

18. El presidente es elegido por el pueblo en elección.
El Jefe de Estado es elegido por el Parlamento o
por los representantes de las regiones en los
Estados Federales.

19. • Tradicionalmente se considera el
régimen parlamentario chileno como un
pseudo parlamentarismo:
“parlamentarismo a la chilena” por no
ajustarse a modelos foráneos.
(Etchepare, Heise, Collier)
• Bravo Lira sostiene que la implantación
en Chile responde a las características
particulares del país, no convirtiéndose
en una copia sino en una adaptación
pensada y funcional del sistema
parlamentario europeo.

20. PARTIDOS POLÍTICOS
LIBERAL DOCTRINARIO
 Eran la fuerza más poderosa
 Líderes: Augusto y Eduardo
Matte
NACIONAL
 Eran los antiguos “montt-
varistas”
 Era un grupo plutocrático de
banqueros, comerciantes e
industriales.
 Defendían el autoritarismo
presidencial
RADICAL
 Clase media.
 Defendían el liberalismo
 Estaban muy unidos con
masonería.
 Defendían la educación laica,
obligatoria y gratita.
 Líderes: Enrique Mac Iver y
valentín Letelier.

21. LIBERAL DEMOCRÁTICO O
“BALMACEDISTA”
 Nace en 1893.
 Agrupaba a la clase media
burocrática.
 Líderes: Claudio Vicuña y
los hermanos Sanfuentes
Andonaegui.
DEMOCRÁTICO
 Nace en 1887,
desconectándose del
radicalismo.
 Defendían los derechos de
los obreros, artesanos y la baja
clase media.
 Líder: Malaquías Concha.
OBRERO SOCIALISTA (POS)
 Nace en 1912
 Fundado por Luis Emilio
Recabarren.
 En 1922 se transformó en la
sección chilena de la
Internacional Comunista.

22. Virtudes del Régimen
Parlamentario Chileno
1.Continuidad y estabilidad del régimen legal:
 una reforma a la ley de elecciones (en 1912); la preparación técnica de los
maestros (creación del Instituto Pedagógico, 1889), la Ley de instrucción
primaria obligatoria (1920) y la dictación de una nutrida legislación social
(entre 1916 y 1924).
2. Equilibrio cívico-militar: sometimiento de las Fuerzas Armadas al poder
civil y a la Constitución.
3. Juego regular entre Gobierno y Oposición.
4. Funcionamiento regular del sistema representativo:
 siete partidos que existieron a lo largo del régimen parlamentario: el partido
Conservador, el Partido Nacional, el Partido Liberal (mayoritario), el Partido
Liberal-Democrático (balmacedista), el Partido Demócrata y el Partido
Obrero-Socialista (fundado en 1912).
 Coalición v/s Alianza
5. Respeto a las libertades públicas: respeto a las libertades de
pensamiento, de opinión, de conciencia y de culto, de prensa y electoral.

23. Negativas

24. 1. Interpelación parlamentaria
Voto de censura / Voto de confianza
Consecuencias:
- Rotativa ministerial
- Inestabilidad del gabinete

25. 2. Clausura de debate
Se podía hacer uso indefinido
de la palabra ante cualquier
materia a discutir, no existiendo
la clausura del debate.
Con esto, se lograba demorar la
aprobación de las leyes.

26. 3. Maquinaria
electoral
a) Ley de Comuna
Autónoma (1891).
b) Caciques,
patrones y
clientes.
c) Cohecho:
compra de votos.
d) Fraude:
falsificación de
votos.
e) Comité de
salubridad
pública.

27. 4. Política de círculos
La política trasciende las fronteras del
Congreso y se practica en las familias,
clubes sociales, etc.

