Contexto cultural en la historia del trabajo social de grupo

1. CONTEXTO CULTURAL EN LA HISTORIA DEL TRABAJO SOCIAL DE GRUPO
Este trabajo se realiza con el fin de dar a conocer la historia del trabajo social de
grupo en Colombia resaltando su desarrollo y surgimiento, asentándonos en los
momentos más importantes de esta, como lo son sus influencias en la economía,
la institucionalización de la profesión, primeras escuelas del trabajo social en
Colombia su reconceptualización y como se trabaja en la actualidad, recalcando
las primeras organizaciones las cuales dan paso al surgimiento del trabajo social
de grupo, así como los diferentes momentos que ha atravesado Colombia en
diferentes aspectos como en lo social, político, económico y cultural.
1. EPOCA DE LA COLONIZACION 1550 Y 1810
Se denomino “época colonial” debido a la presencia y al dominio político por parte
de los españoles en lo que actualmente comprende el territorio de Colombia.
Durante este tiempo se formó en América una sociedad en la que las costumbres,
la lengua y la religión traídas por los españoles se mezclaron con la cultura
indígena y, más tarde, con la africana. Así se conformó lo que hoy en día es
Hispanoamérica.
Es acertado llamar este período del modo como se ha hecho, porque, en efecto,
en estos siglos asistimos a un proceso de colonización, en el cual un grupo
humano emprende la tarea de dominar y controlar un territorio distinto al suyo
tradicional, y a sus pobladores, de modo sistemático y permanente, apareciendo al
comienzo de este proceso dos grupos definidos: los dominadores y los
dominados.
La sociedad colonial, se organizó en clases muy diferenciadas. La primera era la
clase alta, conformada por los ricos propietarios de tierras, descendentes directos
de los conquistadores. Esta aristocracia se vio aumentada con los funcionarios

2. que llegaban de España y se quedaban en América después de cumplir la función
que les había sido encomendada.
Los españoles menos afortunados en la posesión de bienes constituyeron la clase
media, conformada principalmente por artesanos y comerciantes. Por su parte la
clase baja estaba constituida, en un nivel alto, por los mestizos, y en un nivel bajo,
por los indígenas1.
2. LAS INSTITUCIONES POLITICAS Y ECONOMICAS EN LA COLONIA
EL RESCATE
Durante los primeros años de la Conquista, se buscó principalmente rescatar la
mayor cantidad de riquezas y excedentes productivos de las sociedades
aborígenes americanas. Este “rescate” consistió en el intercambio, muchas veces
obligado, que se realizaba entre españoles e indígenas, propiciado por los
primeros y en el cual los indios recibían abalorios, chucherías, cuentas de vidrio y
toda clase de fruslerías, a cambio de oro, plata y alimentos. La parte que
correspondía al rey, como porcentaje de los botines conseguidos en las entradas
militares, fuera en joyas, oro o esclavos, también recibió este nombre.
Se fue transformado, de una “economía del rescate” a una economía tributaria y
extractiva.
ADELANTADOS
Adelantado era quien dirigía la expedición conquistadora y reunía en él los títulos
de gobernador, capitán general y alguacil mayor. Pocos años después del
descubrimiento, la Corona separo la función de adelantado de la de gobernador.
1
Ciencias Sociales 7, editorial Santillana, Daniel Augusto Ochoa Jaramillo, páginas 144 a 153

3. CAPITANES GENERALES
Se nombraba capitán general a quien estuviera encargado de cumplir misiones
militares y se le otorgaba, a la vez, facultades gubernativas sobre los territorios
erigidos en capitanías generales que, usualmente, eran de gran extensión en los
virreinatos americanos. La razón por la cual se creaba una capitanía era, ante
todo, la seguridad militar del imperio.
ALGUACILES MAYORES
La palabra alguacil viene del árabe al-wazir, que significa representante o
lugarteniente. El cargo tenía que ver con la administración de justicia y el
funcionario debía velar por el orden público y, como ayudante del corregidor, debía
investigar los delitos y detener a los delincuentes.
LA ENCOMIENDA
La encomienda será la institución más representativa a través de la cual se
garantice a los colonizadores las prestaciones y servicios de los indios. En
síntesis, la encomienda, perfilada desde 1503, supone la posesión de una
comunidad, o grupo de comunidades de indios a un encomendero, beneficiario de
sus servicios o de la percepción de tributos satisfechos por aquellos, y cuya
contrapartida era atender la educación y evangelización de sus encomendados.
No cabe duda que la concesión y el carácter de las encomiendas fue una de las
aspiraciones mas queridas por parte de los conquistadores y la puesta en práctica
del sistema dio lugar a frecuentes transgresiones de lo dispuesto en la normativa
legal.

4. La encomienda implicó la sustitución de los poderes tradicionales indígenas por el
de los europeos, quienes, aunque actuaban a nombre del rey, en la práctica lo
hacían como personas particulares. Este hecho hizo que no se lograra establecer
los límites entre el interés de los particulares y el de la Corona, estableciéndose la
encomienda como el lugar de disputa entre ambos poderes. Las reformas que la
corona hizo a la institución de la encomienda entre 1590 y 1610, respondieron a
los conflictos aparecidos entre los propietarios por el control de la mano de obra.
En general, las reformas consistieron en regular el reparto de los indios entre los
encomenderos, a través de un funcionario ante quien había que justificar la
cantidad de indios solicitados.
LAS AUDIENCIAS
Frente a la fuerza y la independencia que los encomenderos adquirieron con
respecto a la Corona, esta incrementó la creación de tribunales para ejercer
justicia; tales fueron las Reales Audiencias, conformadas por los oidores, que eran
funcionarios encargados de oír y dar sentencia sobre las causas que les eran
presentadas.
La Real Audiencia de Santafé de Bogotá creada en 1550, fue audiencia y
cancillería, evolucionando esta última hasta convertirse en una especie de Corte
Suprema de Justicia.
En América, la Audiencia ejerció funciones de justicia y gobierno, adquiriendo un
carácter distinto al de las Audiencias españolas, fue el órgano central de gobierno
en Indias y la Corona le encomendó, especialmente, el cuidado de los naturales
de América.
MITA

5. Consistía en que cada comunidad indígena tenía que suministrar obligatoriamente
al estado un número determinado de trabajadores, durante varios meses al año.
Aunque recibían un salario, estas personas estaban sometidas, a jornadas de
trabajo terriblemente exigentes.
CASA DE CONTRATACION
Fue creada por lo reyes católicos en el año de 1503, con sede en Sevilla. Su
función principal consistía en controlar y dirigir el comercio en América. La Casa
de Contratación, que en principio intentó monopolizar el comercio con las nuevas
tierras, se vio desbordada por la rápida extensión del ámbito americano y pasó a
ser el órgano competente en la inspección y control del movimiento de personas y
mercancías.
LA VISITA
Para limitar el poder de los encomenderos. La “visita” buscaba establecer las
“tasas” del tributo en cada una de las comunidades encomendadas, como una
forma de controlar la sobreexplotación de los indígenas y evitar así su
desaparición.
Al tiempo que se creaba instituciones de gobierno permanentes, la Corona
impulsó el ejercicio de la visita. Los visitadores de la tierra eran agentes que
actuaban en nombre del rey y estaban encargados de realizar inspecciones
precisas a los funcionarios oficiales. Las visitas se hicieron generalmente, a
territorios muy demarcados por las actividades de gobierno de sus funcionarios y
para indagar problemas concretos; el visitador elaboraba un informe de su labor y
dictaba sentencia al funcionario investigado. La Corona vio en la visita una medida