28. Actividad.
 1.- ¿ cuales fueron las principales
características del parlamentarismo y con
que hecho comenzó ?
 2.-¿ fue importante el salitre a fines del siglo
XIX y comienzos del XX?
 3,-¿ según la clase de hoy , el
parlamentarismo chileno fue una buena ,
mala o ajustada copia del parlamentarismo
ingles?
 4.-¿ cuales fueron las practicas que
sostuvieron la continuidad del
parlamentarismo?

29. Jorge Montt
(1891-1896)
Federico
Errázuriz
Echaurren
(1896-1901)
Germán Riesco
(1901-1906)
Pedro Montt
(1906-1910)
Ramón
Barros Luco
(1910-1915)
Juan Luis
Sanfuentes
(1915-1920)
Arturo
Alessandri
(1920-1925)

30. Gobierno de
Jorge Montt
(1891-1896)
 Político y militar chileno e hijo del Presidente
Manuel Montt.
 Participó en la sublevación del Congreso contra
José Manuel Balmaceda, le fue confiado el
mando de la escuadra que tomó los puertos más
importantes.
 Fue designado presidente del gobierno
provisional establecido en Iquique.
Obras
 Su gobierno representó un periodo de control de
la oligarquía parlamentaria que se mantuvo por a
la bonanza económica resultante del monopolio
del salitre
 Se creó la ley de Comuna Autónoma que
permitió a los partidos políticos el control de las
elecciones
 Creó el Consejo de Defensa Fiscal.

31. Gobierno de
Federico Errázuriz Echaurren
(1896-1901)
 Político chileno, abogado (por
formación) y Granjero (por vocación)
 Formó parte de la oposición al
gobierno de Domingo Santa María y
luego fue ministro de Guerra y
Marina.
 Se unió a la revolución de 1891 que
derrocó al presidente José Manuel
Balmaceda
 Fue nombrado senador y ministro de
Instrucción Pública.
 Falleció durante su mandato.

32. Obras
 Inauguró la estación central de
Ferrocarriles
 Dictó la Ley de Servicio Militar
Obligatorio.
 Desarrolló un amplio programa de
protección y desarrollo de las
industrias nacionales.
 Tuvo que hacer frente a una grave
crisis con Argentina por cuestiones de
límites
 En 1899 se entrevistó con el
presidente Julio Argentino Roca en un
acto conocido como 'Abrazo del
Estrecho', donde ambos manifestaron
sus deseos de paz
Estación Central

33. Gobierno de
Germán Riesco
(1901-1906)
 Abogado y político chileno, fue vocal del
Tribunal de Apelaciones
 Senador en 1900
 Fue Presidente con el apoyo de los
liberales, demócratas, radicales y
balmacedistas.
Obras
 Reprimió la huelga de las compañías de
vapores de Valparaíso (1903)
 Huelga de la carne (1905)
 Reprimió la huelga de portuarios y
salitreros de Antofagasta.(1906)

34.  Durante su mandato hubo 17 crisis ministeriales y
se produjo una gran penetración del capital
estadounidense, sobre todo en la minería del cobre.
 Promulgó el Código de Procedimiento Civil (1902)
 Promulgó el Código de Procedimiento Penal (1906)
 Dictó la primera ley social. La de habitaciones
obreras (1906) con el objeto a terminar con los
conventillos urbanos.
Terremoto de
Valparaíso

35. Pacto de Mayo (1902) Chile -
Argentina
 Estableció el arbitraje para dirimir
cualquier dificultad que surgiese
entre ambos países.
 Limitó sus armamentos y logró un
equilibrio naval.
 Neutralidad de Chile en los asuntos
que afectasen a Argentina en el
Atlántico.
Tratado de Paz y Amistad (1904)
Chile – Bolivia
Dominio absoluto y perpetuo de Chile
sobre Antofagasta.
Delegación
Argentina

36. Gobierno de
Pedro Montt Montt
(1906 – 1910)
Político y abogado chileno
Fue senador, desempeñó varias
carteras ministeriales.
Hijo de Manuel Montt, nació en
Santiago
Muere en Alemania, en 1922.