6. para proteger a los indígenas de los excesos de que eran víctimas por parte de los
españoles.
CONCEJO DE INDIAS
Fue creado en 1524 por el rey Carlos V para atender los temas relacionados con
el gobierno de los territorios españoles en América, cuyo funcionamiento duró
hasta que, en 1834, resultó definitivamente suprimido.
Inicialmente, estuvo formado por un presidente, un canciller y un número de
consejeros además de secretarios y otros cargos administrativos; ellos tenían que
resolver todos los asuntos americanos, preparaban las leyes y proponían al rey los
nombramientos de aquellas personas que habían de ocupar cargos de gobierno.
LOS CORREGIDORES
La corona, buscando afianza su poder ante los encomenderos y enfrentar el
problema de las desaparición de los indios, instituyó la figura del corregidor de
pueblos de indios.
En América, el corregidor debía desempeñarse como una especie de tutor de los
indios, encargado de corregir los excesos de los encomenderos y de hacer cumplir
las leyes de Indias; sin embargo; en la práctica, el corregidor terminó siendo un
azote peor que los mismos encomenderos.
3. GENESIS DEL TRABAJO SOCIAL 1900-1936
Colombia comienza el siglo XX cuando termina la Guerra de los Mil Días (18991902), la separación de Panamá fue la consecuencia más grave de esta guerra.

7. Para entender mejor este tiempo (1900-1930) hay que regresar a 1886, cuando
Colombia cambia del Federalismo a una República Unitaria, después de una
Guerra Civil. Los viejos partidos, liberal y conservador, se dividieron entre si y
comienza un periodo de luchas internas entre ellos
Entre 1878 y 1900 el Presidente Rafael Núñez lucha contra el Federalismo. El dice
que Colombia necesitaba una Constitución Centralista que reconociera al
catolicismo para unir a la sociedad. En 1900 termina esta época llamada
Regeneración y comienza una época en la cual los conservadores dominan el país
durante 30 años.
La Constitución de 1886 cambió a los Estados Unidos de Colombia en la
República de Colombia. Los Estados Soberanos se convierten en Departamentos,
y en 1912 se vuelven a dividir en nuevos Departamentos. De los ocho originales
aumentan a 14; dos Intendencias y siete Comisarías.
La guerra de los mil días fue cruel y sangrienta. Mientras, en 1882 en Panamá se
inicia la construcción del Canal, en 1899 este Canal queda bajo la influencia de
los Estados Unidos de América.
Aunque los combates de la guerra de los mil días duraron hasta noviembre de
1902 en Panamá, cuando los liberales del general Benjamín Herrera, se vieron
obligados a dejar las armas frente a la amenaza de la Marina de Estados Unidos
enviada por el gobierno de Roosevelt, para proteger los intereses en la
construcción del Canal de Panamá, los tratados de paz se firmaron en la Hacienda
Neerlandia el 24 de octubre de ese año.
El tratado de paz final se firmó en el acorazado estadounidense Winsconsin, el 21
de noviembre de 1902, donde los representantes de los dos partidos aceptaron el
fin de la guerra con aprobación del Gobierno Central.

8. Estados Unidos apoya a Panamá y este país se aprovecha de lo débil que quedó
Colombia y se declara independiente. Entonces Colombia pierde territorio y las
ganancias que podría tener por el Canal.
La Guerra de los Mil Días dejó a muchos niños huérfanos y en la calle. Estos
¨chinos¨ Bogotanos tuvieron que trabajar como boleadores, mensajeros y
vendedores de periódico. Son los antecesores de los ¨gamines¨.
En este periodo de 1900-1930 el café se vuelve el principal producto de
exportación. El cultivo del café ayuda a que algunos Departamentos se desarrollen
más y se vuelvan ricos, y también mucha gente se va a vivir a esos lugares. Los
campesinos sin tierra se establecen en estas nuevas áreas.
Las comunicaciones mejoran y cubren más territorio, pero Colombia continúa poco
comunicada, hay pocos ferrocarriles y los diferentes caminos del país no se
comunican. El más largo e importante de los ferrocarriles era el de BogotáGirardot y unía la Sabana con la Costa a través del Río Magdalena.
El telégrafo ayuda a que los cafetaleros conozcan rápidamente los precios
internacionales y esto aumenta las exportaciones.
Entre 1900 y 1930 se sientan las bases del crecimiento de Colombia y es un
periodo de paz.
Gobierno de José Vicente Concha (1914-1918) José Vicente Concha, candidato
del partido conservador a la presidencia y apoyado por el liberalismo, se impuso
contundentemente a la candidatura republicana de Nicolás Esguerra. Dos meses
después de la posesión presidencial, el 14 de octubre de 1914, el líder liberal
Rafael Uribe Uribe fue asesinado. Con este suceso, el gobierno de Concha,
deterioró su imagen como promotor de la participación liberal en el gobierno, y dio
inicio a un fuerte enfrentamiento entre el gobierno y la prensa republicana.