37. Obras
 Impulsó las obras públicas,
especialmente la construcción del
ferrocarril.
 En 1907 reprimió la huelga de
obreros en Santa María de
Iquique, en la que se ocasionaron
centenares de muertos.
 Inauguró el ferrocarril trasandino,
a través de la zona cordillerana
frente a la ciudad de Los Andes.
(1910)
 Construcción de ferrocarril de
Ancud a Castro
 Inició obras del puerto de
Valparaíso
 Crisis financiera por el terremoto
de Valparaíso en 1906.
Matanza en “Santa
María” de Iquique

38. 1910: el año que Chile tuvo cuatro
gobernantes
 El Presidente Montt había ejercido hasta
el 8 de julio, y delegó sus facultades al
ministro del interior, Elías Fernández, en
calidad de Vicepresidente, hasta el 6 de
septiembre.
 En esa fecha Fernández falleció, luego
de lo cual asumió Emiliano Figueroa, el
ministro más antiguo, hasta el 23 de
diciembre.
 Ese día hizo entrega del mando al
Presidente electo Ramón Barros Luco,
designado candidato único.
Emiliano
Figueroa
Ramón
Barros Luco

39. Gobierno de
Ramón Barros Luco
(1910 – 1915)
 Comenzó su carrera política en 1871.
 Fue ministro de: Hacienda, Interior, Agricultura y
Minería
 Dejó, prácticamente, las manos libres a los 55
ministros de sus 19 gobiernos, que en su mayoría
no superaron los tres meses de duración.
 Le tocó enfrentar la I Guerra Mundial
 Muere en Santiago
Obras
 Barros sobresalió en política exterior y logró
constituir el Pacto ABC, integrado por Argentina,
Brasil y Chile, para contrapesar la influencia
estadounidense en América del Sur.

40.  Creó el servicio Militar de
aeronáutica.
 Construyó la Biblioteca
Nacional.
 Creó la escuela de ingeniería
 Creó el puerto de San Antonio
 Establecimiento del alumbrado
público eléctrico de Santiago.
 Fundo el Liceo José Victorino
Lastarria
 Ley de riego (Agricultura) 1914
Primera Piedra de la
Biblioteca Nacional

41. Gobierno de
Juan Luis Sanfuentes
(1915-1920)
 Político y abogado chileno,
 Era miembro del Partido Liberal
Democrático (balmacedista),
 Fue diputado del Congreso
Constituyente, ministro de Hacienda,
presidente del partido balmacedista,
Obras
 Mantuvo al país en una posición de
neutralidad durante la I Guerra
Mundial.
 Ley de instrucción Primaria
Obligatoria, promulgada en 1920, que
había sido muy resistida por el
Partido Conservador.

42. Se levantaron 29 escuelas rurales, de 80
alumnos cada una, 20 escuelas urbanas, de
160 alumnos, y 8 grandes escuelas con
capacidad para más de 400 alumnos.
Se creó la Universidad de Concepción,
siendo su primer rector Enrique Molina
Garmendia.
Ley que contemplaba el auxilio fiscal para
la alimentación de niños pobres que
estuvieran aprendiendo a leer y escribir.
(1918)

43. Leyes sociales
 Ley de la silla (1915). Los dueños de establecimientos
comerciales, tenían la obligación de tener sillas para el
descanso de los trabajadores.
 Ley de instrucción Primaria Obligatoria, promulgada en
1920, que había sido muy resistida por el Partido Conservador.
 Ley sobre Retiros y Previsión Social para el personal de
ferrocarriles (1918). Primeros fondos de Previsión Social.
 Código Sanitario
 Ley sobre Accidentes del Trabajo (1916). El empleador debía
dar garantías a los trabajadores en caso de algún accidente
laboral.
 Ley sobre el descanso dominical (1917). Obligatorio para los
obreros
 Ley sobre servicios de salas cunas (1915). El empleador
debía tener salas cunas en las fábricas donde trabajasen
mujeres.