9. Primer vuelo comercial de Colombia Lo hizo Scadta, Sociedad Colombo Alemana
de Transporte Aéreo, que con el tiempo se llamaría Avianca. El vuelo se hizo entre
Barranquilla y Puerto Berrío el 20 de septiembre de 1920.
1920 luchas agrarias en Colombia, por los recursos y la tierra en 1945, del
presidente Alfonso López Pumarejo, hicieron votar una ley de reforma agraria, el
reconocimiento del derecho de huelga y los derechos sindicales, un salario mínimo
y vacaciones pagas.
La primera escuela de trabajo social en Colombia Se inicio en 1936, anexo al
Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario; y comenzando a funcionar en 1937
y fue reconocida por el gobierno nacional según la resolución numero 317 de
1940.
Entre las razones que tenían para sustentar la capacitación de asistentes sociales
menciona:
 La situación de Colombia estaba bastante confusa pasando la población del plano
del servilismo a uno ya industrializado, donde los trabajadores desconocían sus
derechos faltando un gran sentido de caridad cristiana y relaciones humanas.
 Eran necesario que la iglesia tomara conciencia para inducir a la gente sencilla a
responder al momento histórico siguiendo la orientación de la unión católica
internacional del servicio social (U.C.I.S.S) creada en 1925 en Europa y se abren
las primeras escuelas en América latina.
Las características más importantes de esta primera escuela responden las
condiciones de la época:
 Bajo el impulso del sector privado y su apoyo financiero ya que el estado no tenía
las condiciones necesarias para desarrollar tales programas.
 Los objetivos implícitos de los programas sociales eran desde su nacimiento
acorde con los intereses de las clases dominantes como educar a las mujeres
para los oficios domésticos, reconoce socialmente los derechos adquiridos por los

10. trabajadores, y busca educar y evangelizar los principios de la doctrina social de la
iglesia para mantener el orden social.
La escuela se abre con el fin de darle como alternativa la capacitación superior a
la mujer, ya en 1930 se expidió el título de bachiller a la mujer, abriendo acceso a
la educación superior.
El énfasis en la acción social estaba asignado por una orientación religiosa para
empezar a tecnificar el ejercicio de la caridad. Por último, en su conjunto, el
pensum manifestaba el engranaje de todos los elementos de los programas
sociales: análisis de la problemática social y propuesta estratégica de solución,
instrumentos prácticos de trabajo, legislación social y situación organizativa
reflejada en beneficencia y asistencia pública.
4. PERIODO FILOSOFICO 1936-1952
El periodo filosófico tiene comienzo en el año de 1936 en cual se creó la primera
fundación de escuelas de trabajo social anexa a la universidad colegio mayor de
nuestra señora del rosario la cual comenzó sus funciones en 1936 con veinte
alumnas matriculadas más un grupo de diez señoras oyentes interesadas en
obras sociales.
Después de veinte años se graduaron noventa y cinco trabajadoras sociales pero
la escuela tuvo q clausurar sus labores.
Según los análisis de estudio del periodo muestran que respecto a lo
epistemológico no aparecen cursos destinados a dar cuenta del carácter sentido e
historia al trabajo social, viéndose mas en conciencia filosófica basándose esta en
el uso de técnicas y procedimientos de vocación domestica, ética, religión y
filosofía.
Yéndose más por el ideario católico, denominado doctrina social de
iglesia, las cuales fueron concebidas para contrarrestar la influencia del marxismo
y la lucha emancipadora socialista. Por ello el Trabajo Social en Colombia hizo
parte del interés político expansionista de la Iglesia Católica Romana que para la
época buscaba contrarrestar la influencia del ideario marxista y el avance de la

11. lucha socialista. Con tales fines desplegó tres frentes que fueron: la
evangelización doctrinaria, la organización de relaciones de ayuda o Bienestar
Social como la Asistencia Social informada por la ética caritativa o una modalidad
de la Autogestión.
En el plano teórico, y contra lo que pudiera creerse, la presentación del
conocimiento científico tuvo gran importancia. El cual se organizo en tres temas:
el psicosociológico, el jurídico y el médico. Son destacables los cursos de
Economía política y Social en los programas de la escuela del Colegio del Rosario,
del Mayor de Cundinamarca y la Normal Antioqueña de Señoritas, pues permiten
pensar en la existencia de cátedras que impulsaban una formación progresista.
Sin embargo seguía viéndose con poca fuerza el trabajo social, por ende el
tratamiento metodológico le imprimió a la intervención una vocación familiardoméstica. La consistió en proteger el orden familiar reforzando mediante su
calificación técnica en el desempeño de actividades hogareñas instrumentales
dirigiéndose principalmente a Higiene general y de la Mujer, Primeros Auxilios,
Puericultura, Modistería, Costura, Dibujo, Juguetería y Economía doméstica y
demás.
5. PERIODO CIENTIFICO 1952-1970
Se da inicio con la expedición del decreto gubernamental Nº 1572 del 1 de julio de
1952, el cual reglamentaba la ley 25 del 27 de octubre de 1948 sobre ESCUELAS
DE SERVICIO SOCIAL; “En el cual se establecen pautas académicas universales
para la formación de Trabajadores Sociales” (Bello, 2001)
Destacando en estos tres artículos importantes:
ARTICULO 1: define el carácter de las escuelas de servicio social
ARTICULO 4: se estable que todas las escuelas de servicio social, sin
importar cual sea, esta regida por el plan de estudios y la organización a la
supervisión de los ministerios de educación e higiene.
ARTICULO 6: define un plan de estudios general de tres años.

12. En este también se regula y decreta, la cátedra en “asistencia social, servicio
social y técnicas de trabajo”, como parte del plan de estudios de la profesión con
una intensidad horaria de tres horas semanales.
En este periodo se observa que “en lo científico el plan conserva el predominio de
lo jurídico y lo medico pero en una perspectiva mas social y cercana a la
intervención” (Bello, 2001)
Este periodo se consolida con dos acontecimientos de gran valor para el Trabajo
Social en cuanto a la parte académica:
1. “(1959) la asociación de Escuelas de Servicio Social y el Ministerio de
Educación Nacional, solicitaron a la Embajada de estados unidos, los
servicios de la Doc. Cecilia Bunker, Trabajadora Social de Puerto Rico; para
analizar el Pensum. Tal estudio origino otro plan de estudios básico que
empezó a funcionar en 1960 en la Universidad Colegio Mayor de
Cundinamarca” (Bello, 2001)
2. “(Junio 1963) se realizo el primer seminario de facultades y escuelas de
Servicio Social, convocado por la asociación Colombiana de Universidades
del cual surge otro Pensum Básico.
Este nuevo plan se caracterizo por el predominio de la razón científica con
respecto a la formación ética, la hegemonía de las ciencias humanas y sociales.
Al cancelar lo medico-jurídica “se da la consolidación de una estructura curricular
especifica del Trabajo Social, alrededor de los métodos de Caso, Grupo y
Organización de la comunidad”. (Bello, 2001)
6. PERIODO DE LA POS RECONCEPTUALIZACION 1990
La disolución del bloque socialista europeo, la relegación ideario marxista en el
contexto académico, su mejor comprensión por los profesores de Trabajo Social y
las perentorias señales del mercado laboral, propiciaron que después de veinte
años los centros académicos entendieran que la profesión de Trabajo Social no
podía convertirse en una práctica revolucionaria sino a costa de su desaparición.