44. Gobierno de
Arturo Alessandri Palma
(1920-1925)
 Abogado
 Fue Ministro de Industrias y Obras
Públicas.
 Ministro del Interior.
 Senador por Tarapacá. Donde
comienza a conocerse como “León
de Tarapacá”
 Falleció a los 82 años, el 24 de
agosto de 1950

45. Leyes sociales
 Contrato de Trabajo:
 Se estipula que una jornada de trabajo debe ser de 8
horas diarias.
 Se protege el trabajo de mujeres y niños.
 Se crea la inspección del Trabajo.
 Seguro Obrero: se determina el seguro obligatorio
contra accidentes, enfermedades e invalidez de todo
obrero, contribuyendo a formar una Caja de Seguros.
 Tribunales de conciliación y arbitraje entre
patrón y empleado
 Caja de Empleados Particulares: se estableció la
obligación del patrón de formar un fondo de previsión
y ahorro para cada empleo.

46. Hubo muchas huelgas debido a la situación
económica post-guerra.
En 1923 hizo crisis cuando el Presidente
envió al Congreso un Proyecto de Ley de
mejoramiento de sueldos para los militares, el
cual se postergó.
Sin embargo, el Congreso aprobó la ley de
Dieta Parlamentaria (sueldos que reciben los
diputados y senadores)

47. A través de un Comité Militar, se exigió al
presidente una serie de reformas sociales.
Las que fueron aprobadas el 8 de septiembre
de 1924.
Alessandri no aceptó que los militares
tuviesen tanta influencia, por lo que se asiló
en la Embajada de estados Unidos.
Su renuncia no fue aceptada por el Congreso,
pero se le autorizó una licencia por 6 meses.
Residiendo en Buenos Aires.

48. Luego, el gobierno fue
asumido por una Junta de
Gobierno (Presidida por el
general Altamirano.
El 2 de septiembre el
Congreso es clausurado.
El parlamentarismo llega a
su fin. Renuncia de Alessandri

49.  Creó el Banco Central
(1925) con el objeto de
centralizar la emisión de la
moneda y estabilizarla.
 Creación del Ministerio del
Trabajo y Previsión Social.
Banco Central

50. Constitución de 1925
Tuvo como objetivo
cambiar el sistema de
gobierno, de
parlamentario a
presidencial, intentando
buscar el equilibrio de
poderes mediante la
independencia en sus
relaciones y fijando las
atribuciones de cada uno
de éstos.
Edición oficial de la
Constitución de 1925,
publicada en 1944.

51. Poder Ejecutivo
En manos del Presidente de
la República.
Elegido en votación directa
por 6 años, sin derecho a
reelección.
Los ministros de Estado
designados por el
Presidente.
Se suprimió el Consejo de
Estado, organismo asesor
del Presidente

52. Poder Legislativo
La Cámara de Diputados se elige en votación
directa.
1 diputado por cada 30.000 habitantes.
Se renueva cada 4 años.
El senado se compone de 45 miembros
elegidos por votación directa y renovables
cada 4 años. Duración en el cargo: 8 años.
Los cargos son remunerados
Los cargos de diputado, senador y ministro
son incompatibles entre sí.

53. Poder Judicial
Se estableció un sistema
en el que participan la
designación de sus
miembros: la Corte
Suprema y la Corte de
Apelaciones.
El Presidente de la
República elige a una de
las personas a propuesta
de ambas Cortes.

54. Derechos y garantías individuales
Garantizó las libertades públicas y los
derechos individuales.
Reconoció la propiedad de cualquier
especie como inviolable
Aseguró la protección al trabajo, a la
industria y a las obras de previsión
social.

55. Iglesia- Estado
Estableció la separación
absoluta entre Iglesia y el
Estado, asegurando la
igualdad y libre ejercicio
para todas las
confesiones religiosas.
Abolición del patronato
nacional sobre la Iglesia
Católica.

56. FIN