13. Entonces se inició con incertidumbre, culpabilización y a veces sin mucha
conciencia un proceso complejo que hoy día tiene al menos tres direcciones.
La primera es la vuelta a la simple formación profesional dentro de los modelos
funcionalizantes pero actualizados con las exigencias y avances propios del
capitalismo del tercer milenio. Las teorías del caos y la complejidad, la visión
sistémica de primer y segundo orden con sus desarrollos en terapia familiar, la
discusión ambientalista, la informática, la gerencia social y la planificación
estratégica alternan con los tradicionales cursos de antropología, sociología,
economía, psicología, ciencia política y la enseñanza de los métodos de caso,
grupo y comunidad. Sin embargo, algunas opiniones formadas en la Re
conceptualización aún se resisten a considerar el Trabajo Social como una
práctica funcionalizante y han objetado la cercanía entre formación y mercado.
La segunda busca explicar las diferencias entre el ámbito profesional y el
disciplinar e iniciar la formación de trabajadores sociales investigadores. Se le han
opuesto la dificultad para entender las diferentes formas de pensamiento que
dominan una y otra. Se cree que la disciplina se resuelve en la investigación
diagnóstica que exige la práctica profesional, sin autonomía ni distancia entre
ellas, y que plantear lo contrario es un contrasentido o una escisión equívoca. O
bien se piensa que el hacer disciplinar autónomo desdibuja el carácter “práctico”
del Trabajo Social convirtiéndolo en una forma teorizante similar a la Sociología.
Se vacila ante la idea de formar investigadores desde el pregrado o frente a los
debates que demanda clarificar la pertinencia disciplinar o definir el objeto de
estudio.
La tercera agrega a la formación profesional y disciplinar una visión crítica del
sistema que incluye al propio Trabajo Social y por lo tanto produce
contradicciones. Muestra que se puede ser revolucionario no por ser trabajador
social, sino por la fuerza de un compromiso personal con la utopía de la
humanidad como especie solidaria y admite la contradicción como herramienta

14. pedagógica valiosa y estrategia política legítima para que el sujeto crítico
encuentre formas de supervivencia en el mundo capitalista.
NIVEL RELIGIOSO
Hasta la constitución de 1991, el cristianismo católico era la religión oficial del
Estado, el país estaba consagrado al Sagrado Corazón de Jesús 2y de manera
recurrente los periodistas y columnistas de opinión usan ese hecho para referirse
al "país del Sagrado Corazón".
Se ha abierto la posibilidad para una gran diversidad de creencias, incluida la
actividad de los ateos que en el año 2001 realizaron, en Bogotá, el Primer
Congreso Mundial de Ateos.
ORGANIZACIONES SOCIALES EN COLOMBIA
Amur - Asociación de Mujeres Rurales Cabezas de Familia organización sin
animo de lucro.org
Brahma Kumaris Colombia - Somos una organización internacional sin ánimo de
lucro, que opera tanto en el ámbito individual como de la comunidad y cuya misión
es contribuir a proporcionar los medios que permitan a los individuos responder en
forma adecuada al cambio permanente
C.A.S.A. In action: Colombian American Service Association Inc.- Presta
servicios y ayuda a la comunidad hispana en USA en sus necesidades
económicas, sociales, educativas y de inmigración.
Centro de Información sobre el Desarrollo de la Democracia en Colombia Cidec - Organizaciòn encargada de recopilar toda la información sobre el conflicto
armado y la violación a los derechos humanos
2
ESCUELA IDEOLOGICA, http://escuelaideologica.org/php/

15. Colombia mejor - Fundacion colombiana especializada en las areas sociales,
ambientales, productivas, tecnologicas y culturales de la poblacion campecina y
deplazada.
Corporación Minuto de Dios - Organización no gubernamental colombiana que
ha trabajado por varias décadas en pro de la población más marginada, incidiendo
en la disminución de la pobreza en diferentes regiones del país.
Sepal Colombia - Organización misionera de servicio, ofrece seminarios de
capacitación para iglesias y grupos cristianos
Surgir - Corporación Colombiana para la Prevención del Alcoholismo y la
Farmacodependencia, dedicada a la promoción de la salud y prevención del uso
indebido de sustancias psicoactivas
UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
PROGRAMA TRABAJO SOCIAL
BOGOTA, 5 DE AGOSTO DE 2011